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.青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定。青島市人民政府令 第179號 青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定.已于2005年5月10日經(jīng)市十三屆人民政府第17次常務(wù)會議審議通過、現(xiàn)予公布、自2005年7月1日起施行。市,長 夏、耕。二，五年五月十八日。第一章.總。則,第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理、完善建筑結(jié)構(gòu)體系和建筑使用功能。保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定.第二條，本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域、第三條。本規(guī)定所稱新型墻體材料.是指以粉煤灰。爐渣。尾礦砂 淤泥等非粘土為主要原料生產(chǎn)的達(dá)到相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、用于建筑墻體的建筑材料，本規(guī)定所稱建筑節(jié)能 是指在建設(shè)活動中,依照建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。材料。設(shè)備和產(chǎn)品 提高建筑物保溫隔熱性能和采暖供熱系統(tǒng)效率.減少采暖。制冷，照明的能耗。合理有效地利用能源，第四條。市發(fā)改部門是本市節(jié)能行政主管部門,市，各縣級市。區(qū)。建設(shè)行政部門是轄區(qū)內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理的行業(yè)主管部門.其所屬的墻體材料革新與建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu),以下簡稱墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu).具體負(fù)責(zé)新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能的日常監(jiān)督管理工作 發(fā)改,財(cái)政。稅務(wù).質(zhì)監(jiān),環(huán)保,規(guī)劃。國土資源房管,市政公用等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 做好新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能有關(guān)管理工作，第五條.市建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)改等管理部門編制新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用與建筑節(jié)能的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的相關(guān)技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、報(bào)上級相關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施.墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織,協(xié)調(diào)新型墻體材料與建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的科研 生產(chǎn)和推廣應(yīng)用及其相關(guān)監(jiān)督管理工作、并按照有關(guān)規(guī)定對建筑工程中的墻體材料使用情況和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn).第六條，對在新型墻體材料的開發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人.由有關(guān)部門給予表彰,獎勵，第二章,新型墻體材料應(yīng)用，第七條?？h級以上人民政府應(yīng)將發(fā)展新型墻體材料納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，鼓勵支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，第八條 納入國家新型墻體材料目錄的產(chǎn)品。依法享受國家稅收優(yōu)惠.對研究開發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料的單位和個(gè)人,在其固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)。用地、資金等方面按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)先安排，第九條.新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家.行業(yè),地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無國家 行業(yè) 地方標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案、禁止生產(chǎn) 銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料,第十條.任何單位和個(gè)人不得新建。擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線、市發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)。國土資源房管。規(guī)劃 物價(jià).稅務(wù)等管理部門對現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行治理整頓。采取行政，經(jīng)濟(jì)等措施 逐步使粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)產(chǎn) 鼓勵現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料.減少粘土磚瓦和其他粘土建筑制品產(chǎn)量.第十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建 擴(kuò)建.改建各類建筑工程及其附屬設(shè)施 禁止使用實(shí)心粘土磚瓦。農(nóng)民在宅基地上自建住宅,應(yīng)當(dāng)推廣使用新型墻體材料，第十二條 市建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)定期公布國家規(guī)定的限制和淘汰墻體材料和建筑節(jié)能材料產(chǎn)品目錄 禁止使用淘汰產(chǎn)品，第三章,建筑節(jié)能.第十三條 建筑工程的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn).采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)體系，材料 設(shè)備和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能、減少采暖。制冷，照明的能耗、第十四條。新建.擴(kuò)建、改建建筑工程應(yīng)當(dāng)采取以下措施 一、對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的墻體，屋面等部位進(jìn)行保溫隔熱處理 二，建筑外門窗應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的保溫隔熱節(jié)能門窗，三、居住建筑的集中供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按分戶用熱計(jì)量 分室溫度調(diào)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)和安裝，采用高效節(jié)能的管道保溫技術(shù)。材料和設(shè)備,逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。四、建筑物室內(nèi)照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照明方式和選用節(jié)能型產(chǎn)品.降低照明電耗、提高照明質(zhì)量，居住建筑的走廊,樓梯內(nèi)等公共部位.應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)能燈具 開關(guān)、既有建筑物未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)逐步對其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改等管理部門編制改造規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。節(jié)能行政部門應(yīng)當(dāng)對建筑物內(nèi)耗能設(shè)施合理有效利用能源情況實(shí)施監(jiān)督管理,促進(jìn)能源的合理有效利用 第十五條，在建筑活動中鼓勵發(fā)展并推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù).材料和產(chǎn)品,鼓勵研究開發(fā)，推廣應(yīng)用可再生能源。第十六條,建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè),地方制定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無國家。行業(yè)。地方標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案.禁止生產(chǎn) 銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品。第十七條.建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證，對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的建筑工程項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè).項(xiàng)目建成后,達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的。不予驗(yàn)收、第十八條,建筑節(jié)能工程開工后、墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能工程質(zhì)量全過程實(shí)施監(jiān)督。完工后墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具建筑節(jié)能認(rèn)定意見。并納入工程竣工驗(yàn)收備案程序。需要對建筑節(jié)能工程實(shí)施節(jié)能檢測的 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)節(jié)能檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測,第四章.保障措施.第十九條，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求委托設(shè)計(jì),組織竣工驗(yàn)收 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能要求及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì) 并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé).施工單位應(yīng)當(dāng)按照新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能要求.設(shè)計(jì)文件及施工規(guī)程進(jìn)行施工。并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位對不符合新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求以及未通過認(rèn)證的建筑材料。建筑構(gòu)配件和設(shè)備。不得同意其在建筑工程中安裝和使用.第二十條。施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，對不符合新型墻體材料應(yīng)用要求或不符合節(jié)能設(shè)計(jì)要求的.應(yīng)予以注明,施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過后 確需變更墻體材料和節(jié)能措施的 應(yīng)重新審查，施工圖設(shè)計(jì)文件審查通過的建筑工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目所在地的墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案 第二十一條、新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)，代理、企業(yè)。按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定提出產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證申請、取得認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)向市墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)備案.第二十二條,墻改節(jié)能管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作好新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收 返還，使用和管理工作,新型墻體材料專項(xiàng)基金征收 返還、使用管理的具體規(guī)定按照國家、省，市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第五章、法律責(zé)任,第二十三條.違反本規(guī)定第九條 第十六條規(guī)定。生產(chǎn)。銷售假冒偽劣以及無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政部門依法處罰、第二十四條，違反本規(guī)定第十條規(guī)定.擅自新建,擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的,由建設(shè)行政部門責(zé)令改正，并處30000元罰款，第二十五條，違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,使用實(shí)心粘土磚瓦的.由建設(shè)行政部門責(zé)令改正、并處30000元罰款,未按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的,由建設(shè)行政部門依法予以處罰.第二十六條,當(dāng)事人對行政處罰決定不服的。可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的 由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,第二十七條.行政管理部門工作人員在新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能管理工作中玩忽職守.濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第六章、附,則、第二十八條.本規(guī)定自2005年7月1日起施行,