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濱州市城市房屋拆遷管理辦法、濱州市人民政府關(guān)于印發(fā).濱州市城市房屋拆遷管理辦法.的通知。濱政發(fā).2004。94號各縣,區(qū)、人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位、市屬各大企業(yè)、各大中專院校、中央 省駐濱各單位 濱州市城市房屋拆遷管理辦法,已經(jīng)2004年11月19日市政府第18次常務(wù)會議通過.現(xiàn)印發(fā)給你們.請認真貫徹執(zhí)行、濱州市人民政府,二，四年十二月三十一日第一章、總 則第一條，為加強城市房屋拆遷管理,規(guī)范拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行。根據(jù)國務(wù)院,城市房屋拆遷管理條例,建設(shè)部,城市房屋拆遷估價指導意見 城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程.等有關(guān)規(guī)定 結(jié)合我市實際,制定本辦法.第二條,凡在全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷 需要對被拆遷人補償、安置的。適用本辦法.集體土地上的房屋拆遷、不適用本辦法，第三條。城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃.有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善、保護文物古跡.第四條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定 對被拆遷人給予補償，安置 被拆遷人,被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人應(yīng)當服從城市規(guī)劃建設(shè)需要。在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位、本辦法所稱被拆遷人、是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有人 第五條.濱州市建設(shè)委員會主管全市城市房屋拆遷工作、縣建設(shè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作,濱州市城市房屋拆遷管理辦公室.以下簡稱市拆遷辦、負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷具體管理工作,市計劃、財政 規(guī)劃,監(jiān)察 民政等有關(guān)部門按照各自的職責、配合做好城市房屋拆遷管理工作。第二章,拆遷管理.第六條、市.縣人民政府編制城市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省建設(shè)行政主管部門會同省發(fā)展改革部門審批下達后、報同級人大常委會或上一級人民政府備案，第七條、拆遷項目在規(guī)劃審批前、規(guī)劃主管部門應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)公示建設(shè)項目有關(guān)內(nèi)容。充分聽取群眾意見 第八條。市。縣人民政府要進一步轉(zhuǎn)變職能.做到政事,政企分開,凡政府有關(guān)部門所屬的拆遷單位.必須全部脫鉤,實行.拆管分離。第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷，第十條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。應(yīng)當向房屋所在地市,縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料 一，建設(shè)項目批準文件.二.建設(shè)用地規(guī)劃許可證.三、國有土地使用權(quán)批準文件,四.拆遷計劃和拆遷方案，五，辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置專項資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi).對申請事項進行審查 并應(yīng)當舉行聽證.經(jīng)審查符合法定條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證,按規(guī)定收取拆遷管理費,不符合條件的應(yīng)書面通知申請人。并說明理由 第十一條、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時。應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人,拆遷實施單位 拆遷范圍.搬遷期限。拆遷期限等事項 以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好有關(guān)政策和拆遷事項的宣傳，解釋工作，第十二條 拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施拆遷 需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請、房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期申請之日起10日內(nèi)給予答復,第十三條,拆遷人可以自行拆遷。也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷、房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托,第十四條.拆遷人委托拆遷的。應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書、并簽訂拆遷委托合同、拆遷人應(yīng)當自委托合同訂立之日起15日內(nèi) 將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù) 拆遷人應(yīng)當向被委托的拆遷單位支付委托拆遷費 委托拆遷費按物價部門批準的標準收取 第十五條,拆遷范圍確定后。拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動,一，新建、擴建 翻建及裝修房屋，二 改變房屋和土地用途。三.房屋買賣，租賃.抵押。房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出申請。經(jīng)房屋拆遷管理部門批準可以延長.但延長暫停期限不得超過1年 第十六條，在拆遷項目實施中 不得以任務(wù)重 時間緊為由縮短拆遷期限，在拆遷期限內(nèi)不得采取停電、停水.停氣等強制措施.第十七條、在規(guī)定的拆遷范圍和期限內(nèi)。拆遷人應(yīng)當委托評估機構(gòu)對被拆遷人的合法房屋進行丈量、對附屬物進行登記。并經(jīng)被拆遷人簽字后對拆遷房屋進行評估、第十八條，拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議.明確補償方式，補償金額 支付期限 安置地點、安置房面積和搬遷期限,過渡方式、過渡期限和違約責任等事項、拆遷租賃房屋的.拆遷人應(yīng)當與被拆遷人,房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議 第十九條。拆遷由房屋拆遷管理部門代管的房屋、拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證.并辦理證據(jù)保全，第二十條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全后、實施拆遷、第二十一條,拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行,第二十二條。拆遷補償安置協(xié)議訂立后、被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的。拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁、也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間。拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第二十三條,拆遷人與被拆遷人或者拆遷人 被拆遷人與房屋承租人、達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決，裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出.未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的。房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前 應(yīng)當進行聽證,當事人對裁決不服的、可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴、拆遷人依照本辦法規(guī)定 已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房。周轉(zhuǎn)房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行,第二十四條。在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)、被拆遷人或者房屋的承租人未搬遷的、由市，縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷.或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷,實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)就拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。房屋拆遷管理部門應(yīng)舉行聽證、第二十五條,拆遷中涉及軍事設(shè)施，教堂。寺廟.文物古跡的房屋.依照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定辦理 第二十六條,尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)房屋拆遷管理部門同意.原拆遷補償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利，義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人.