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海南省人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知瓊府 2016、22號各市?？h 自治縣人民政府。省政府直屬各單位，為保護生態(tài)環(huán)境資源，鼓勵住房消費 加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、積極消化我省房地產(chǎn)庫存.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下.一,積極推進城鎮(zhèn)化、增加有效住房需求 加快推進新型城鎮(zhèn)化.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)城融合發(fā)展，增加就業(yè)機會。吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活，深化戶籍制度改革.提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率、增加有效住房需求、以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,建立購租并舉的住房制度,擴大住房公積金制度覆蓋范圍,支持本省城鎮(zhèn)居民剛性和改善性住房需求.鼓勵農(nóng)民進城、外來務(wù)工人員和高層次引進人才購房 二，加強開發(fā)管控 合理控制商品住宅增量,加強商品住宅用地計劃管理和規(guī)劃審批調(diào)控。對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅。含酒店式公寓.下同。及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批。包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批 土地供應(yīng)審批,已供應(yīng)的非商品住宅用地改為商品住宅用地審批，商品住宅用地容積率提高審批 暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批.暫停審批后.相關(guān)市縣將商品住宅庫存消化期降低到全省平均水平以內(nèi)的 在下一年度由省國土。住建部門根據(jù)市縣消化量確定年度商品住宅用地計劃,辦理新增商品住宅用地審批和商品住宅項目規(guī)劃報建審批.全省各市縣都要努力將商品住宅庫存降至合理區(qū)間.對商品住宅庫存消化期未超過全省平均水平的市縣、要控制好房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模.時序和產(chǎn)品種類.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu).鼓勵發(fā)展分時度假，賓館。酒店等以旅游度假為目的的旅游地產(chǎn),以及以商業(yè)綜合體 購物中心等以商業(yè)經(jīng)營為目的的商業(yè)地產(chǎn)。提升產(chǎn)品品質(zhì) 其中,產(chǎn)權(quán)式酒店開發(fā)比例不得超過本市縣上一年商品房銷售總面積的20、對已取得的商品住宅用地未按出讓合同約定動工.或雖按約定動工但動工面積不足50,的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，禁止參加新的商品住宅用地的競買.鼓勵將尚未動工的商品住宅用地、調(diào)整為旅游地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn)用地、不再繼續(xù)用于普通商品住宅開發(fā).對閑置土地應(yīng)嚴格依法處置。并暫停用于開發(fā)普通商品住宅。三，加大貨幣化安置，有效利用商品住宅存量。大力推進棚改貨幣化安置,各市縣棚改貨幣化安置比例不得低于50.要通過貨幣直接補償,政府購買安置,居民自主購買等方式,實施棚改貨幣化安置、從2016年起,各市縣原則上停止新建公租房,要通過貨幣化方式予以保障。實物配租房源不足的市縣,可以采取購買或長期租賃存量商品住宅等方式籌集公租房房源、四，豐富產(chǎn)品類型.推動房地產(chǎn)朝高端方向發(fā)展、積極發(fā)展與國際旅游島產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相符的房地產(chǎn)業(yè)。促進房地產(chǎn)業(yè)與旅游,文體、教育,健康，醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)相融合、跨界發(fā)展，實施土地價格杠桿、通過定期調(diào)整基準地價 發(fā)布地價動態(tài)指數(shù)等措施。支持發(fā)展旅游地產(chǎn),商業(yè)地產(chǎn)等經(jīng)營性房地產(chǎn),鼓勵發(fā)展綠色低碳 節(jié)能環(huán)保，功能齊全,配套完善的高品質(zhì)房地產(chǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展住房租賃市場.鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買存量商品房。開展住房租賃專業(yè)化,規(guī)?；?jīng)營。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有存量房源用于市場租賃，轉(zhuǎn)型成為租賃型地產(chǎn).五 珍惜生態(tài)資源、保持房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢,生態(tài)環(huán)境是海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,要加強生態(tài)環(huán)境保護,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、加強市場監(jiān)管和服務(wù)，強化小區(qū)物業(yè)管理 優(yōu)化人居環(huán)境、提高房地產(chǎn)產(chǎn)品附加價值和畝產(chǎn)效益。實現(xiàn)價值和價格相匹配。突出海南的生態(tài)資源等比較優(yōu)勢.加大海南整體形象宣傳，打好海南，生態(tài)島.健康島。長壽島,的品牌.提高海南知名度和美譽度 吸引省外居民到海南置業(yè)購房和生活居住。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新促銷方式、加大促銷力度 提升促銷效果,大力消化存量商品住宅,各市縣政府要高度重視穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作、切實履行房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責任、對履行房地產(chǎn)市場調(diào)控 消化庫存主體責任不力,效果不明顯的市縣.省政府將對市縣政府主要負責人和分管負責人進行約談和問責，海南省人民政府。2016年2月23日