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稀土管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第785號(hào)。稀土管理?xiàng)l例 已經(jīng)2024年4月26日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布 自2024年10月1日起施行 總理、李強(qiáng)2024年6月22日第一條、為有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用稀土資源，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 維護(hù)生態(tài)安全。保障國(guó)家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全，根據(jù)有關(guān)法律 制定本條例.第二條.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事稀土的開(kāi)采,冶煉分離 金屬冶煉,綜合利用。產(chǎn)品流通.進(jìn)出口等活動(dòng).適用本條例、第三條、稀土管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策、決策部署、堅(jiān)持保護(hù)資源與開(kāi)發(fā)利用并重 遵循統(tǒng)籌規(guī)劃.保障安全 科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的原則,第四條,稀土資源屬于國(guó)家所有.任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源,國(guó)家依法加強(qiáng)對(duì)稀土資源的保護(hù),對(duì)稀土資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采，第五條,國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法編制和組織實(shí)施稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,第六條，國(guó)家鼓勵(lì)和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù).新工藝。新產(chǎn)品 新材料 新裝備的研發(fā)和應(yīng)用，持續(xù)提升稀土資源開(kāi)發(fā)利用水平、推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)高端化.智能化.綠色化發(fā)展。第七條.國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)稀土行業(yè)管理工作,研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施、國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)等其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作、縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作、第八條。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)，并向社會(huì)公布,除依照本條第一款確定的企業(yè)外、其他組織和個(gè)人不得從事稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離,第九條，稀土開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照礦產(chǎn)資源管理法律 行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得采礦權(quán) 采礦許可證。投資稀土開(kāi)采、冶煉分離等項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)遵守投資項(xiàng)目管理的法律。行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、第十條。國(guó)家根據(jù)稀土資源儲(chǔ)量和種類(lèi)差異.產(chǎn)業(yè)發(fā)展.生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素、對(duì)稀土開(kāi)采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控、并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源、發(fā)展改革等部門(mén)制定、稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)總量調(diào)控管理規(guī)定，第十一條,國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù),工藝。對(duì)稀土二次資源進(jìn)行綜合利用，稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動(dòng)。第十二條、從事稀土開(kāi)采，冶煉分離。金屬冶煉、綜合利用的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源，節(jié)能環(huán)保。清潔生產(chǎn).安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)。采取合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。生態(tài)保護(hù)，污染防治和安全防護(hù)措施,有效防止環(huán)境污染和生產(chǎn)安全事故。第十三條 任何組織和個(gè)人不得收購(gòu).加工.銷(xiāo)售,出口非法開(kāi)采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品。第十四條、國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源 商務(wù) 海關(guān)，稅務(wù)等部門(mén)建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)稀土產(chǎn)品全過(guò)程追溯管理,推進(jìn)有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,從事稀土開(kāi)采，冶煉分離,金屬冶煉，綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度 如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng),第十五條.稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、工藝,裝備的進(jìn)出口.應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)出口管理法律 行政法規(guī)的規(guī)定.屬于出口管制物項(xiàng)的、還應(yīng)當(dāng)遵守出口管制法律 行政法規(guī)的規(guī)定，第十六條 國(guó)家按照實(shí)物儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的方式 完善稀土儲(chǔ)備體系，稀土實(shí)物儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，不斷優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革.財(cái)政部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門(mén),糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)制定、國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)保障稀土資源安全需要。結(jié)合資源儲(chǔ)量 分布情況 重要程度等因素 劃定稀土資源儲(chǔ)備地，依法加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)，具體辦法由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。第十七條。稀土行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理,引導(dǎo)企業(yè)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，第十八條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén).以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查部門(mén),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定、按照職責(zé)分工對(duì)稀土的開(kāi)采、冶煉分離,金屬冶煉.綜合利用、產(chǎn)品流通.進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查 對(duì)違法行為及時(shí)依法處理。監(jiān)督檢查部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，一,要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料,二,詢問(wèn)被檢查單位及其有關(guān)人員.要求其對(duì)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況作出說(shuō)明 三，進(jìn)入涉嫌違法活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查和取證，四?？垩哼`法活動(dòng)相關(guān)的稀土產(chǎn)品及工具,設(shè)備,查封違法活動(dòng)的場(chǎng)所。五、法律。行政法規(guī)規(guī)定的其他措施.被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。如實(shí)提供有關(guān)文件和資料 不得拒絕.阻礙.第十九條 監(jiān)督檢查部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件,監(jiān)督檢查部門(mén)的工作人員。對(duì)監(jiān)督檢查中獲悉的國(guó)家秘密。商業(yè)秘密和個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)、第二十條.違反本條例規(guī)定.有下列行為之一的，由自然資源主管部門(mén)依法予以處罰,一.稀土開(kāi)采企業(yè)未取得采礦權(quán) 采礦許可證開(kāi)采稀土資源.或者超出采礦權(quán)登記的開(kāi)采區(qū)域開(kāi)采稀土資源，二,稀土開(kāi)采企業(yè)之外的組織和個(gè)人從事稀土開(kāi)采，第二十一條。稀土開(kāi)采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)違反總量調(diào)控管理規(guī)定進(jìn)行稀土開(kāi)采。冶煉分離的、由自然資源,工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的、并處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款.情節(jié)嚴(yán)重的 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 對(duì)主要負(fù)責(zé)人，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，第二十二條，違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的 由工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動(dòng)的工具。設(shè)備。并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的,并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的、由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一，稀土冶煉分離企業(yè)之外的組織和個(gè)人從事冶煉分離 二,稀土綜合利用企業(yè)以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動(dòng),第二十三條.違反本條例規(guī)定,收購(gòu).加工。銷(xiāo)售非法開(kāi)采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品的。由工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為。沒(méi)收違法收購(gòu),加工、銷(xiāo)售的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動(dòng)的工具、設(shè)備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款.沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的、并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款 情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照.第二十四條，進(jìn)出口稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、工藝。裝備,違反有關(guān)法律,行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)依法予以處罰.第二十五條，從事稀土開(kāi)采,冶煉分離、金屬冶煉。綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)不如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的。由工業(yè)和信息化主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正.對(duì)企業(yè)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).并對(duì)主要負(fù)責(zé)人。直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)企業(yè)處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。第二十六條.拒絕，阻礙監(jiān)督檢查部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的.由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。對(duì)企業(yè)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 并對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款.對(duì)企業(yè)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，第二十七條、從事稀土開(kāi)采。冶煉分離。金屬冶煉 綜合利用的企業(yè)。違反有關(guān)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn),安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)的、由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)依法予以處罰、從事稀土開(kāi)采，冶煉分離,金屬冶煉。綜合利用和稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的違法違規(guī)行為.由相關(guān)部門(mén)依法記入信用記錄 納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng) 第二十八條,監(jiān)督檢查部門(mén)工作人員在稀土管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分，第二十九條、違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰 構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義、稀土，指鑭，鈰、鐠.釹.钷。釤.銪 釓。鋱,鏑.鈥、鉺,銩，鐿，镥,鈧。釔等元素的總稱，冶煉分離.指將稀土礦產(chǎn)品加工生成各類(lèi)單一或者混合稀土氧化物,鹽類(lèi)以及其他化合物的生產(chǎn)過(guò)程，金屬冶煉 指以單一或者混合稀土氧化物，鹽類(lèi)及其他化合物為原料制得稀土金屬或者合金的生產(chǎn)過(guò)程。稀土二次資源.指經(jīng)加工可使含有的稀土元素重新具有使用價(jià)值的固體廢物,包括但不限于稀土永磁廢料.廢舊永磁體以及其他含稀土廢棄物.稀土產(chǎn)品。包括稀土礦產(chǎn)品。各類(lèi)稀土化合物、各類(lèi)稀土金屬及合金等,第三十一條、對(duì)稀土之外的其他稀有金屬的管理，國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條，本條例自2024年10月1日起施行、