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6、燃氣輸配系統(tǒng)6，1，一般規(guī)定6，1.1、城鎮(zhèn)燃氣管道壓力范圍是根據(jù)長輸高壓天然氣的到來和參考國外城市燃氣經(jīng)驗制定的,據(jù)西氣東輸長輸管道壓力工況,壓縮機出口壓力為10，0MPa.壓縮機進口壓力為8、0MPa 這樣從輸氣干線引支線到城市門站,在門站前能達到6。0MPa左右 為城鎮(zhèn)提供了壓力高的氣源、提高輸配管道壓力、對節(jié)約管材，減少能量損失有好處 但從分配和使用的角度看，降低管道壓力有利于安全。為了適應天然氣用氣量顯著增長和節(jié)約投資，減少能量損失的需要.提高城市輸配干管壓力是必然趨勢,但面對人口密集的城市過多提高壓力也不適宜，適當?shù)靥岣邏毫σ赃m應輸配燃氣的要求 又能從安全上得到保障 使二者能很好地結(jié)合起來應是要點 參考和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗是一途徑、一些發(fā)達國家和地區(qū)的城市有關(guān)長輸管道和城市燃氣輸配管道壓力情況如表23,表23.燃氣輸配管道壓力、MPa。從上述九個特大城市看。門站后高壓輸氣管道一般成環(huán)狀或支狀分布在市區(qū)外圍、其壓力為2.0，4 48MPa不等、一般不需敷設(shè)壓力大于4,0MPa的管道、由此可見.門站后城市高壓輸氣管道的壓力為4、0MPa已能滿足特大城市的供氣要求,故本規(guī)范把門站后燃氣管道壓力適用范圍定為不大于4.0MPa 但不是說城鎮(zhèn)中不允許敷設(shè)壓力大于4、0MPa的管道、對于大城市如經(jīng)論證在工藝上確實需要且在技術(shù),設(shè)備和管理上有保證、在門站后也可敷設(shè)壓力大于4，0MPa的管道,另外門站前肯定會需要和敷設(shè)壓力大于4.0MPa的管道、城鎮(zhèn)敷設(shè)壓力大于4,0MPa的管道設(shè)計宜按。輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范、GB，50251并參照本規(guī)范高壓A,4、0MPa 管道的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,6。1，3,城鎮(zhèn)燃氣干管的布置 宜按逐步形成環(huán)狀管網(wǎng)供氣進行設(shè)計、這是為保證可靠供應的要求 否則在管道檢修和新用戶接管安裝時.影響用戶用氣的面就太大了。城鎮(zhèn)燃氣都是逐步發(fā)展的，故在條文中只提、逐步形成.而不是要求每一期工程都必須完成環(huán)狀管網(wǎng) 但是要求每一期工程設(shè)計都宜在一項最后、形成干線環(huán)狀管網(wǎng).的總體規(guī)劃指導下進行、以便最后形成干線環(huán)狀管網(wǎng).6.1.3A,本條規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣應具有穩(wěn)定可靠氣源的基本要求。強調(diào)了氣源的重要性 要求城鎮(zhèn)燃氣氣源應具有一定程度的能力儲備 除滿足調(diào)峰工況供氣需要外.還應對應急工況具有一定的保障能力.本條要求適用于各種類型的城鎮(zhèn)燃氣氣源。氣源能力儲備的方式一般包括設(shè)置氣源富裕和備用生產(chǎn)能力及設(shè)施，設(shè)置儲氣設(shè)施。設(shè)置可替代氣源等，調(diào)峰儲備是為平衡供氣和用氣的不均勻性、一般是用氣不均勻性,進行的儲氣 用氣不均勻性可劃分為季節(jié)性的月不均勻性,日不均勻性和小時不均勻性,相應的調(diào)峰分為季節(jié)調(diào)峰.日調(diào)峰和時調(diào)峰。平衡日。時不均勻性所需的儲氣容量需要按時間過程的周期,對供氣量.需氣量用代數(shù)方法進行累積計算得出,應急儲備是為應對突發(fā)事件的儲氣、按突發(fā)事件的發(fā)生方向可劃分為因供氣事故,氣源事故、長輸管道事故或城鎮(zhèn)管網(wǎng)事故，引發(fā)的應急儲氣需求、或由于氣溫驟降等外部因素引起的需氣量驟變產(chǎn)生的應急儲氣需求，通常情況下、城鎮(zhèn)燃氣應急供應氣源能力儲備的規(guī)?？砂船F(xiàn)行國家標準,城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)范，GB.T。51098、2015規(guī)定的，3d.10d城鎮(zhèn)不可中斷用戶的年均日用氣量、考慮。