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第五章。水沙調(diào)控與防洪安全第六十條、國家依據(jù)黃河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃.在黃河流域組織建設(shè)水沙調(diào)控和防洪減災(zāi)工程體系。完善水沙調(diào)控和防洪防凌調(diào)度機(jī)制 加強(qiáng)水文和氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。水沙觀測(cè)和河勢(shì)調(diào)查。實(shí)施重點(diǎn)水庫和河段清淤疏浚。灘區(qū)放淤 提高河道行洪輸沙能力.塑造河道主槽、維持河勢(shì)穩(wěn)定。保障防洪安全，第六十一條。國家完善以骨干水庫等重大水工程為主的水沙調(diào)控體系、采取聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙 泥沙綜合處理利用等措施 提高攔沙輸沙能力.納入水沙調(diào)控體系的工程名錄由國務(wù)院水行政主管部門制定、國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河干支流控制性水工程 標(biāo)準(zhǔn)化堤防.控制引導(dǎo)河水流向工程等防洪工程體系建設(shè)和管理。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪,泥石流災(zāi)害防治.黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程的運(yùn)行管護(hù)。保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行,第六十二條、國家實(shí)行黃河流域水沙統(tǒng)一調(diào)度制度.黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施黃河干支流水庫群統(tǒng)一調(diào)度.編制水沙調(diào)控方案，確定重點(diǎn)水庫水沙調(diào)控運(yùn)用指標(biāo).運(yùn)用方式,調(diào)控起止時(shí)間 下達(dá)調(diào)度指令,水沙調(diào)控應(yīng)當(dāng)采取措施盡量減少對(duì)水生生物及其棲息地的影響。黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府,水庫主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河流域管理機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令。第六十三條 國務(wù)院水行政主管部門組織編制黃河防御洪水方案、經(jīng)國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核后、報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同黃河流域省級(jí)人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的黃河防御洪水方案,編制黃河干流和重要支流 重要水工程的洪水調(diào)度方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并抄送國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和國務(wù)院應(yīng)急管理部門。按照職責(zé)組織實(shí)施 黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府組織編制和實(shí)施黃河其他支流，水工程的洪水調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門備案.第六十四條，黃河流域管理機(jī)構(gòu)制定年度防凌調(diào)度方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案.按照職責(zé)組織實(shí)施.黃河流域有防凌任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把防御凌汛納入本行政區(qū)域的防洪規(guī)劃、第六十五條、黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮黃河流域防汛抗旱工作.其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黃河流域管理機(jī)構(gòu).承擔(dān)黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作,第六十六條 黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同黃河流域省級(jí)人民政府依據(jù)黃河流域防洪規(guī)劃 制定黃河灘區(qū)名錄，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn).黃河流域省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有序安排灘區(qū)居民遷建.嚴(yán)格控制向?yàn)﹨^(qū)遷入常住人口.實(shí)施灘區(qū)綜合提升治理工程,黃河灘區(qū)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)當(dāng)滿足河道行洪需要。發(fā)揮灘區(qū)滯洪，沉沙功能,在黃河灘區(qū)內(nèi)、不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地.設(shè)立新的村鎮(zhèn) 已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的 不得擴(kuò)大范圍,不得新劃定永久基本農(nóng)田、已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田.影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)逐步退出、不得新開墾荒地。新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除.其他生產(chǎn)堤應(yīng)當(dāng)逐步拆除，因黃河灘區(qū)自然行洪 蓄滯洪水等導(dǎo)致受淹造成損失的。按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償 第六十七條 國家加強(qiáng)黃河流域河道，湖泊管理和保護(hù)。禁止在河道。湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢(shì)穩(wěn)定.危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。禁止違法利用 占用河道、湖泊水域和岸線。河道，湖泊管理范圍由黃河流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府依法科學(xué)劃定并公布，建設(shè)跨河。穿河，穿堤.臨河的工程設(shè)施.應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)等要求,不得威脅堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定 擅自改變水域和灘地用途、降低行洪和調(diào)蓄能力，縮小水域面積、確實(shí)無法避免降低行洪和調(diào)蓄能力.縮小水域面積的 應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。第六十八條,黃河流域河道治理 應(yīng)當(dāng)因地制宜采取河道清障、清淤疏浚.岸坡整治。堤防加固,水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)等治理措施，加強(qiáng)懸河和游蕩性河道整治、增強(qiáng)河道。湖泊。水庫防御洪水能力,國家支持黃河流域有關(guān)地方人民政府以穩(wěn)定河勢(shì),規(guī)范流路，保障行洪能力為前提,統(tǒng)籌河道岸線保護(hù)修復(fù)，退耕還濕,建設(shè)集防洪。生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綠色生態(tài)走廊、第六十九條。國家實(shí)行黃河流域河道采砂規(guī)劃和許可制度,黃河流域河道采砂應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可,黃河流域管理機(jī)構(gòu)和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定禁采區(qū)，規(guī)定禁采期.并向社會(huì)公布、禁止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動(dòng).第七十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同黃河流域省級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)龍羊峽 劉家峽，三門峽，小浪底。故縣、陸渾。河口村等干支流骨干水庫庫區(qū)的管理,科學(xué)調(diào)控水庫水位.加強(qiáng)庫區(qū)水土保持、生態(tài)保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在三門峽，小浪底，故縣,陸渾、河口村水庫庫區(qū)養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)滿足水沙調(diào)控和防洪要求.禁止采用網(wǎng)箱,圍網(wǎng)和攔河拉網(wǎng)方式養(yǎng)殖。第七十一條.黃河流域城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作 加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和管理,完善城市洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、健全城市防災(zāi)減災(zāi)體系。提升城市洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)能力，黃河流域城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御宣傳教育和社會(huì)動(dòng)員，定期組織開展應(yīng)急演練、增強(qiáng)社會(huì)防范意識(shí)、