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.東方市2012年保障性住房建設(shè)實(shí)施方案,中共東方市委辦公室.東方市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)、東方市2012年保障性住房建設(shè)實(shí)施方案 的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府。市直有關(guān)單位,東方市2012年保障性住房建設(shè)實(shí)施方案 已經(jīng)2012年5月9日第6次市委常委會(huì)議審議通過 現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。中共東方市委辦公室。東方市人民政府辦公室，2012年5月28日 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳 關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見。國辦發(fā),2010，4號(hào),更好地指導(dǎo)和開展我市2012年保障性住房建設(shè)工作，結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案，一,指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).認(rèn)真貫徹落實(shí)省第六次黨代會(huì)會(huì)議精神.按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決中低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾根本利益的重要工作,下大決心 加大力量、多形式建設(shè)保障性住房、有效解決我市城鄉(xiāng)居民.包括中低層公務(wù)員.教師，醫(yī)生和低收入群體的住房困難問題,不斷改善和提高全市城鄉(xiāng)居民的居住水平。二 目標(biāo)任務(wù)。2012年我市建設(shè)保障性住房7512套。其中省下達(dá)任務(wù)4202套、房源類型主要有廉租房.經(jīng)濟(jì)適用住房.限價(jià)商品住房，公共租賃住房。棚戶區(qū)改造 庫區(qū)移民危房改造及農(nóng)村危房改造，廉租房省下達(dá)任務(wù)240套,今年計(jì)劃新開工240套、公租房省下達(dá)任務(wù)500套，今年計(jì)劃新開工500套、兩個(gè)項(xiàng)目選址永安東路、責(zé)任單位為市住房保障與房產(chǎn)管理局，經(jīng)濟(jì)適用房省下達(dá)任務(wù)1517套。今年計(jì)劃新開工3406套。另外去年開工結(jié)轉(zhuǎn)450套 其中。市教育局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)192套、市公安局上年多建結(jié)轉(zhuǎn)258套.限價(jià)商品住房省下達(dá)任務(wù)400套，今年計(jì)劃新開工562套、棚戶區(qū)改造省下達(dá)任務(wù)400戶.今年計(jì)劃新開工787戶、去年海南五建開工結(jié)轉(zhuǎn)90套,安置房今年建設(shè)332套。項(xiàng)目地址東海路，財(cái)政大院.島西北路、市糧食加工廠 庫區(qū)移民危房改造省下達(dá)任務(wù)645戶、今年計(jì)劃完成645戶、農(nóng)村危房改造省下達(dá)任務(wù)500戶。今年計(jì)劃完成500戶、詳見附件。三。建設(shè)要求 一.建設(shè)方式 保障性住房可采取集中建設(shè)與在普通商品房中配建相結(jié)合的方式組織建設(shè) 也可以在符合條件的單位集資建房，以及在舊城改造中建設(shè)部分保障性住房。二，建設(shè)用地、保障性住房建設(shè)用地、在年度土地利用計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。廉租房,經(jīng)濟(jì)適用住房，公共租賃住房以政府劃撥地為主。限價(jià)商品住房以政府出讓地為主。三.套型面積 保障性住房以中小戶型為主，廉租住房50，公共租賃住房60 經(jīng)濟(jì)適用住房以60.為主,最大80、以60.左右為主,可參照我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)適度控制 限價(jià)商品住房以90。為主.最大120,城市棚戶區(qū)改造以90 為主、最大120.改造安置的面積按照征收實(shí)際情況適度控制 一般可以參照限價(jià)商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn)。安置房以90 為主。最大120，改造安置的面積按照征收實(shí)際情況適度控制。一般可以參照限價(jià)商品住房的面積標(biāo)準(zhǔn) 四,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障性住房建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,采用成熟適用的新技術(shù) 新工藝。新材料和新設(shè)備,提高建設(shè)水平，五，優(yōu)惠政策，1 保障性住房項(xiàng)目按瓊府。2010 18號(hào)文減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、其它行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠、2,稅收減免按照財(cái)政部,國家稅務(wù)總局 關(guān)于廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知 財(cái)稅 2008。24號(hào).執(zhí)行。3、公積金管理中心和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照,經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)貸款管理辦法.銀發(fā),2008,13號(hào)，的規(guī)定 經(jīng)濟(jì)適用住房。限價(jià)商品住房建設(shè)單位可以在建設(shè)項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款、四.實(shí)施步驟，一 2012年6月底前。完成新開工保障性住房建設(shè)用地手續(xù)及立項(xiàng)等前期工作。辦理、項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國土土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 建筑工程施工許可證。二、2012年8月底前,新開工的保障性住房項(xiàng)目務(wù)必50，以上開工、三,2012年10月底前，新開工的保障性住房項(xiàng)目務(wù)必100、開工,四，農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。7月底前務(wù)必100 開工、2012年11月底前務(wù)必100.竣工 五,庫區(qū)移民危房改造項(xiàng)目,7月底前務(wù)必100。開工。五 資金籌措 一，積極爭取國家。省和金融機(jī)構(gòu)的資金,二.土地收益金和財(cái)政收入增加的部分，三 住房公積金增值收益用于廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金，四 爭取列入使用公積金建設(shè)保障性住房試點(diǎn)市，六。組織領(lǐng)導(dǎo),一。成立東方市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下，組.長、吉明江.市委副書記 市長 副組長、梁學(xué)安.市政府副市長、成、員，曾玉全、市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長。趙永宇。市政府辦主任,羅大波.市發(fā)展和改革委員會(huì)主任.楊劍鋒.市財(cái)政局局長 符 玉、市國土環(huán)境資源局局長，林明弟 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、王家寧。