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海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知瓊府。2016，22號各市.縣，自治縣人民政府,省政府直屬各單位.為保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源。鼓勵(lì)住房消費(fèi)、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控、積極消化我省房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展.現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，一、積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化 增加有效住房需求.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì).吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活，深化戶籍制度改革。提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。增加有效住房需求。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)。建立購租并舉的住房制度.擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍.支持本省城鎮(zhèn)居民剛性和改善性住房需求,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城.外來務(wù)工人員和高層次引進(jìn)人才購房，二。加強(qiáng)開發(fā)管控 合理控制商品住宅增量，加強(qiáng)商品住宅用地計(jì)劃管理和規(guī)劃審批調(diào)控,對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣.暫停辦理新增商品住宅。含酒店式公寓,下同。及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批 包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批。土地供應(yīng)審批、已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批，商品住宅用地容積率提高審批.暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批,暫停審批后,相關(guān)市縣將商品住宅庫存消化期降低到全省平均水平以內(nèi)的。在下一年度由省國土、住建部門根據(jù)市縣消化量確定年度商品住宅用地計(jì)劃.辦理新增商品住宅用地審批和商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批.全省各市縣都要努力將商品住宅庫存降至合理區(qū)間,對商品住宅庫存消化期未超過全省平均水平的市縣。要控制好房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模。時(shí)序和產(chǎn)品種類.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)發(fā)展分時(shí)度假、賓館，酒店等以旅游度假為目的的旅游地產(chǎn),以及以商業(yè)綜合體,購物中心等以商業(yè)經(jīng)營為目的的商業(yè)地產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、其中.產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20，對已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動(dòng)工、或雖按約定動(dòng)工但動(dòng)工面積不足50。的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競買.鼓勵(lì)將尚未動(dòng)工的商品住宅用地,調(diào)整為旅游地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn)用地,不再繼續(xù)用于普通商品住宅開發(fā)、對閑置土地應(yīng)嚴(yán)格依法處置.并暫停用于開發(fā)普通商品住宅,三.加大貨幣化安置。有效利用商品住宅存量 大力推進(jìn)棚改貨幣化安置,各市縣棚改貨幣化安置比例不得低于50.要通過貨幣直接補(bǔ)償,政府購買安置。居民自主購買等方式,實(shí)施棚改貨幣化安置 從2016年起 各市縣原則上停止新建公租房，要通過貨幣化方式予以保障.實(shí)物配租房源不足的市縣?？梢圆扇≠徺I或長期租賃存量商品住宅等方式籌集公租房房源,四。豐富產(chǎn)品類型，推動(dòng)房地產(chǎn)朝高端方向發(fā)展，積極發(fā)展與國際旅游島產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相符的房地產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與旅游,文體 教育 健康,醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相融合、跨界發(fā)展。實(shí)施土地價(jià)格杠桿、通過定期調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)，發(fā)布地價(jià)動(dòng)態(tài)指數(shù)等措施、支持發(fā)展旅游地產(chǎn).商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展綠色低碳，節(jié)能環(huán)保，功能齊全 配套完善的高品質(zhì)房地產(chǎn)產(chǎn)品，加快發(fā)展住房租賃市場,鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買存量商品房、開展住房租賃專業(yè)化，規(guī)?；?jīng)營。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有存量房源用于市場租賃.轉(zhuǎn)型成為租賃型地產(chǎn) 五 珍惜生態(tài)資源 保持房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境是海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本、要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù).完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套 加強(qiáng)市場監(jiān)管和服務(wù)。強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理,優(yōu)化人居環(huán)境，提高房地產(chǎn)產(chǎn)品附加價(jià)值和畝產(chǎn)效益。實(shí)現(xiàn)價(jià)值和價(jià)格相匹配、突出海南的生態(tài)資源等比較優(yōu)勢 加大海南整體形象宣傳 打好海南.生態(tài)島.健康島。長壽島，的品牌，提高海南知名度和美譽(yù)度.吸引省外居民到海南置業(yè)購房和生活居住，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新促銷方式。加大促銷力度，提升促銷效果.大力消化存量商品住宅 各市縣政府要高度重視穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作.切實(shí)履行房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任，對履行房地產(chǎn)市場調(diào)控.消化庫存主體責(zé)任不力,效果不明顯的市縣,省政府將對市縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)，海南省人民政府 2016年2月23日