對于天然氣氣源，除了具有用于保證調(diào)峰供應 應急供應的氣源能力儲備以外，還應具有一定規(guī)模用于保障國家天然氣能源安全需要的氣源能力儲備、這是政府以行政手段作出的規(guī)定，可以理解為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上、下游協(xié)同建立的天然氣能源安全儲備,依靠大規(guī)模儲氣設(shè)施應對國際政治，經(jīng)濟，軍事形勢的變化、儲氣方式主要為地下儲氣庫，輔以液化天然氣接收站等、我國天然氣儲備的具體政策要求詳見國務院2018年8月30日發(fā)布的國發(fā),2018。31號文件，國務院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，文件要求 供氣企業(yè)到2020年形成不低于其年合同銷售量10，的儲氣能力。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5,的儲氣能力,各地區(qū)到2020年形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費量的儲氣能力.上述指標實現(xiàn)后我國天然氣儲氣能力總體水平將達到全年消費總量的約16、達到世界平均水平,接近國外發(fā)達國家水平，根據(jù)資料顯示，截至2015年、世界各國天然氣儲備量占年消費量的平均水平為12 15.美國已建成天然氣儲氣庫419座。儲氣量占年消費量的17，4，加拿大已建成儲氣庫55座，儲氣量占年消費量的20，1 俄羅斯已建成儲氣庫26座，儲氣量占年消費量的18、德國已建成儲氣庫46座 儲氣量占年消費量的30、7 其他歐洲發(fā)達國家天然氣儲備能力一般也達到年消費氣量的15,以上。國發(fā) 2018 31號文件要求天然氣儲備規(guī)模達到的時間為2020年 具有明確的時效性 但隨著經(jīng)濟發(fā)展和時間推移 為了趕上甚至超過發(fā)達國家水平,該指標還有進行調(diào)整的可能,此外 隨著國家推動石油天然氣管網(wǎng)運營機制改革 國家天然氣管網(wǎng)公司組建在即,集約化設(shè)置的戰(zhàn)略儲備由于遠離供氣所在地。必須依托于天然氣管網(wǎng)才能實現(xiàn)輸送、管理權(quán)必將由上游集中控制,因此、當我國天然氣儲氣規(guī)模達到最終指標并穩(wěn)定后。分配給下游城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)年用氣量5。儲氣能力的指標。并不是必須和固定不變的 在天然氣能源安全儲備整體水平達標的前提下,最終的關(guān)鍵還是在于理順上游向下游供氣不同工況下的價格,歐美發(fā)達國家天然氣產(chǎn)業(yè)儲氣調(diào)峰服務市場化程度較高 美國從20世紀30年代開始建設(shè)儲氣設(shè)施。1992年以前。儲氣庫主要由輸氣管道公司和城市燃氣公司建設(shè)運營,儲氣庫的投資與運營成本計入管輸費，是銷售價格的組成部分、儲氣庫不對第三方開放。1992年,美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會636號令頒布.要求州際管道公司剝離銷售業(yè)務 管道、儲氣設(shè)施向第三方開放。保證終端配氣企業(yè)能夠得到公平的運輸和儲氣服務 儲氣設(shè)施逐漸獨立 成為第三方服務供應商、基于上述情況 本條對于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)承擔保障國家天然氣能源安全需要的氣源能力儲備,未直接給出具體數(shù)值要求.而是采用，還應符合國家現(xiàn)行相關(guān)政策的規(guī)定.的表述方式、以適應政策要求調(diào)整的連續(xù)性和合理性、也保證技術(shù)標準的嚴謹性和科學性。國發(fā)，2018,31號文件.城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5。的儲氣能力。的天然氣儲備指標中應包含城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)所供應市場的小時調(diào)峰儲氣量,地方政府負責協(xié)調(diào)落實給城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)所承擔部分的日調(diào)峰儲氣量，其余可歸為城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)所分擔的應急儲備量及天然氣能源安全儲備量、需要指出的是、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)分擔的天然氣應急儲備及天然氣能源安全儲備 是城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在當前情況下為保證國家天然氣能源安全做出的超出自身供氣需要的特殊貢獻 也帶來了企業(yè)資金和運行費用的上漲，應給予一定的政策鼓勵.