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東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案,中共東方市委辦公室、東方市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)、東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案，的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府 市直有關(guān)單位。東方市2012年保障性住房建設(shè)實施方案,已經(jīng)2012年5月9日第6次市委常委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們 請結(jié)合實際。認(rèn)真組織實施 中共東方市委辦公室，東方市人民政府辦公室.2012年5月28日 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳,關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，國辦發(fā) 2010。4號.更好地指導(dǎo)和開展我市2012年保障性住房建設(shè)工作，結(jié)合我市實際、制定本方案，一、指導(dǎo)思想.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、認(rèn)真貫徹落實省第六次黨代會會議精神。按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求 把解決中低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾根本利益的重要工作、下大決心.加大力量,多形式建設(shè)保障性住房、有效解決我市城鄉(xiāng)居民、包括中低層公務(wù)員 教師。醫(yī)生和低收入群體的住房困難問題。不斷改善和提高全市城鄉(xiāng)居民的居住水平、二,目標(biāo)任務(wù)、2012年我市建設(shè)保障性住房7512套、其中省下達(dá)任務(wù)4202套 房源類型主要有廉租房，經(jīng)濟適用住房，限價商品住房，公共租賃住房。棚戶區(qū)改造.庫區(qū)移民危房改造及農(nóng)村危房改造、廉租房省下達(dá)任務(wù)240套 今年計劃新開工240套 公租房省下達(dá)任務(wù)500套，今年計劃新開工500套 兩個項目選址永安東路。責(zé)任單位為市住房保障與房產(chǎn)管理局，經(jīng)濟適用房省下達(dá)任務(wù)1517套。今年計劃新開工3406套.另外去年開工結(jié)轉(zhuǎn)450套，其中。市教育局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)192套 市公安局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)258套 限價商品住房省下達(dá)任務(wù)400套.今年計劃新開工562套、棚戶區(qū)改造省下達(dá)任務(wù)400戶，今年計劃新開工787戶，去年海南五建開工結(jié)轉(zhuǎn)90套 安置房今年建設(shè)332套 項目地址東海路，財政大院。島西北路.市糧食加工廠，庫區(qū)移民危房改造省下達(dá)任務(wù)645戶.今年計劃完成645戶，農(nóng)村危房改造省下達(dá)任務(wù)500戶。今年計劃完成500戶。詳見附件.三.建設(shè)要求,一。建設(shè)方式 保障性住房可采取集中建設(shè)與在普通商品房中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè).也可以在符合條件的單位集資建房,以及在舊城改造中建設(shè)部分保障性住房,二。建設(shè)用地,保障性住房建設(shè)用地。在年度土地利用計劃及供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排、廉租房、經(jīng)濟適用住房。公共租賃住房以政府劃撥地為主，限價商品住房以政府出讓地為主。三、套型面積 保障性住房以中小戶型為主、廉租住房50。公共租賃住房60,經(jīng)濟適用住房以60,為主.最大80 以60.左右為主，可參照我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)適度控制、限價商品住房以90，為主,最大120，城市棚戶區(qū)改造以90。為主,最大120、改造安置的面積按照征收實際情況適度控制,一般可以參照限價商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn) 安置房以90.為主.最大120。改造安置的面積按照征收實際情況適度控制，一般可以參照限價商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)，四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計方案,采用成熟適用的新技術(shù)。新工藝,新材料和新設(shè)備。提高建設(shè)水平、五。優(yōu)惠政策、1.保障性住房項目按瓊府.2010 18號文減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費,其它行政事業(yè)性收費和政府性基金按相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠，2 稅收減免按照財政部,國家稅務(wù)總局.關(guān)于廉租房和經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知，財稅、2008、24號,執(zhí)行、3、公積金管理中心和各銀行業(yè)金融機構(gòu)按照。經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法 銀發(fā).2008。13號、的規(guī)定、經(jīng)濟適用住房，限價商品住房建設(shè)單位可以在建設(shè)項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款.四。實施步驟，一.2012年6月底前、完成新開工保障性住房建設(shè)用地手續(xù)及立項等前期工作，辦理 項目選址意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國土土地使用權(quán)證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證.建筑工程施工許可證、二、2012年8月底前.新開工的保障性住房項目務(wù)必50，以上開工、三,2012年10月底前.新開工的保障性住房項目務(wù)必100、開工.四.農(nóng)村危房改造項目 7月底前務(wù)必100、開工,2012年11月底前務(wù)必100.竣工.五.庫區(qū)移民危房改造項目 7月底前務(wù)必100。開工.五 資金籌措,一.積極爭取國家。省和金融機構(gòu)的資金,二。土地收益金和財政收入增加的部分.三，住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的補充資金、四.爭取列入使用公積金建設(shè)保障性住房試點市,六。組織領(lǐng)導(dǎo),一。成立東方市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下。組,長,吉明江、市委副書記。市長.副組長、梁學(xué)安,市政府副市長。成 員、曾玉全.