市審計(jì)局局長。符為民 市林業(yè)局局長 趙鐵國、市住房保障與房產(chǎn)管理局局長,符云勇。市移民辦主任、林。鵬,市國資辦主任，胡玉娟，東方住房公積金管理局局長.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。作為該項(xiàng)工作日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。辦公室主任由林明弟同志兼任，辦公室副主任由趙鐵國.周世文等兩位同志兼任，工作人員從市政府辦、市發(fā)改委 市住建局、市房管局抽調(diào).二。明確職責(zé)、1 領(lǐng)導(dǎo)小組、1.貫徹執(zhí)行國務(wù)院，省委.省政府保障性住房的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。2 研究和制定我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策和措施、3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及城鎮(zhèn)住房保障和綜合協(xié)調(diào)工作、研究具體實(shí)施工作方案、協(xié)調(diào)解決住房保障工作中出現(xiàn)的問題、4,指導(dǎo)和監(jiān)督全市城鎮(zhèn)住房保障工作總體規(guī)劃、制度建設(shè)。政策研究,2，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。1 負(fù)責(zé)保障性住房日常管理工作、2,根據(jù)上級(jí)有關(guān)住房保障工作的政策和指示精神。為市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組草擬我市城鎮(zhèn)住房保障工作的有關(guān)政策。措施.3.調(diào)查研究全市城鎮(zhèn)住房保障工作中存在的問題,4 定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,并根據(jù)工作進(jìn)展情況、及時(shí)提出建議和措施.5.組織籌備市保障性住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和根據(jù)實(shí)際情況召開有關(guān)部門參加的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)、6,做好宣傳工作、總結(jié)和推廣各部門保障性住房工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，7.組織開展保障性住房監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。3.相關(guān)部門，1,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)保障性住房綜合協(xié)調(diào)，組織推進(jìn)和指導(dǎo)工作、做好保障性住房用地建設(shè)項(xiàng)目的用地選址.規(guī)劃指標(biāo)的核定.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確定和辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建筑工程規(guī)劃許可證等工作.會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收管理及監(jiān)督檢查工作.2.市房管部門負(fù)責(zé)制定全市解決中低收入和最低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃.合理確定住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn) 每年向社會(huì)公布。建立規(guī)范廉租住房，經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的申請(qǐng)，審核 公示、輪候，建檔。年度審核、退出等操作性規(guī)定,負(fù)責(zé)制定全市廉租住房.經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房的物業(yè)管理辦法。會(huì)同有關(guān)部門做好中低收入家庭住房狀況調(diào)查工作、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)保障性住房建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)及項(xiàng)目進(jìn)展情況 并每10日上報(bào)市政府。每月上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。3 市發(fā)改部門項(xiàng)目審批工作.并負(fù)責(zé)落實(shí)國家住房保障資金的申請(qǐng)工作。確保市政府計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的國家住房補(bǔ)助資金到位。督促落實(shí)各部門做好中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)新建保障性住房項(xiàng)目的審查.申報(bào)及保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定工作、4 市國土環(huán)境資源部門負(fù)責(zé)制定住房保障項(xiàng)目土地供應(yīng)計(jì)劃和執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作、優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地。在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，5.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障性住房保障資金的籌集、管理,分配 撥付.監(jiān)督檢查和資金預(yù)決算管理工作。6.東方住房公積金管理局負(fù)責(zé)公積金的貸款 并爭取列入使用住房公積金建設(shè)保障性住房試點(diǎn)。支持保障性住房建設(shè),7，市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處保障性住房建設(shè)和分配管理中權(quán)錢交易的腐敗行為,負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作不落實(shí) 措施不到位的單位及在解決城市中低收入家庭住房困難工作中以權(quán)謀私，玩忽職守的.嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任.8 各業(yè)主責(zé)任單位按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書 切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)、按照誰管理、誰負(fù)責(zé)原則，實(shí)行責(zé)任制管理，將有關(guān)工作落實(shí)情況納入政績考核.4,有關(guān)要求。1，各部門應(yīng)各司其職,各負(fù)其責(zé)。協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化服務(wù)、共同做好住房保障工作.2、領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次聯(lián)席會(huì)議，聽取全市保障性住房進(jìn)展情況 協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，3.各相關(guān)部門建立健全保障性住房調(diào)查體系。保證信息及時(shí),順暢,對(duì)一些重點(diǎn),難點(diǎn)問題應(yīng)采取召開協(xié)調(diào)會(huì)議的辦法,及時(shí)協(xié)調(diào)解決