并通過市場化運營攤銷相關(guān)成本.緩解經(jīng)濟壓力 隨著時間的推移，在國家天然氣儲備機制和設(shè)施建設(shè)達到要求后。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)所承擔的儲備任務將會恢復到自身供氣需要的范圍內(nèi)、國家發(fā)展和改革委員會第15號令,天然氣利用政策。將天然氣用戶劃分為 城市燃氣。工業(yè)燃料 天然氣發(fā)電、天然氣化工和其他用戶。在這幾類用戶中 除城市燃氣用戶外。其余的工業(yè)燃料,天然氣發(fā)電.天然氣化工和其他用戶等.即大用戶，被要求承擔的儲氣調(diào)峰責任僅為國發(fā)，2018。31號文件規(guī)定的,地方政府負責協(xié)調(diào)落實日調(diào)峰責任主體、供氣企業(yè) 管道企業(yè) 城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和大用戶在天然氣購銷合同中協(xié)商約定日調(diào)峰供氣責任，并未被要求承擔年用氣量5,儲氣能力指標 目前。向工業(yè)用戶。天然氣發(fā)電用戶供應天然氣的模式有三種 第一種是由上游管道企業(yè)與用戶簽訂供氣合同，由管道企業(yè)或用戶建設(shè)連接管道實現(xiàn)供氣,第二種是由上游管道企業(yè)與用戶簽訂供氣合同，與城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)簽訂代輸合同,通過城鎮(zhèn)燃氣管道代輸實現(xiàn)供氣。第三種是由上游管道企業(yè)與城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)簽訂供氣合同。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)與用戶簽訂供氣合同。通過城鎮(zhèn)燃氣管道實現(xiàn)供氣,但不管是哪種模式、工業(yè)用戶、天然氣發(fā)電用戶的性質(zhì)和所應承擔的儲氣調(diào)峰責任和義務應該是相同的.目前。前兩種模式。直供和代輸。未被要求額外承擔年用氣量5 儲氣能力指標 因此。第三種模式中與之同類型大工業(yè)用戶、天然氣發(fā)電用戶的用氣量不計入城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)所承擔年用氣量5。儲氣能力指標的計算基數(shù)內(nèi)是合理的,6。1.3B.本條依據(jù)國務院2018年8月30日發(fā)布的國發(fā),2018.31號文件、國務院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見,和國家發(fā)改委.國家能源局2018年4月26日發(fā)改能源規(guī) 2018、637號文件。關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見 制定、國發(fā)。2018.31號文件、五、構(gòu)建多層次儲備體系 要求,建立以地下儲氣庫和沿海液化天然氣 LNG，接收站為主，重點地區(qū)內(nèi)陸集約規(guī)?；疞NG儲罐為輔.管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣系統(tǒng)、六、強化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通、要求.根據(jù)市場發(fā)展需求、積極發(fā)展沿海 內(nèi)河小型LNG船舶運輸，出臺LNG罐箱多式聯(lián)運相關(guān)法規(guī)政策和標準規(guī)范、發(fā)改能源規(guī),2018,637號文件。五.重點任務 三.構(gòu)建儲氣調(diào)峰輔助服務市場。指出，1，自建,合建、租賃。購買等多種方式相結(jié)合履行儲氣責任,鼓勵供氣企業(yè)，輸氣企業(yè).城鎮(zhèn)燃氣企業(yè).大用戶及獨立第三方等各類主體和資本參與儲氣設(shè)施建設(shè)運營 支持企業(yè)通過自建合建儲氣設(shè)施.租賃購買儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務等方式。履行儲氣責任。支持企業(yè)異地建設(shè)或參股地下儲氣庫，LNG接收站及調(diào)峰儲罐項目、2。