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第六章。法治環(huán)境第六十五條。制定或者修改與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件、應當充分聽取 合理采納市場主體和行業(yè)協(xié)會，商會的意見和建議。嚴格落實合法性審查機制、沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件不得設定減損市場主體權利或者增加其義務的規(guī)范，不得設置市場準入和退出條件 不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動.第六十六條,禁止以備案。登記，年檢,監(jiān)制,認定，認證、審定等形式 變相設定行政許可。禁止以非行政許可審批為名變相設定行政許可,第六十七條，行政執(zhí)法機關應當全面落實行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度.促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法.維護市場主體合法權益.在執(zhí)法權限范圍內(nèi).建立健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度，依法細化,量化裁量標準、合理確定裁量范圍,種類和幅度 并根據(jù)法律.法規(guī)。規(guī)章的變化情況和執(zhí)法工作實際及時進行修訂。第六十八條、實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報本級司法行政部門審核、并向社會公開，推行 雙隨機、一公開。監(jiān)管制度、除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),重點領域外，市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象 隨機選派執(zhí)法檢查人員。抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行 針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍 對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)，重點領域，依法實行全覆蓋的重點監(jiān)管.并嚴格規(guī)范重點監(jiān)管的程序,對通過投訴舉報。轉辦交辦。數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題 應當有針對性地進行檢查并依法處理，行政執(zhí)法人員實施行政檢查 應當主動出示行政執(zhí)法證件、不出示行政執(zhí)法證件的。被檢查對象有權拒絕檢查。實施行政檢查,不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動、不得索取或者收受財物 不得為單位和個人謀取利益、第六十九條.行政執(zhí)法機關依法制定不予處罰,從輕處罰,減輕處罰和免予行政強制事項清單。并對清單實行動態(tài)管理、政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則、對新技術。新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài)，新模式等實行包容審慎監(jiān)管 針對其性質.特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準、留足發(fā)展空間,同時確保質量和安全.不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。市場主體違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰,市場主體初次違法且危害后果輕微并及時改正的。依法可以不予行政處罰.行政執(zhí)法機關應當編制行政執(zhí)法事項清單，全面厘清行政執(zhí)法責任，明確行政執(zhí)法措施,嚴格實施清單管理 第七十條 市,縣 市、區(qū)司法行政部門應當加快現(xiàn)代公共法律服務體系建設、整合律師服務.公證,法律援助,司法鑒定。調解、仲裁等法律服務資源。在勞動爭議,知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境保護、金融。商事等領域創(chuàng)新法律服務內(nèi)容、形式和供給模式。提升公共法律服務質效.第七十一條.市?？h.市,區(qū)人民政府應當與人民法院。人民檢察院建立健全府院聯(lián)動工作機制。協(xié)調與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的問題，第七十二條.依法建立企業(yè)破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置聯(lián)動機制、人民法院應當會同國有資產(chǎn)監(jiān)督管理 人力資源和社會保障，醫(yī)療保障。稅務，規(guī)劃和自然資源,公安等有關部門建立破產(chǎn)企業(yè)土地,房產(chǎn)。車輛等處置工作規(guī)則。提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率.財政部門應當安排專項經(jīng)費、用于保障破產(chǎn)企業(yè)管理人依法正常履職，提高無產(chǎn)可破案件審理質效。完善破產(chǎn)案件信息化平臺功能 加強與金融機構系統(tǒng)對接、探索破產(chǎn)資金線上審批和監(jiān)管.推動建立破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理機制，第七十三條，強化執(zhí)行難源頭治理制度建設。推動完善執(zhí)行聯(lián)動機制,人民法院與公安機關等有關部門應當建立被執(zhí)行人及其車輛查詢機制 人民法院執(zhí)行案件需要查找被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員.實際控制人等人員，或者被執(zhí)行人車輛的、可以向公安機關提出協(xié)助查找需求 公安機關應當予以配合 第七十四條。企業(yè)因重整取得的債務重組收入 依照國家有關規(guī)定適用企業(yè)所得稅相關政策、對于破產(chǎn)企業(yè)涉及的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，依照國家有關規(guī)定予以減免,破產(chǎn)企業(yè)按照有關規(guī)定履行解除非正常流程后、自動解除企業(yè)非正常戶認定狀態(tài)。第七十五條.完善調解,仲裁，行政裁決,行政復議,訴訟等有機銜接的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效，便捷的糾紛解決途徑、完善人民調解 行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解，司法調解聯(lián)動工作體系、建立健全調解與公證，仲裁,行政裁決.行政復議 訴訟等銜接聯(lián)動機制,探索建立統(tǒng)一的在線商事糾紛多元化解平臺。推進商事糾紛在線咨詢.在線評估,在線分流,在線調解和在線確認工作 高效化解市場主體在金融、知識產(chǎn)權、房屋租售和其他商事領域的糾紛。推動建立商貿(mào)商事調解機構。為市場主體的商事糾紛提供快捷,高效，經(jīng)濟、靈活的服務,第七十六條,依托,長春智慧法務區(qū),完善支持政策體系.依托大數(shù)據(jù),人工智能等技術，提升法律服務專業(yè)化精細化水平 為市場主體提供集成優(yōu)質,智能,便捷的法律服務.加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。形成集公共法律服務,理論研究.教育培訓、智慧法務。法治文化等為一體的法治創(chuàng)新聚集區(qū),專業(yè)法律服務綜合體，一站式的法律服務功能聚集區(qū),第七十七條。市 縣.市,區(qū)人民政府及其有關部門應當加強組織領導.創(chuàng)新營商環(huán)境法治宣傳方式、拓寬普法渠道,大力宣傳有關平等保護、公平競爭，激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī) 增強市場主體法治意識