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濱州市城市房屋拆遷管理辦法、濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)。濱州市城市房屋拆遷管理辦法、的通知、濱政發(fā)，2004、94號(hào)各縣，區(qū),人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各部門。各直屬事業(yè)單位，市屬各大企業(yè) 各大中專院校，中央，省駐濱各單位，濱州市城市房屋拆遷管理辦法.已經(jīng)2004年11月19日市政府第18次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 現(xiàn)印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，濱州市人民政府,二，四年十二月三十一日第一章,總.則第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理、規(guī)范拆遷行為。維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益 保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院。城市房屋拆遷管理?xiàng)l例.建設(shè)部,城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見。城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程，等有關(guān)規(guī)定.結(jié)合我市實(shí)際。制定本辦法，第二條，凡在全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的。適用本辦法,集體土地上的房屋拆遷。不適用本辦法。第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃。有利于城市建設(shè)和居住環(huán)境的改善、保護(hù)文物古跡、第四條，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定、對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償，安置、被拆遷人，被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃建設(shè)需要、在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷 本辦法所稱拆遷人。是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位,本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有人 第五條、濱州市建設(shè)委員會(huì)主管全市城市房屋拆遷工作.縣建設(shè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作.濱州市城市房屋拆遷管理辦公室,以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦，負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷具體管理工作,市計(jì)劃,財(cái)政。規(guī)劃.監(jiān)察、民政等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)。配合做好城市房屋拆遷管理工作,第二章,拆遷管理、第六條。市?？h人民政府編制城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革部門審批下達(dá)后,報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)或上一級(jí)人民政府備案 第七條、拆遷項(xiàng)目在規(guī)劃審批前、規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容 充分聽取群眾意見，第八條，市，縣人民政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能 做到政事 政企分開、凡政府有關(guān)部門所屬的拆遷單位，必須全部脫鉤，實(shí)行，拆管分離。第九條。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后.方可實(shí)施拆遷，第十條。申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證.應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市 縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料 一,建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、二 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。三,國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案。五 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置專項(xiàng)資金證明。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查、并應(yīng)當(dāng)舉行聽證,經(jīng)審查符合法定條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證，按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。不符合條件的應(yīng)書面通知申請(qǐng)人、并說(shuō)明理由,第十一條,房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)、應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人，拆遷實(shí)施單位。拆遷范圍。搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布，房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好有關(guān)政策和拆遷事項(xiàng)的宣傳,解釋工作、第十二條.拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施拆遷 需要延長(zhǎng)拆遷期限的、拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前。向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù) 第十三條 拆遷人可以自行拆遷、也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷、房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十四條.拆遷人委托拆遷的、應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書 并簽訂拆遷委托合同.拆遷人應(yīng)當(dāng)自委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案、被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位支付委托拆遷費(fèi),委托拆遷費(fèi)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取、第十五條。拆遷范圍確定后.拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng),一，新建,擴(kuò)建.翻建及裝修房屋、二，改變房屋和土地用途。三。房屋買賣.租賃,抵押 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù).暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年，拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的。應(yīng)當(dāng)在暫停期限屆滿15日前向房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng)、經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng).但延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年 第十六條。在拆遷項(xiàng)目實(shí)施中，不得以任務(wù)重，時(shí)間緊為由縮短拆遷期限,在拆遷期限內(nèi)不得采取停電、停水 停氣等強(qiáng)制措施,第十七條.在規(guī)定的拆遷范圍和期限內(nèi)。拆遷人應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷人的合法房屋進(jìn)行丈量、對(duì)附屬物進(jìn)行登記、并經(jīng)被拆遷人簽字后對(duì)拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，第十八條,拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議 明確補(bǔ)償方式 補(bǔ)償金額。支付期限、安置地點(diǎn)、安置房面積和搬遷期限。過(guò)渡方式,過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng).拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人，房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議.第十九條，拆遷由房屋拆遷管理部門代管的房屋、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全、第二十條,拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋.拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案。報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后。實(shí)施拆遷,第二十一條.拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋 依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。第二十二條、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后.被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁.也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間 拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行.第二十三條、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人 達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的.經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)。由房屋拆遷管理部門裁決 房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決.裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出，未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,拆遷人依照本辦法規(guī)定 已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房.周轉(zhuǎn)房的 訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行、第二十四條，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi).被拆遷人或者房屋的承租人未搬遷的.由市，縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷.或由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前.拆遷人應(yīng)就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng) 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全.房屋拆遷管理部門應(yīng)舉行聽證.第二十五條。