堅持儲氣服務和調(diào)峰氣量市場化定價、儲氣設(shè)施實行財務獨立核算 鼓勵成立專業(yè)化 獨立的儲氣服務公司 儲氣設(shè)施天然氣購進價格和對外銷售價格由市場競爭形成，儲氣設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可統(tǒng)籌考慮天然氣購進成本和儲氣服務成本 根據(jù)市場供求情況自主確定對外銷售價格,鼓勵儲氣服務，儲氣設(shè)施購銷氣量進入上海.重慶等天然氣交易中心掛牌交易，峰谷差大的地方 要在終端銷售環(huán)節(jié)積極推行季節(jié)性差價政策。利用價格杠桿 削峰填谷.3、堅持儲氣調(diào)峰成本合理疏導、城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃氣企業(yè)自建自用的儲氣設(shè)施,投資和運行成本納入城鎮(zhèn)燃氣配氣成本統(tǒng)籌考慮，并給予合理收益，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)向第三方租賃購買的儲氣服務和氣量.在同業(yè)對標、價格公允的前提下.其成本支出可合理疏導,鼓勵儲氣設(shè)施運營企業(yè)通過提供儲氣服務獲得合理收益.或利用天然氣季節(jié)價差獲取銷售收益。管道企業(yè)運營的地下儲氣庫等儲氣設(shè)施,實行第三方公平開放,通過儲氣服務市場化定價、獲得合理的投資收益,支持大工業(yè)用戶等通過購買可中斷氣量等方式參與調(diào)峰、鼓勵供氣企業(yè)根據(jù)其調(diào)峰作用給予價格優(yōu)惠。構(gòu)建儲氣調(diào)峰輔助服務市場是石油天然氣發(fā)展改革的重點內(nèi)容之一，發(fā)改能源規(guī)。2018、637號文件，五、重點任務 三.構(gòu)建儲氣調(diào)峰輔助服務市場 明確提出.自建，合建、租賃,購買等多種方式相結(jié)合履行儲氣責任 對于以租賃儲氣庫庫容或LNG儲罐罐容方式解決儲備問題的,無論是長期租賃,短期租賃還是臨時租賃.不應進行限制,充分發(fā)揮市場化作用。以符合相關(guān)政策的儲備指標要求為原則 城鎮(zhèn)燃氣是市政公用設(shè)施,具有明顯的屬地性、基于燃氣易燃易爆的特性 對儲氣設(shè)施與周邊建。構(gòu).筑物的防火間距要求較高,如果采用小規(guī)模多點分散設(shè)置方式 存在規(guī)劃選址困難的問題，也相對增大了安全管理風險.儲氣設(shè)施，遍地開花 更不符合國家政策的要求，天然氣儲備常用的方式為地下儲氣庫和LNG儲罐。高壓氣體儲罐已較少采用、地下儲氣庫的設(shè)置必須具備適宜的地質(zhì)構(gòu)造,目前主要有利用枯竭油氣田，利用地下鹽穴 利用含水多孔地層等3種類型。受地質(zhì)條件限制不可能在每個城市和地區(qū)都興建地下儲氣庫,LNG接收碼頭的設(shè)置則必須具備岸線和港口條件 液化天然氣儲備基地可以在不具備地下儲氣庫和液化天然氣接收站的內(nèi)陸地區(qū)設(shè)置、但要具備LNG來源和運輸條件.且不宜.遍地開花 本條給出了城鎮(zhèn)燃氣氣源能力儲備可采用的幾種模式。對于天然氣氣源 根據(jù)國家相關(guān)政策要求和天然氣儲備設(shè)施的實際特點，從地質(zhì)。岸線條件和區(qū)域性布局角度出發(fā)，對氣源能力儲備設(shè)置的形式提出了推薦性的要求,對于同時具備建設(shè)地下儲氣庫和液化天然氣接收站條件的地區(qū)，應在總體把握儲氣規(guī)模的前提下 遵循以地下儲氣庫為主.液化天然氣接收站合理。適度的原則、政策文件提到的LNG罐箱.具有運輸和周轉(zhuǎn)靈活的特點，但LNG罐箱的應用尚缺少特種設(shè)備安全管理,多式聯(lián)運和集中儲存,終端供氣應用等法規(guī)和技術(shù)標準體系的支撐。因此尚不適宜作為本規(guī)范建議采用的氣源儲備方式列入條文 6.1,4，本條依據(jù)中共中央、國務院印發(fā) 關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見.簡稱。意見、和國家發(fā)改委.國家能源局2018年4月26日發(fā)改能源規(guī),2018，637號文件 關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見。制定,意見.七是完善油氣儲備體系,規(guī)定,明確政府 供氣企業(yè).管道企業(yè)、城市燃氣公司和大用戶的儲備調(diào)峰責任與義務.供氣企業(yè)和管道企業(yè)承擔季節(jié)調(diào)峰責任和應急責任,地方政府負責協(xié)調(diào)落實日調(diào)峰責任主體，鼓勵供氣企業(yè) 管道企業(yè) 城市燃氣公司和大用戶在天然氣購銷合同中協(xié)商約定日調(diào)峰供氣責任 發(fā)改能源規(guī) 2018,637號文件.