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第三章，土地利用戰(zhàn)略和目標(biāo)，第一節(jié),市域與城市發(fā)展定位,第十二條、市域與城市發(fā)展定位 山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，跨越式發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、現(xiàn)代化工業(yè)新城，以經(jīng)濟(jì)總量翻番為目標(biāo),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新興化，市域城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)生態(tài)化為主攻方向.建設(shè)自然。生態(tài)，現(xiàn)代,宜居的幸福新城，第二節(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，第十三條,第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展按照區(qū)域布局,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),集約開(kāi)發(fā)的思路、大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力建設(shè)東南部平川區(qū)優(yōu)質(zhì)專用玉米和延秋瓜菜.西北部山地丘陵區(qū)特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)馬鈴薯四大生產(chǎn)基地，牧業(yè)發(fā)展以養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鞴シ较?以推進(jìn)品種改良為主線 以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快以奶牛，肉牛。肉羊?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)畜牧基地建設(shè)。第十四條，第二產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展煤炭，電力兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè) 培育壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工,現(xiàn)代煤化工、裝備制造，新型材料.冶金五個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè).以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向,走資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路,第十五條、第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和旅游業(yè),開(kāi)發(fā)和建設(shè)一批大型批發(fā)市場(chǎng)，特色中介機(jī)構(gòu)和配套服務(wù)設(shè)施。把本市建成區(qū)域性商品流。物資流,資金流.信息流集散中心。同時(shí)與五臺(tái)山 恒山,蘆芽山，云崗石窟、內(nèi)蒙大草原等景區(qū)主動(dòng)融合,聯(lián)袂發(fā)展 構(gòu)建起晉陜蒙周邊黃金大旅游圈,第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),第十六條 近期發(fā)展目標(biāo)。到2010年 全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到156萬(wàn)人。地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到500億元 年均增長(zhǎng)11 人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到32000元以上,年均增長(zhǎng)10,財(cái)政收入 一般預(yù)算收入分別達(dá)到100億元和45億元，平均分別增長(zhǎng)16。40、和22 20.人口自然增長(zhǎng)率每年控制在7、以內(nèi) 城鎮(zhèn)化率達(dá)到45 以上 耕地保有量保持在36.55萬(wàn)公頃,糧食總產(chǎn)量達(dá)到7億公斤、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15000元.年均增長(zhǎng)10,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5000元、年均增長(zhǎng)8,第十七條。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃期末.全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到165萬(wàn)人.城鎮(zhèn)化率達(dá)到53、以上,地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1080億元左右、年均增長(zhǎng)速度8，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65000元以上.糧食總產(chǎn)量達(dá)到8億公斤.一、二。三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到70億元.650億元和360億元，第四節(jié),土地利用戰(zhàn)略，第十八條。生態(tài)優(yōu)先。和諧發(fā)展.根據(jù)全市資源環(huán)境容量。土地資源開(kāi)發(fā)潛力，合理進(jìn)行土地利用分區(qū),明確區(qū)域生態(tài)功能.繼續(xù)實(shí)行.小治理 大保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)好現(xiàn)有耕地,林地.草地 濕地等生態(tài)功能用地，加大礦區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)建設(shè)力度。適度開(kāi)發(fā)后備資源。提升糧食安全,資源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的保障能力,創(chuàng)造和諧、安全.舒適和宜居的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，第十九條。保護(hù)耕地，提高質(zhì)量，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少。質(zhì)量有提高 布局總體穩(wěn)定 實(shí)現(xiàn)由單純的數(shù)量保護(hù)向數(shù)量.質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)的轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，大力推進(jìn)土地整理.復(fù)墾和開(kāi)發(fā)，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。第二十條，統(tǒng)籌協(xié)調(diào).