拆遷中涉及軍事設(shè)施，教堂、寺廟,文物古跡的房屋、依照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定辦理、第二十六條,尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利 義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告,第二十七條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置、不得挪作他用、房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。第二十八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立。健全拆遷檔案管理制度 加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理,第三章.拆遷補(bǔ)償與安置 第二十九條.拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人的房屋及其附屬物給予補(bǔ)償 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。不予補(bǔ)償 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、可酌情給予適當(dāng)補(bǔ)償,第三十條。拆遷住宅房屋的補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋、不接受拆遷人提供的房屋的。實(shí)行貨幣補(bǔ)償.城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè).原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。第三十一條、房屋拆遷管理部門要依法加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)管,所有拆遷項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置資金.必須確保足額到位、專戶存儲(chǔ).?？顚Ｓ谩⒉⑾虮徊疬w人足額發(fā)放.第三十二條，拆遷人不得以項(xiàng)目未來(lái)收益、財(cái)政資金擔(dān)保，機(jī)構(gòu)資金承諾或其他不落實(shí)的資金作為拆遷資金來(lái)源。第三十三條,貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位.用途。建筑面積等因素、以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定、第三十四條，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照被拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格.結(jié)算差價(jià)，第三十五條。市、縣人民政府要制定住房安置面積和貨幣補(bǔ)償最低保障控制標(biāo)準(zhǔn)政策,對(duì)包括低保對(duì)象在內(nèi)的低收入居民家庭和住房困難的.雙困戶，應(yīng)給予適當(dāng)照顧 確保被拆遷人能夠獲得一套相應(yīng)的住房.第三十六條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建、或者給予貨幣補(bǔ)償。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償 第三十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的 或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的.拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的、拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十八條、城市房屋拆遷估價(jià),是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額 根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位,用途。建筑面積等因素，對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估 附屬物按照規(guī)定確定補(bǔ)償金額、房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi) 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi).以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，搬遷補(bǔ)助費(fèi).臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)。停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),按照市 縣人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額.由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定.協(xié)商不成的 可以通過(guò)委托評(píng)估確定.第三十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行行業(yè)操守。公正合理地進(jìn)行拆遷評(píng)估.確保拆遷評(píng)估程序合法。評(píng)估結(jié)果公正、不得違法評(píng)估、虛假評(píng)估.評(píng)估結(jié)果必須公示、第四十條。拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋合法建筑面積、給予被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置的給予兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi).其余的給予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)，第四十一條，市，縣人民政府要把安置房建設(shè)放在優(yōu)先位置、先建后拆，優(yōu)先安排建設(shè)計(jì)劃.優(yōu)先安排建設(shè)資金。優(yōu)先安排施工建設(shè).確保安置房的建設(shè)質(zhì)量和回遷期限.并同步建設(shè)好安置房的配套設(shè)施。保證被拆遷人的基本生活需求。第四十二條.在過(guò)渡期限內(nèi)被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的.拆遷人應(yīng)按房屋合法建筑面積支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?一次性給予3個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 第四十三條、拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房,因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的、對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人。應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人。應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置費(fèi)、第四十四條.因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn) 停業(yè)的.拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,非住宅房屋應(yīng)具備下列條件。一，持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明.營(yíng)業(yè),或.生產(chǎn) 等字樣,二、取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄,三.房屋所有權(quán)證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)。生產(chǎn)的地點(diǎn)，時(shí)間相一致,第四十五條.濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)搬遷補(bǔ)助費(fèi),臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn),停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)以及其他補(bǔ)助補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、由市政府定期公布。各縣人民政府根據(jù)實(shí)際制定公布本縣的標(biāo)準(zhǔn)、第四章.獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第四十六條,違反本辦法規(guī)定.未取得房屋拆遷許可證。擅自實(shí)施拆遷的。由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告。并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款、第四十七條。拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的 由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1，以上3,以下的罰款.第四十八條。拆遷人違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的、由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷。給予警告。可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3,以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷房屋拆遷許可證,一，未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的 二。委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的、三.擅自延長(zhǎng)拆遷期限的.第四十九條。評(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守評(píng)估規(guī)范造成評(píng)估失真?；蛟u(píng)估人員徇私舞弊的。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰.第五十條.對(duì)辱罵.毆打，阻撓拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的。由公安機(jī)關(guān)依據(jù).中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例,給予處罰.情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的 移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 第五十一條,接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。由市 縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得 并按國(guó)務(wù)院、城市房屋拆遷管理?xiàng)l例,等有關(guān)規(guī)定給予處罰 第五十二條,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法和有關(guān)法律.法規(guī).政策的規(guī)定。認(rèn)真履行職責(zé)。利用職權(quán)徇私舞弊或者對(duì)違法拆遷行為不予查處的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分 致使公共財(cái)產(chǎn)。國(guó)家和人民利益遭受重大損失 情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,第五章.附。則、第五十三條、在城市規(guī)劃區(qū)以外在國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的、參照本辦法執(zhí)行，第五十四條 各縣可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則、第五十五條、本辦法自公布之日起施行,濱州市人民政府。城市房屋拆遷實(shí)施辦法.濱政發(fā)。2001、16號(hào)、同時(shí)廢止