三,基本原則 規(guī)定,明確責任劃分 供氣企業(yè)和管道企業(yè)承擔季節(jié),月。調(diào)峰責任和應急責任.其中。管道企業(yè)在履行管輸服務合同之外。重在承擔應急責任。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)承擔所供應市場的小時調(diào)峰供氣責任，地方政府負責協(xié)調(diào)落實日調(diào)峰責任主體,供氣企業(yè)，管道企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和大用戶在天然氣購銷合同中協(xié)商約定日調(diào)峰供氣責任,逐月,逐日的用氣不均勻性,主要表現(xiàn)在采暖和節(jié)假日等日用氣量的大幅度增長。其日用量可為平常的2。3倍,甚至達到10幾倍.平衡這樣大的變化，除了改變天然氣田采氣量外,國外一般采用天然氣地下儲氣庫和液化天然氣儲庫方式.根據(jù)天然氣運行工況特點和國家相關(guān)政策要求.本條明確了城鎮(zhèn)燃氣的季節(jié)。月.調(diào)峰和應急供氣由氣源方承擔.小時調(diào)峰由需氣方承擔，日調(diào)峰由地方政府負責協(xié)調(diào) 由氣源方 需氣方分別承擔協(xié)商約定所分配的份額.本條文中。氣源方,是指向城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)供應天然氣的上游和中游企業(yè).即與城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)簽訂購銷合同的氣源企業(yè)和簽訂管輸合同的管道運營企業(yè)。需氣方。指接收氣源方供應天然氣并向用戶供氣的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè),國發(fā)。2018、31號文件 各地區(qū)到2020年形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費量的儲氣能力、的要求具有明顯的行政性 責任主體是地方人民政府.由于本規(guī)范是工程建設(shè)技術(shù)標準,無法對地方人民政府的行政責任做出規(guī)定.因此,對于日調(diào)峰責任主體。僅以，城鎮(zhèn)燃氣逐日用氣不均勻性平衡 應按國家現(xiàn)行相關(guān)政策要求由氣源方與需氣方根據(jù)用戶、氣源調(diào)節(jié)和儲氣方式等情況共同協(xié)商解決、的方式表述、簽訂供氣合同是為了明確上 下游雙方在天然氣供銷環(huán)節(jié)的責,權(quán).利 而且這個合同在實施中可根據(jù)近期變化進行調(diào)整，為了做好對逐月。逐日的用氣量不均勻性的平衡、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、需氣方 應經(jīng)調(diào)查研究和資料積累、在完成各類用戶全年綜合用氣負荷資料，含計劃中緩沖用戶安排，的基礎(chǔ)上、制定逐月 逐日用氣量計劃。為供氣合同中氣量計劃的確定和上游企業(yè),氣源方、安排調(diào)峰供氣工作提供依據(jù)、根據(jù)經(jīng)驗 以天然氣市場有序發(fā)展為前提 在供銷雙方明確約定年度供氣量，分月度供氣量和最大日供氣量參數(shù)的情況下,利用天然氣氣井生產(chǎn)調(diào)節(jié)能力和地下儲氣庫、液化天然氣儲庫調(diào)節(jié)能力.能夠解決需氣方季節(jié)，月.日用氣不均衡問題,如果地下儲氣庫距離需氣方較近或者需氣方位于輸氣管線末端,還可以用來平衡逐小時用氣量的變化。這些做法經(jīng)國外的實踐表明是可行的,6.1,5。本條適用于各種類型的城鎮(zhèn)燃氣氣源 城鎮(zhèn)各類用戶的用氣量是不均勻的。隨月,日,小時而變化。平衡這種變化、需要有調(diào)峰措施、調(diào)度供氣措施，對于人工制氣,液化石油氣,以往城鎮(zhèn)燃氣公司一般統(tǒng)管氣源,輸配和應用.平衡用氣的不均勻性由當?shù)厝細夤窘y(tǒng)籌調(diào)度解決。在天然氣來到之后。城鎮(zhèn)燃氣屬于整個天然氣系統(tǒng)的下游.需氣方、長輸管道為中游。天然氣開采凈化為上游.中游和上游可合稱為氣源方,上 中、下游有著密切的聯(lián)系。應作為一個系統(tǒng)工程對待、調(diào)峰問題作為整個系統(tǒng)中的問題。需從全局來解決,以求得天然氣系統(tǒng)的優(yōu)化，達到經(jīng)濟合理的目的 氣源能力儲備的方式不同。所適用的調(diào)峰類型也不同.氣田生產(chǎn)調(diào)節(jié)和多氣源調(diào)度是利用氣源供應的可調(diào)節(jié)性，氣田生產(chǎn)調(diào)節(jié)需要的時間較長 適合用于季節(jié)調(diào)峰,發(fā)展可中斷用戶是利用終端用氣的可調(diào)節(jié)性?？