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第一章,總則第一條、為了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障黃河安瀾.推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,中華民族永續(xù)發(fā)展，制定本法,第二條，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各類活動(dòng),適用本法。本法未作規(guī)定的 適用其他有關(guān)法律的規(guī)定、本法所稱黃河流域,是指黃河干流 支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的青海省 四川省.甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省,陜西省,河南省.山東省的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域 第三條，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)重在保護(hù)。要在治理的要求,加強(qiáng)污染防治，貫徹生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展。量水而行,節(jié)水為重,因地制宜、分類施策.統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn)的原則 第四條。國家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，以下簡稱黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 全面指導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作、審議黃河流域重大政策,重大規(guī)劃,重大項(xiàng)目等、協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)。督促檢查相關(guān)重要工作的落實(shí)情況。黃河流域省。自治區(qū)可以根據(jù)需要 建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。第五條，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工、負(fù)責(zé)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作.國務(wù)院水行政主管部門黃河水利委員會(huì) 以下簡稱黃河流域管理機(jī)構(gòu)、及其所屬管理機(jī)構(gòu).依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責(zé)、為黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作提供支撐保障 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),以下簡稱黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依法開展流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)工作 第六條。黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作,黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作.黃河流域相關(guān)地方根據(jù)需要在地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制定，規(guī)劃編制，監(jiān)督執(zhí)法等方面加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域建立省際河湖長聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)河湖長負(fù)責(zé)河道。湖泊管理和保護(hù)相關(guān)工作、第七條 國務(wù)院水行政，生態(tài)環(huán)境.自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村 發(fā)展改革,應(yīng)急管理,林業(yè)和草原。文化和旅游，標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門按照職責(zé)分工,建立健全黃河流域水資源節(jié)約集約利用 水沙調(diào)控、防汛抗旱，水土保持。水文.水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià).生物多樣性保護(hù).文化遺產(chǎn)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)體系、第八條,國家在黃河流域?qū)嵭兴Y源剛性約束制度、堅(jiān)持以水定城、以水定地,以水定人 以水定產(chǎn).優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局 促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局 構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定，在本行政區(qū)域組織實(shí)施水資源剛性約束制度。第九條,國家在黃河流域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效.工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施、鼓勵(lì),推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn) 生活方式 有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、第十條,國家統(tǒng)籌黃河干支流防洪體系建設(shè)、加強(qiáng)流域及流域間防洪體系協(xié)同.推進(jìn)黃河上中下游防汛抗旱。防凌聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建科學(xué)高效的綜合性防洪減災(zāi)體系,并適時(shí)組織評(píng)估。有效提升黃河流域防治洪澇等災(zāi)害的能力,第十一條、國務(wù)院自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門定期組織開展黃河流域土地，礦產(chǎn)，水流 森林.草原,濕地等自然資源狀況調(diào)查、建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià) 并向社會(huì)公布黃河流域自然資源狀況、國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展黃河流域野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查 或者根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)調(diào)查，建立野生動(dòng)物資源檔案。并向社會(huì)公布黃河流域野生動(dòng)物資源狀況,國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展黃河流域生態(tài)狀況評(píng)估,并向社會(huì)公布黃河流域生態(tài)狀況 國務(wù)院林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織開展黃河流域土地荒漠化、沙化調(diào)查監(jiān)測、并定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展黃河流域水土流失調(diào)查監(jiān)測.并定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,第十二條。黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府.在已經(jīng)建立的臺(tái)站和監(jiān)測項(xiàng)目基礎(chǔ)上，健全黃河流域生態(tài)環(huán)境、自然資源 水文.泥沙，荒漠化和沙化,水土保持.自然災(zāi)害、氣象等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系 國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工，健全完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制、第十三條,國家加強(qiáng)黃河流域自然災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警,應(yīng)急處置與救援。事后恢復(fù)與重建體系建設(shè)，維護(hù)相關(guān)工程和設(shè)施安全，控制,減輕和消除自然災(zāi)害引起的危害，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府.建立健全黃河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,與國家突發(fā)事件應(yīng)急體系相銜接,加強(qiáng)對黃河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對管理，出現(xiàn)嚴(yán)重干旱.省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量 水庫運(yùn)行故障、重大水污染事故等情形、可能造成供水危機(jī)，黃河斷流時(shí)，黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度 第十四條.黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì),對黃河流域重大政策.重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目和重大科技問題等提供專業(yè)咨詢 國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織開展黃河流域建設(shè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)規(guī)劃等對黃河流域生態(tài)系統(tǒng)影響的第三方評(píng)估.分析，論證等工作.第十五條。黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府 建立健全黃河流域信息共享系統(tǒng) 組織建立智慧黃河信息共享平臺(tái),提高科學(xué)化水平，國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,共享黃河流域生態(tài)環(huán)境。自然資源 水土保持，防洪安全以及管理執(zhí)法等信息，第十六條、國家鼓勵(lì).支持開展黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù).水資源節(jié)約集約利用、水沙運(yùn)動(dòng)與調(diào)控，防沙治沙，泥沙綜合利用，河流動(dòng)力與河床演變。水土保持.水文.氣候，污染防治等方面的重大科技問題研究。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)關(guān)鍵性技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、提升科技創(chuàng)新支撐能力、第十七條.國家加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng),系統(tǒng)保護(hù)黃河文化遺產(chǎn),研究黃河文化發(fā)展脈絡(luò)。闡發(fā)黃河文化精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值.鑄牢中華民族共同體意識(shí) 第十八條、國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳教育 新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報(bào)道。并依法對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,第十九條,國家鼓勵(lì)，支持單位和個(gè)人參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)活動(dòng),對在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人 按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì).