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第二章,市場(chǎng)環(huán)境第七條、市?？h。區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際制定并公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)構(gòu)建連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體實(shí)施碳達(dá)峰 碳中和行動(dòng)。對(duì)推動(dòng)碳中和等綠色低碳技術(shù)革新和應(yīng)用、大力發(fā)展可再生能源利用的 予以優(yōu)先支持，第八條,持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放,支持企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。高質(zhì)量建設(shè)。一帶一路,強(qiáng)支點(diǎn)。加強(qiáng)與國外城市。國際知名企業(yè)合作交流 促進(jìn)市場(chǎng)要素便捷流動(dòng)、探索中國，江蘇.自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)聯(lián)動(dòng)改革,聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動(dòng).功能互補(bǔ) 優(yōu)勢(shì)疊加、發(fā)揮連云港國際樞紐海港優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)港口口岸協(xié)同，推進(jìn),鐵公水，海江河、多式聯(lián)運(yùn)品牌建設(shè) 增強(qiáng)本市在長江三角洲區(qū)域和東中西區(qū)域的交通物流影響力.第九條,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境.依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同等受到法律保護(hù),引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展,合規(guī)經(jīng)營 轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)、第十條，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)、藍(lán)色糧倉.支持海洋科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化 推進(jìn)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，海洋休閑漁業(yè)，漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、遠(yuǎn)洋捕撈。海洋文創(chuàng)旅游等項(xiàng)目建設(shè)、第十一條,鼓勵(lì)引導(dǎo)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。新業(yè)態(tài)和新模式，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè) 工業(yè) 交通,教育。衛(wèi)生,文化旅游。安防 基層社會(huì)治理,公共資源交易。城市管理等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)打造連云港電商品牌.壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展各類跨境電商企業(yè)，建立長效監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)筑跨境電商發(fā)展良好生態(tài)圈、第十二條。強(qiáng)化全球招商推介.加強(qiáng)投資促進(jìn)服務(wù)，建立健全招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào),考核激勵(lì).跟蹤服務(wù)機(jī)制.建立招商項(xiàng)目落地保障責(zé)任制。對(duì)重大招商項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù),對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目。企業(yè),市.縣、區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)在人才,住房，員工落戶 家屬隨遷,子女入學(xué)等方面提供便利和服務(wù) 第十三條 支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,鼓勵(lì)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、引導(dǎo)企業(yè)與高等學(xué)校,科研機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的深度合作.依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其成果轉(zhuǎn)化收益、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化。保險(xiǎn)等金融服務(wù)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出適用于中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。第十四條.推動(dòng)建立科技研發(fā)資源與服務(wù)開放共享平臺(tái)，針對(duì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 整合科技設(shè)備,基礎(chǔ)設(shè)施,檢驗(yàn)檢測(cè).知識(shí)產(chǎn)權(quán).研發(fā)信息等各類資源.推動(dòng)研發(fā)合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)在高等學(xué)校，科研機(jī)構(gòu)。社會(huì)組織 企業(yè)等具有專業(yè)化服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)和單位,開展科技資源共建共享和增值服務(wù) 第十五條。建立健全人才培養(yǎng)。選拔評(píng)價(jià)，激勵(lì)保障機(jī)制、在人才引進(jìn)支持政策方面,對(duì)各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)一視同仁。建立境外人才工作,居留和出入境綠色通道，為外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留.辦理最高時(shí)限居留許可，優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供便利.第十六條 完善公共資源交易管理制度。優(yōu)化交易服務(wù)流程,健全公共資源交易服務(wù)平臺(tái)功能.依托公共資源交易服務(wù)平臺(tái)依法公開公共資源交易規(guī)則。流程，結(jié)果 監(jiān)管和信用等信息 招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明.公平公正、不得設(shè)定不合理?xiàng)l件?；蛘咭云渌魏涡问脚懦?限制潛在投標(biāo)人或者供應(yīng)商.消除隱形市場(chǎng)壁壘,保障各類市場(chǎng)主體依法平等參與.第十七條 鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè),中小微企業(yè)開展金融支持、降低市場(chǎng)主體綜合融資成本，為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金融支持、推動(dòng)完善融資擔(dān)保體系。為民營企業(yè)、中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體提供融資增信服務(wù),加大銀擔(dān)，銀保.銀稅合作力度，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)更多金融資源流向普惠領(lǐng)域.第十八條,嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，研究解決政策落實(shí)中的具體問題,確保減稅降費(fèi)政策全面。及時(shí)惠及市場(chǎng)主體.按照相關(guān)政策對(duì)符合惠企減稅降費(fèi)政策條件的企業(yè)，免予申報(bào)或者直接享受.確需申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序和手續(xù)，第十九條。行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,并及時(shí)更新,向社會(huì)公布，禁止將清單以外的中介服務(wù)事項(xiàng)作為辦理行政審批的條件 加強(qiáng)中介超市建設(shè)，國有資金和財(cái)政資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推廣網(wǎng)上中介超市應(yīng)用,鼓勵(lì)社會(huì)性資金項(xiàng)目通過中介超市選取中介服務(wù) 第二十條、供水、供電.供氣.排水。熱力,通信等公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化報(bào)裝流程.精簡(jiǎn)報(bào)裝材料,壓縮辦理時(shí)間、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。公開服務(wù)范圍,標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi).流程,完成時(shí)限等信息 并全面推行在線辦理業(yè)務(wù) 公用企事業(yè)服務(wù)單位不得將工程規(guī)劃審批和施工審批作為辦理供水。供電 供氣。排水、熱力 通信的前置條件 不得設(shè)置與技術(shù)規(guī)范無關(guān)的前置條件,推進(jìn)市政公用業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)用戶一次申請(qǐng)。限時(shí)，同步辦理供水、供電.供氣，排水。熱力，通信等業(yè)務(wù)，公用企事業(yè)單位不得以指定交易,拖延服務(wù)等方式強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合理?xiàng)l件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用、第二十一條.本市各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾 以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆。機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約，毀約,因國家利益 社會(huì)公共利益需要改變政策承諾。合同約定的.應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償、第二十二條。工業(yè)和信息化。財(cái)政,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門。公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣以金融機(jī)構(gòu)保函 保證保險(xiǎn)等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。不得限制市場(chǎng)主體依照規(guī)定自主選擇繳納涉企保證金方式，對(duì)信用記錄良好的市場(chǎng)主體,可以按照規(guī)定減免涉企保證金、分期收繳.規(guī)范投標(biāo)保證金收退管理,推行保證金線上統(tǒng)一收退，