市紀(jì)委副書記，監(jiān)察局局長,趙永宇,市政府辦主任 羅大波,市發(fā)展和改革委員會主任。楊劍鋒、市財政局局長.符.玉,市國土環(huán)境資源局局長，林明弟.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長,王家寧,市審計局局長、符為民 市林業(yè)局局長,趙鐵國，市住房保障與房產(chǎn)管理局局長。符云勇、市移民辦主任，林 鵬。市國資辦主任.胡玉娟，東方住房公積金管理局局長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 作為該項工作日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由林明弟同志兼任,辦公室副主任由趙鐵國，周世文等兩位同志兼任。工作人員從市政府辦，市發(fā)改委、市住建局。市房管局抽調(diào)。二.明確職責(zé)、1,領(lǐng)導(dǎo)小組,1，貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省委.省政府保障性住房的有關(guān)法規(guī),規(guī)章和政策.2.研究和制定我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策和措施、3,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鎮(zhèn)住房保障和綜合協(xié)調(diào)工作、研究具體實施工作方案 協(xié)調(diào)解決住房保障工作中出現(xiàn)的問題 4、指導(dǎo)和監(jiān)督全市城鎮(zhèn)住房保障工作總體規(guī)劃.制度建設(shè) 政策研究。2，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 1.負(fù)責(zé)保障性住房日常管理工作，2,根據(jù)上級有關(guān)住房保障工作的政策和指示精神。為市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組草擬我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策、措施，3，調(diào)查研究全市城鎮(zhèn)住房保障工作中存在的問題、4。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作。并根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時提出建議和措施 5，組織籌備市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和根據(jù)實際情況召開有關(guān)部門參加的相關(guān)協(xié)調(diào)會。6。做好宣傳工作?？偨Y(jié)和推廣各部門保障性住房工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。7，組織開展保障性住房監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作、3，相關(guān)部門,1 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)保障性住房綜合協(xié)調(diào) 組織推進(jìn)和指導(dǎo)工作，做好保障性住房用地建設(shè)項目的用地選址、規(guī)劃指標(biāo)的核定。項目規(guī)劃設(shè)計方案的確定和辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證等工作。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對保障性住房項目建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收管理及監(jiān)督檢查工作,2.市房管部門負(fù)責(zé)制定全市解決中低收入和最低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，合理確定住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)，每年向社會公布、建立規(guī)范廉租住房，經(jīng)濟適用住房和限價商品住房的申請,審核。公示,輪候、建檔.年度審核。退出等操作性規(guī)定,負(fù)責(zé)制定全市廉租住房，經(jīng)濟適用住房和限價商品房的物業(yè)管理辦法，會同有關(guān)部門做好中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計保障性住房建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)及項目進(jìn)展情況。并每10日上報市政府,每月上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。3、市發(fā)改部門項目審批工作.并負(fù)責(zé)落實國家住房保障資金的申請工作，確保市政府計劃內(nèi)項目的國家住房補助資金到位，督促落實各部門做好中央預(yù)算內(nèi)投資對新建保障性住房項目的審查.申報及保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，4,市國土環(huán)境資源部門負(fù)責(zé)制定住房保障項目土地供應(yīng)計劃和執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作.優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地.在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出、5.市財政部門負(fù)責(zé)保障性住房保障資金的籌集.管理。分配，撥付,監(jiān)督檢查和資金預(yù)決算管理工作.6 東方住房公積金管理局負(fù)責(zé)公積金的貸款,并爭取列入使用住房公積金建設(shè)保障性住房試點。支持保障性住房建設(shè),7。市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處保障性住房建設(shè)和分配管理中權(quán)錢交易的腐敗行為,負(fù)責(zé)加強督促檢查。對工作不落實，措施不到位的單位及在解決城市中低收入家庭住房困難工作中以權(quán)謀私、玩忽職守的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。8、各業(yè)主責(zé)任單位按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書.切實抓好各項工作的落實.按照誰管理,誰負(fù)責(zé)原則.實行責(zé)任制管理 將有關(guān)工作落實情況納入政績考核.4，有關(guān)要求,1。各部門應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé) 協(xié)調(diào)配合、強化服務(wù).共同做好住房保障工作，2、領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次聯(lián)席會議，聽取全市保障性住房進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新問題,3,各相關(guān)部門建立健全保障性住房調(diào)查體系、保證信息及時。順暢 對一些重點，難點問題應(yīng)采取召開協(xié)調(diào)會議的辦法。及時協(xié)調(diào)解決