項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,第二十七條、拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷補償安置.不得挪作他用 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督,第二十八條.房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立，健全拆遷檔案管理制度。加強對拆遷檔案資料的管理.第三章,拆遷補償與安置.第二十九條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人的房屋及其附屬物給予補償，拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑、不予補償，拆除未超過批準期限的臨時建筑.可酌情給予適當補償.第三十條 拆遷住宅房屋的補償方式可以實行貨幣補償.也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當接受拆遷人提供的房屋 不接受拆遷人提供的房屋的。實行貨幣補償，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，原則上實行貨幣補償、第三十一條 房屋拆遷管理部門要依法加強拆遷補償安置資金監(jiān)管、所有拆遷項目的拆遷補償安置資金，必須確保足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩２⑾虮徊疬w人足額發(fā)放.第三十二條.拆遷人不得以項目未來收益,財政資金擔保。機構(gòu)資金承諾或其他不落實的資金作為拆遷資金來源，第三十三條，貨幣補償?shù)慕痤~ 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位，用途，建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定、第三十四條.實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照被拆遷房屋市場評估的貨幣補償金額和所調(diào)換房屋的價格 結(jié)算差價。第三十五條、市、縣人民政府要制定住房安置面積和貨幣補償最低保障控制標準政策 對包括低保對象在內(nèi)的低收入居民家庭和住房困難的，雙困戶 應(yīng)給予適當照顧、確保被拆遷人能夠獲得一套相應(yīng)的住房、第三十六條、拆遷公益事業(yè)用房的.拆遷人應(yīng)當按照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建.或者給予貨幣補償,拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物.不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償 第三十七條、拆遷租賃房屋 被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的?；蛘弑徊疬w人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償、被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的。拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同，第三十八條。城市房屋拆遷估價.是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額.根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位。用途 建筑面積等因素、對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。附屬物按照規(guī)定確定補償金額.房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格。不包含搬遷補助費.臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)，停業(yè)的補償費,以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額 搬遷補助費，臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)。停業(yè)的補償費、按照市.縣人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額 由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定，協(xié)商不成的、可以通過委托評估確定、第三十九條。評估機構(gòu)要嚴格履行行業(yè)操守。公正合理地進行拆遷評估,確保拆遷評估程序合法，評估結(jié)果公正.不得違法評估 虛假評估，評估結(jié)果必須公示,第四十條,拆遷人應(yīng)當按房屋合法建筑面積,給予被拆遷人或者房屋承租人搬遷補助費，臨時安置的給予兩次搬遷補助費，其余的給予一次搬遷補助費、第四十一條 市，縣人民政府要把安置房建設(shè)放在優(yōu)先位置.先建后拆 優(yōu)先安排建設(shè)計劃 優(yōu)先安排建設(shè)資金。優(yōu)先安排施工建設(shè) 確保安置房的建設(shè)質(zhì)量和回遷期限，并同步建設(shè)好安置房的配套設(shè)施.保證被拆遷人的基本生活需求,第四十二條。在過渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人應(yīng)按房屋合法建筑面積支付臨時安置補助費。對貨幣補償?shù)?一次性給予3個月臨時安置補助費.第四十三條.拆遷人不得擅自延長過渡期限 周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當按時騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責任延長過渡期限的 對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人、應(yīng)當自逾期之月起增加臨時安置補助費.對周轉(zhuǎn)房的使用人。應(yīng)當自逾期之月起付給臨時安置費。第四十四條。因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn).停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當給予補償，非住宅房屋應(yīng)具備下列條件。一。持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標明.營業(yè)，或、生產(chǎn)，等字樣、二，取得營業(yè)執(zhí)照。稅務(wù)登記證并有納稅記錄 三,房屋所有權(quán)證,營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)。生產(chǎn)的地點、時間相一致。第四十五條、濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷補助費,臨時安置補助費和停產(chǎn)、停業(yè)補償費以及其他補助補償標準。由市政府定期公布，各縣人民政府根據(jù)實際制定公布本縣的標準。第四章 獎勵與處罰，第四十六條,違反本辦法規(guī)定、未取得房屋拆遷許可證.擅自實施拆遷的、由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告.并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款,第四十七條。拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的、由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證 并處拆遷補償安置資金1、以上3。以下的罰款 第四十八條、拆遷人違反本辦法的規(guī)定.有下列行為之一的、由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3。以下的罰款.情節(jié)嚴重的 吊銷房屋拆遷許可證。一.未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的 二。委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的.三。擅自延長拆遷期限的.第四十九條。評估機構(gòu)不遵守評估規(guī)范造成評估失真、或評估人員徇私舞弊的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。第五十條、對辱罵，毆打、阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的。由公安機關(guān)依據(jù)、中華人民共和國治安管理處罰條例、給予處罰、情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的。移交司法機關(guān)依法追究刑事責任、第五十一條、接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定。轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市 縣建設(shè)行政主管部門責令改正,沒收違法所得、并按國務(wù)院，城市房屋拆遷管理條例。等有關(guān)規(guī)定給予處罰.第五十二條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當嚴格按本辦法和有關(guān)法律。法規(guī).政策的規(guī)定、認真履行職責。利用職權(quán)徇私舞弊或者對違法拆遷行為不予查處的.對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分 致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失、情節(jié)嚴重并構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任 第五章、附,則 第五十三條、在城市規(guī)劃區(qū)以外在國有土地上實施房屋拆遷并需對被拆遷人補償安置的，參照本辦法執(zhí)行，第五十四條.各縣可參照本辦法制定實施細則 第五十五條。本辦法自公布之日起施行 濱州市人民政府、城市房屋拆遷實施辦法。濱政發(fā),2001 16號。同時廢止