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,青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定。青島市人民政府令,第179號(hào),青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定，已于2005年5月10日經(jīng)市十三屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予公布、自2005年7月1日起施行。市,長(zhǎng).夏，耕,二，五年五月十八日 第一章、總.則。第一條，為加強(qiáng)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理 完善建筑結(jié)構(gòu)體系和建筑使用功能。保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境。提高能源利用效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定.第二條.本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域、第三條、本規(guī)定所稱新型墻體材料 是指以粉煤灰，爐渣 尾礦砂.淤泥等非粘土為主要原料生產(chǎn)的達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、用于建筑墻體的建筑材料.本規(guī)定所稱建筑節(jié)能。是指在建設(shè)活動(dòng)中、依照建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用節(jié)能技術(shù),材料、設(shè)備和產(chǎn)品,提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統(tǒng)效率、減少采暖、制冷，照明的能耗,合理有效地利用能源、第四條,市發(fā)改部門是本市節(jié)能行政主管部門。市 各縣級(jí)市。區(qū).建設(shè)行政部門是轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理的行業(yè)主管部門。其所屬的墻體材料革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu).以下簡(jiǎn)稱墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作 發(fā)改，財(cái)政 稅務(wù)，質(zhì)監(jiān),環(huán)保 規(guī)劃.國(guó)土資源房管,市政公用等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能有關(guān)管理工作,第五條,市建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改等管理部門編制新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用與建筑節(jié)能的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。報(bào)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑工程中的墻體材料使用情況和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)。第六條。對(duì)在新型墻體材料的開發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人.由有關(guān)部門給予表彰,獎(jiǎng)勵(lì) 第二章.新型墻體材料應(yīng)用。第七條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。鼓勵(lì)支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用、第八條，納入國(guó)家新型墻體材料目錄的產(chǎn)品。依法享受國(guó)家稅收優(yōu)惠,對(duì)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料的單位和個(gè)人，在其固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng).用地 資金等方面按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)先安排。第九條，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家，行業(yè)，地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無國(guó)家,行業(yè),地方標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案。禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料,第十條，任何單位和個(gè)人不得新建,擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè).國(guó)土資源房管、規(guī)劃 物價(jià)，稅務(wù)等管理部門對(duì)現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行治理整頓、采取行政，經(jīng)濟(jì)等措施。逐步使粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn) 鼓勵(lì)現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料 減少粘土磚瓦和其他粘土建筑制品產(chǎn)量、第十一條.在本市行政區(qū)域內(nèi)新建，擴(kuò)建。改建各類建筑工程及其附屬設(shè)施 禁止使用實(shí)心粘土磚瓦 農(nóng)民在宅基地上自建住宅 應(yīng)當(dāng)推廣使用新型墻體材料 第十二條 市建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)定期公布國(guó)家規(guī)定的限制和淘汰墻體材料和建筑節(jié)能材料產(chǎn)品目錄、禁止使用淘汰產(chǎn)品,第三章,建筑節(jié)能。第十三條，建筑工程的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)體系。材料。設(shè)備和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能.減少采暖、制冷。照明的能耗 第十四條。新建，擴(kuò)建 改建建筑工程應(yīng)當(dāng)采取以下措施，一。對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的墻體,屋面等部位進(jìn)行保溫隔熱處理、二，建筑外門窗應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的保溫隔熱節(jié)能門窗 三，居住建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按分戶用熱計(jì)量.分室溫度調(diào)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝.采用高效節(jié)能的管道保溫技術(shù).材料和設(shè)備、逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)、四。建筑物室內(nèi)照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明方式和選用節(jié)能型產(chǎn)品、降低照明電耗。提高照明質(zhì)量、居住建筑的走廊。樓梯內(nèi)等公共部位.應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具,開關(guān)，既有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)當(dāng)逐步對(duì)其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改等管理部門編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施.節(jié)能行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)耗能設(shè)施合理有效利用能源情況實(shí)施監(jiān)督管理。促進(jìn)能源的合理有效利用.第十五條。在建筑活動(dòng)中鼓勵(lì)發(fā)展并推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù) 材料和產(chǎn)品。鼓勵(lì)研究開發(fā),推廣應(yīng)用可再生能源.第十六條.建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家,行業(yè) 地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無國(guó)家，行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案，禁止生產(chǎn),銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品.第十七條、建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證 對(duì)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的建筑工程項(xiàng)目、依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的 不予驗(yàn)收、第十八條。建筑節(jié)能工程開工后,墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能工程質(zhì)量全過程實(shí)施監(jiān)督 完工后墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)定意見。并納入工程竣工驗(yàn)收備案程序。需要對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施節(jié)能檢測(cè)的 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)節(jié)能檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè).第四章,保障措施、第十九條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求委托設(shè)計(jì),組織竣工驗(yàn)收,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì),并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)當(dāng)按照新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能要求.設(shè)計(jì)文件及施工規(guī)程進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé) 工程監(jiān)理單位對(duì)不符合新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求以及未通過認(rèn)證的建筑材料.建筑構(gòu)配件和設(shè)備 不得同意其在建筑工程中安裝和使用。第二十條。施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí).對(duì)不符合新型墻體材料應(yīng)用要求或不符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求的、應(yīng)予以注明 施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過后。確需變更墻體材料和節(jié)能措施的 應(yīng)重新審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目所在地的墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案.第二十一條 新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn),代理,企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定提出產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng),取得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案 第二十二條.墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作好新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收，返還 使用和管理工作 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收，返還，使用管理的具體規(guī)定按照國(guó)家,省,市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第五章，法律責(zé)任 第二十三條，違反本規(guī)定第九條。第十六條規(guī)定、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的.由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.工商等行政部門依法處罰.第二十四條.違反本規(guī)定第十條規(guī)定、擅自新建。擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的 由建設(shè)行政部門責(zé)令改正,并處30000元罰款。第二十五條,違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,使用實(shí)心粘土磚瓦的.由建設(shè)行政部門責(zé)令改正、并處30000元罰款、未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的 由建設(shè)行政部門依法予以處罰,第二十六條.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的.可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的.由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第二十七條、行政管理部門工作人員在新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能管理工作中玩忽職守 濫用職權(quán).徇私舞弊的.由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 第六章，附。則、第二十八條。本規(guī)定自2005年7月1日起施行，