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3，3，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)標準,3.3 1。安全區(qū)是蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)的主要措施之一。安全區(qū)一般選擇位于蓄滯洪區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達、人口相對集中.地勢較高 對外交通方便的村鎮(zhèn)、根據(jù)調(diào)查分析 目前已經(jīng)建設(shè)成功或規(guī)劃建設(shè)的安全區(qū)，大部分本身就是依托村鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)修建或即將發(fā)展為小城鎮(zhèn) 如海河流域白洋淀的安新縣安全區(qū) 本身就是依托現(xiàn)有4km2縣城利用圍堤圍成20km2的安全區(qū)、長江流域圍堤湖蓄洪區(qū)的北拐安全區(qū)建成后即將發(fā)展為集鎮(zhèn)、考慮安全區(qū)將來村鎮(zhèn)發(fā)展的需要,其長遠發(fā)展所需的建設(shè)用地包括居住建筑用地、公共建筑用地，生產(chǎn)建筑用地。倉儲用地、對外交通用地 道路廣場用地,公用工程設(shè)施用地和綠化用地8大類.因此，本規(guī)范在確定安全區(qū)建設(shè)標準時,結(jié)合安全區(qū)建設(shè)的實際需要，參考現(xiàn)行國家標準。村鎮(zhèn)規(guī)劃標準、GB.50188 提出了安全區(qū)人均占地標準按100m2,人,150m2。人控制，村鎮(zhèn)規(guī)劃標準，GB。50188規(guī)定村鎮(zhèn)規(guī)劃用地標準為50m2。人，150m2、人?？紤]到與一般地區(qū)相比,蓄滯洪區(qū)土地相對寬松。所以本規(guī)范取該標準中比較高的標準作為規(guī)定范圍。建設(shè)用地偏緊、對分蓄洪容積影響大的地區(qū)取小值、反之可取大值。在安全區(qū)建設(shè)方案的擬訂過程中。應(yīng)結(jié)合地形條件、投資等因素.進行綜合比較.合理確定 少數(shù)蓄滯洪區(qū)如果根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展用地要求，或考慮安全區(qū)堤防合理利用現(xiàn)狀有利地形條件。適當增加挽圍面積投資可能更節(jié)省.工程更加經(jīng)濟合理。挽圍面積需要突破這個指標的.應(yīng)經(jīng)過充分論證后確定。安全區(qū)挽圍面積過大 將對蓄滯洪區(qū)分蓄洪量產(chǎn)生影響。進而影響到流域防洪規(guī)劃的標準，通常安全區(qū)挽圍面積以不超過蓄滯洪區(qū)蓄洪容積的5。為宜,3。3 2，安全臺需要通過抬填地面高程使其高出蓄滯洪水位、用于村民建房永久安置或蓄滯洪時臨時居住安置、由于建設(shè)安全臺所需土料較多.投資大，安全臺臺頂面積一般受到限制.通過對已經(jīng)建設(shè)的安全臺進行調(diào)查、過去部分已建的安全臺按照30m2，人的標準建設(shè)、有的甚至更低 結(jié)果導(dǎo)致定居在安全臺上的居民生活環(huán)境十分擁擠.人畜混居、條件十分惡劣、沒有發(fā)展和建設(shè)的余地 通過對長江.黃河 淮河等流域的調(diào)查,普遍反映安全臺臺頂面積按照30m2，人的標準太低。本規(guī)范結(jié)合考慮新農(nóng)村建設(shè)的需要 參考現(xiàn)行國家標準,村鎮(zhèn)規(guī)劃標準.GB 50188規(guī)定的用地標準.提出安全臺建設(shè)按50m2,人、100m2 人控制。保證安全臺有一定公共建筑用地的面積和必要的發(fā)展空間,用于臨時避洪的安全臺。不需考慮居民住房建筑用地和公共建筑用地等面積,因此臺頂面積標準比永久安置人員的安全臺可大大減小 參照部分地區(qū)經(jīng)驗 采取5m2。人。10m2 人控制即可.3、3，3 安全樓的安全層面積大小主要考慮存放村民的糧食、衣被等主要財產(chǎn)和蓄滯洪水時村民暫時避洪之用.綜合考慮這些因素、安全樓安全層面積可按5m2。人,10m2.人的標準進行控制、經(jīng)濟條件允許的地方，可結(jié)合考慮當?shù)刎斄途用褡陨硗顿Y建房的意愿。適當擴大安全樓的面積。安全樓的建設(shè)應(yīng)盡可能平汛結(jié)合，可以根據(jù)各地實際需要和安置人口數(shù)量、將安全樓建設(shè)成可以兼作學(xué)校 禮堂。俱樂部等公共場所的建筑 平時發(fā)揮相應(yīng)的功能 蓄滯洪運用時根據(jù)蓄滯洪預(yù)案安置區(qū)內(nèi)居民 也可以通過適當?shù)恼吆痛胧?如國家按本規(guī)范確定的標準補助，居民自籌部分資金將安全樓建設(shè)成為適合居民日常生活的住宅型式.平?？晒┚用窬幼?、蓄滯洪水期間安排居民臨時避洪.但此時應(yīng)當保留有必須的避洪空間。并承諾蓄滯洪時服從統(tǒng)一安排.3 3.4、撤離強度指某路段單位對間內(nèi)撤離轉(zhuǎn)移的人數(shù)，公路工程設(shè)計中.一般采用預(yù)測年第30位小時交通量作為公路設(shè)計小時交通量、據(jù)此確定公路等級，同時，畜力車,人力車，自行車等非機動車輛在設(shè)計交通量換算中按路側(cè)干擾因素計。三.四級公路上行使的拖拉機每輛折算為4輛小客車 在轉(zhuǎn)移道路的設(shè)計中.應(yīng)根據(jù)規(guī)劃轉(zhuǎn)移的人數(shù)和當?shù)乜赡艿慕煌l件.驗算規(guī)劃用以撤離轉(zhuǎn)移的公路是否滿足在蓄滯洪水前人員和財產(chǎn)有序撤離的要求.為保證蓄滯洪區(qū)內(nèi)居民在分蓄洪水命令下達后迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,必須保證有足夠的路網(wǎng)密度，同時 蓄滯洪區(qū)撤離轉(zhuǎn)移道路應(yīng)合理布局、充分利用、避免重復(fù)建設(shè)。目前蓄滯洪區(qū)路網(wǎng)建設(shè)密度的標準沒有一個可以參考的依據(jù),各主要流域都修建了一定數(shù)量的撤離轉(zhuǎn)移道路、但主要是作為應(yīng)急工程所建，沒有形成系統(tǒng)完整的轉(zhuǎn)移路網(wǎng)體系，蓄滯洪區(qū)的路網(wǎng)密度與需要轉(zhuǎn)移的人口 蓄滯洪區(qū)的面積大小等主要因素有關(guān)，根據(jù)對海河?；春印㈤L江等流域10多個具有代表性的蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)規(guī)劃中規(guī)劃轉(zhuǎn)移道路的統(tǒng)計分析,得到蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移路網(wǎng)密度與蓄滯洪區(qū)面積。人口的關(guān)系。參見表2,供設(shè)計參考，各地可結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況在分析轉(zhuǎn)移撤離強度的基礎(chǔ)上具體確定，表2 蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移道路密度