有序保障、按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)、區(qū)域用地布局 統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)發(fā)展用地、工礦用地.交通水利用地以及其他建設(shè)用地時(shí)序 強(qiáng)化土地利用分區(qū)空間引導(dǎo)?？茖W(xué)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類用地的需求.依據(jù)優(yōu)先保障生態(tài)用地,基礎(chǔ)設(shè)施用地。重點(diǎn)保障中心城區(qū).中心城鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)用地的原則。高效優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源.經(jīng)濟(jì) 社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 第二十一條,集約挖潛。循環(huán)利用、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地,大力提高建設(shè)用地利用效率、嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策.推進(jìn)中心城區(qū)、中心城鎮(zhèn)。一般城鎮(zhèn)和工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)用地的集約利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集中布局、實(shí)現(xiàn)由外延擴(kuò)張到內(nèi)涵挖潛的全面轉(zhuǎn)變。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)理念和原則,土地要素納入循環(huán)利用體系 將土地生態(tài)環(huán)境治理由外部處理轉(zhuǎn)化為內(nèi)部消化、不斷減少土地資源利用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響.實(shí)現(xiàn)，資源，環(huán)境、增長(zhǎng).協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式.第五節(jié)、土地利用目標(biāo)，第二十二條。耕地保護(hù)、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。大力開(kāi)展基本農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造.提高耕地綜合生產(chǎn)能力。全面落實(shí)省級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi),全市耕地保有量保持在359056.86公頃以上、其中2010年耕地保有量為365516、86公頃以上.規(guī)劃期內(nèi)。全市基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于314900公頃,確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高.布局總體穩(wěn)定.全面推進(jìn)田。水。路.林、村綜合整治和工礦廢棄地復(fù)墾。適度開(kāi)發(fā)后備耕地資源,確保建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量上的占補(bǔ)平衡，規(guī)劃期內(nèi) 全市通過(guò)整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地面積不低于11300公頃，其中2010年耕地補(bǔ)充面積不低于3300公頃、第二十三條、建設(shè)用地規(guī)模控制 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，區(qū)域發(fā)展、合理安排各業(yè)各類建設(shè)用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施。城鎮(zhèn)發(fā)展和工礦建設(shè)用地 通過(guò)工礦復(fù)墾.城鄉(xiāng)掛鉤。建設(shè)用地置換等方式逐步調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，規(guī)劃期內(nèi),全市建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?9966，75公頃以內(nèi)、其中2010年建設(shè)用地總規(guī)模控制在61274、44公頃以內(nèi),新增建設(shè)用地總規(guī)模控制在16500公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)?？刂圃?0000公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?2725.97公頃以內(nèi)、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?5778、10公頃以內(nèi)、第二十四條、建設(shè)用地集約利用、通過(guò)控制建設(shè)用地規(guī)模和增量.優(yōu)化建設(shè)用地布局。加大存量建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,使粗放 低效的土地利用模式得到扭轉(zhuǎn),規(guī)劃期內(nèi)。全市人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在294，30平方米以內(nèi)。中心城區(qū)人均建設(shè)用地控制在119。88平方米以內(nèi).單位建設(shè)用地GDP由2005年的3149萬(wàn)元、平方公里提升至11445萬(wàn)元,平方公里,建設(shè)用地的二,三產(chǎn)業(yè)的平均產(chǎn)值由2005年的2158萬(wàn)元，平方公里提升至4749萬(wàn)元。平方公里 第二十五條。生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)小流域的水土保持工作，加快荒山綠化。封山育林,農(nóng)田林網(wǎng)、交通林帶建設(shè)步伐、加大生態(tài)功能區(qū)建設(shè)力度,重點(diǎn)做好礦山采空區(qū)。塌陷變形區(qū)及露天礦排土場(chǎng).煤矸石處置場(chǎng) 電廠儲(chǔ)灰場(chǎng)的復(fù)墾和生態(tài)重建工作，規(guī)劃期內(nèi).全市水土流失治理面積54萬(wàn)公頃,治理度達(dá)到85 荒山綠化3萬(wàn)公頃。封山育林2萬(wàn)公頃.中東部平川區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)1萬(wàn)公頃,完善1000公里道路林帶建設(shè),占地約1000公頃,新增1000公里道路綠化。占地約1000公頃、礦山生態(tài)恢復(fù)4500公頃。野生動(dòng)物 自然生態(tài)保護(hù)區(qū)及濕地建設(shè)5萬(wàn)公頃,實(shí)現(xiàn)本市重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善 部分地區(qū)生態(tài)狀況開(kāi)始步入良性循環(huán) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng),