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稀土管理條例中華人民共和國國務院令第785號。稀土管理條例.已經(jīng)2024年4月26日國務院第31次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年10月1日起施行 總理.李強2024年6月22日第一條,為有效保護和合理開發(fā)利用稀土資源、促進稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護生態(tài)安全。保障國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全.根據(jù)有關法律,制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土的開采、冶煉分離,金屬冶煉 綜合利用。產(chǎn)品流通、進出口等活動.適用本條例、第三條.稀土管理工作應當貫徹落實黨和國家的路線方針政策，決策部署.堅持保護資源與開發(fā)利用并重、遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，保障安全,科技創(chuàng)新 綠色發(fā)展的原則。第四條。稀土資源屬于國家所有、任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源,國家依法加強對稀土資源的保護,對稀土資源實行保護性開采,第五條,國家對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃 國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門依法編制和組織實施稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，第六條 國家鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術。新工藝、新產(chǎn)品，新材料.新裝備的研發(fā)和應用 持續(xù)提升稀土資源開發(fā)利用水平.推動稀土產(chǎn)業(yè)高端化，智能化.綠色化發(fā)展,第七條，國務院工業(yè)和信息化主管部門負責全國稀土行業(yè)管理工作,研究制定并組織實施稀土行業(yè)管理政策措施，國務院自然資源主管部門等其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責稀土管理相關工作.縣級以上地方人民政府負責本地區(qū)稀土管理有關工作.縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化.自然資源等有關主管部門按照職責分工做好稀土管理相關工作 第八條.國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)、并向社會公布,除依照本條第一款確定的企業(yè)外.其他組織和個人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離，第九條.稀土開采企業(yè)應當依照礦產(chǎn)資源管理法律.行政法規(guī)和國家有關規(guī)定取得采礦權。采礦許可證.投資稀土開采，冶煉分離等項目.應當遵守投資項目管理的法律.行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,第十條,國家根據(jù)稀土資源儲量和種類差異 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護.市場需求等因素 對稀土開采和稀土冶煉分離實行總量調(diào)控,并優(yōu)化動態(tài)管理,具體辦法由國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院自然資源。發(fā)展改革等部門制定,稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)應當嚴格遵守國家有關總量調(diào)控管理規(guī)定、第十一條 國家鼓勵和支持企業(yè)利用先進適用技術。工藝。對稀土二次資源進行綜合利用。稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動.第十二條、從事稀土開采 冶煉分離、金屬冶煉。綜合利用的企業(yè)，應當遵守有關礦產(chǎn)資源,節(jié)能環(huán)保，清潔生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī) 采取合理的環(huán)境風險防范 生態(tài)保護.污染防治和安全防護措施.有效防止環(huán)境污染和生產(chǎn)安全事故。第十三條。任何組織和個人不得收購,加工，銷售 出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品、第十四條.國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院自然資源 商務.海關。稅務等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)、加強對稀土產(chǎn)品全過程追溯管理.推進有關部門數(shù)據(jù)共享，從事稀土開采.冶煉分離、金屬冶煉，綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應當建立稀土產(chǎn)品流向記錄制度 如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng),第十五條。稀土產(chǎn)品及相關技術,工藝，裝備的進出口 應當遵守有關對外貿(mào)易，進出口管理法律.行政法規(guī)的規(guī)定、屬于出口管制物項的，還應當遵守出口管制法律。行政法規(guī)的規(guī)定 第十六條、國家按照實物儲備和礦產(chǎn)地儲備相結合的方式.完善稀土儲備體系 稀土實物儲備實行政府儲備與企業(yè)儲備相結合、不斷優(yōu)化儲備品種結構數(shù)量。具體辦法由國務院發(fā)展改革，財政部門會同工業(yè)和信息化主管部門 糧食和物資儲備部門制定 國務院自然資源主管部門會同國務院有關部門根據(jù)保障稀土資源安全需要,結合資源儲量。分布情況,重要程度等因素，劃定稀土資源儲備地.依法加強監(jiān)管和保護。具體辦法由國務院自然資源主管部門會同國務院有關部門制定 第十七條.稀土行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律管理,引導企業(yè)守法、誠信經(jīng)營 促進公平競爭，第十八條 工業(yè)和信息化主管部門和其他有關部門，以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查部門、應當依照有關法律法規(guī)和本條例規(guī)定.按照職責分工對稀土的開采.冶煉分離。金屬冶煉。綜合利用 產(chǎn)品流通，進出口等活動進行監(jiān)督檢查、對違法行為及時依法處理，監(jiān)督檢查部門進行監(jiān)督檢查.有權采取下列措施、一。要求被檢查單位提供有關文件和資料,二。詢問被檢查單位及其有關人員,要求其對與監(jiān)督檢查事項有關的情況作出說明，三 進入涉嫌違法活動的場所進行調(diào)查和取證.四、扣押違法活動相關的稀土產(chǎn)品及工具，設備、查封違法活動的場所,五 法律.行政法規(guī)規(guī)定的其他措施,被檢查單位及其有關人員應當予以配合 如實提供有關文件和資料、不得拒絕.阻礙.第十九條.監(jiān)督檢查部門進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員不得少于2人.并應當出示有效的行政執(zhí)法證件、監(jiān)督檢查部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中獲悉的國家秘密,商業(yè)秘密和個人信息負有保密義務。第二十條、違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的.由自然資源主管部門依法予以處罰,一.稀土開采企業(yè)未取得采礦權.采礦許可證開采稀土資源.或者超出采礦權登記的開采區(qū)域開采稀土資源、二 稀土開采企業(yè)之外的組織和個人從事稀土開采 第二十一條 稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)違反總量調(diào)控管理規(guī)定進行稀土開采。冶煉分離的,由自然資源、工業(yè)和信息化主管部門按照職責分工責令改正、沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得。并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款.沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的.并處100萬元以上500萬元以下的罰款、情節(jié)嚴重的、責令停產(chǎn)停業(yè).對主要負責人 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第二十二條。違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的 由工業(yè)和信息化主管部門責令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的工具、設備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的.并處200萬元以上500萬元以下的罰款 情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照、一、稀土冶煉分離企業(yè)之外的組織和個人從事冶煉分離、二,稀土綜合利用企業(yè)以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動、第二十三條 違反本條例規(guī)定,收購.加工,銷售非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品的.由工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門責令停止違法行為,沒收違法收購,加工.銷售的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的工具，設備、并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款 沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,并處50萬元以上200萬元以下的罰款 情節(jié)嚴重的,由市場監(jiān)督管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，第二十四條，進出口稀土產(chǎn)品及相關技術.工藝、裝備 違反有關法律，行政法規(guī)和本條例規(guī)定的 由商務主管部門、海關等有關部門按照職責依法予以處罰，第二十五條、從事稀土開采，冶煉分離、金屬冶煉，綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)不如實記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的 由工業(yè)和信息化主管部門和其他有關部門按照職責分工責令改正,對企業(yè)處5萬元以上20萬元以下的罰款。拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并對主要負責人。直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款、對企業(yè)處20萬元以上100萬元以下的罰款、第二十六條.拒絕,阻礙監(jiān)督檢查部門依法履行監(jiān)督檢查職責的，由監(jiān)督檢查部門責令改正。對主要負責人,直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告。對企業(yè)處2萬元以上10萬元以下的罰款.拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。并對主要負責人 直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。對企業(yè)處10萬元以上50萬元以下的罰款。第二十七條，從事稀土開采.冶煉分離、金屬冶煉。綜合利用的企業(yè) 違反有關節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防法律法規(guī)的 由相關部門按照職責依法予以處罰,從事稀土開采.冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品進出口企業(yè)的違法違規(guī)行為 由相關部門依法記入信用記錄、納入國家有關信用信息系統(tǒng),第二十八條，監(jiān)督檢查部門工作人員在稀土管理工作中濫用職權,玩忽職守、徇私舞弊的 依法給予處分 第二十九條,違反本條例規(guī)定，構成違反治安管理行為的、依法給予治安管理處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任，第三十條 本條例下列用語的含義,稀土。指鑭。鈰,鐠、釹。钷.釤 銪，釓，鋱,鏑,鈥。鉺.銩 鐿.镥 鈧，釔等元素的總稱、冶煉分離，指將稀土礦產(chǎn)品加工生成各類單一或者混合稀土氧化物，鹽類以及其他化合物的生產(chǎn)過程。金屬冶煉。指以單一或者混合稀土氧化物。鹽類及其他化合物為原料制得稀土金屬或者合金的生產(chǎn)過程.稀土二次資源,指經(jīng)加工可使含有的稀土元素重新具有使用價值的固體廢物，包括但不限于稀土永磁廢料,廢舊永磁體以及其他含稀土廢棄物,稀土產(chǎn)品、包括稀土礦產(chǎn)品，各類稀土化合物,各類稀土金屬及合金等，第三十一條 對稀土之外的其他稀有金屬的管理.國務院相關主管部門可以參照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行.第三十二條 本條例自2024年10月1日起施行.