芍袛嘤脩舨⒉皇请S時中斷,也必須保證一定的連續(xù)性 穩(wěn)定性、適合用于季節(jié)調(diào)峰,儲氣設(shè)施有大有小,靈活機動，適用于季節(jié)調(diào)峰,日調(diào)峰,小時調(diào)峰，可替代氣源開啟需要一定的時間。適用于季節(jié)調(diào)峰,可用于日調(diào)峰.城鎮(zhèn)燃氣高壓管道儲氣類似于高壓儲罐,管道長度和容量有限且肩負輸送配氣任務,適用于小時調(diào)峰?；谟脷獬鞘蟹植迹斔秃瓦\輸能力及可靠性。地質(zhì)和港口條件等因素影響的現(xiàn)實情況,本條強調(diào)調(diào)峰用氣源能力儲備方式的選擇應因地制宜，經(jīng)方案比較確定.高壓罐的儲氣方式在很多發(fā)達國家,包括以前采用高壓罐較多的蘇聯(lián).已不再用于天然氣工程、應引起我們的重視，6 1,5A 本條依據(jù)中共中央、國務院印發(fā).關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見 簡稱.意見,國發(fā) 2018。31號文件。國務院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見，和國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)改能源規(guī)、2018。637號文件,關(guān)于加快儲氣設(shè)施建設(shè)和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見,制定 意見。三是改革油氣管網(wǎng)運營機制 提升集約輸送和公平服務能力、分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立.實現(xiàn)管輸和銷售分開 完善油氣管網(wǎng)公平接入機制。油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放 國發(fā)，2018，31號文件，五.構(gòu)建多層次儲備體系。要求，建立以地下儲氣庫和沿海液化天然氣,LNG，接收站為主。重點地區(qū)內(nèi)陸集約規(guī)?；疞NG儲罐為輔 管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣系統(tǒng).發(fā)改能源規(guī)。2018.637號文件.五.重點任務,一.加強規(guī)劃統(tǒng)籌 構(gòu)建多層次儲氣系統(tǒng) 要求、4.全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通兩手抓、加快完善和優(yōu)化全國干線管網(wǎng)布局。消除管輸能力不足和區(qū)域調(diào)運瓶頸的制約，加快管網(wǎng)改造升級。協(xié)調(diào)系統(tǒng)間壓力等級，實現(xiàn)管道雙向輸送、最大限度發(fā)揮應急和調(diào)峰能力、縣級以上人民政府指定的部門要加強規(guī)劃統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)。會同相關(guān)部門保障互聯(lián)互通工程實施以及儲氣設(shè)施就近接入輸配管網(wǎng),并推動省級管網(wǎng)與國家干線管道互聯(lián)互通.加強輸氣管線互聯(lián)互通是充分發(fā)揮各種調(diào)峰,應急能力必要的輔助手段、是配置各項資源的基礎(chǔ)，2017年冬季。氣荒、期間，在國家發(fā)改委 國家能源局及廣東省發(fā)改委的協(xié)調(diào)下、中石油，中海油聯(lián)合保供，利用廣東省網(wǎng)將中海油南海氣田和沿海LNG接收站的進口天然氣，北上。置換供應中石油西氣東輸二線的部分用戶市場.開創(chuàng)了 南氣北送，聯(lián)合保供的新模式.2018年。根據(jù)國家發(fā)改委的要求.國內(nèi)輸氣管網(wǎng)完成了中貴聯(lián)絡(luò)線增輸,陜京四線增壓,廣西LNG接收站與中緬管道連通，廣東區(qū)域內(nèi)LNG接收站與西二線連通等10項重點工程,進一步提高了天然氣資源調(diào)配能力。也加強了天然氣資源的調(diào)峰和應急保障能力、本條強調(diào)了城鎮(zhèn)燃氣氣源能力儲備為異地設(shè)置時應具備按需輸送至城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)的能力.輸送的方式可以是管道運輸,也可以是槽車運輸,還包括采用儲備氣源異地置換供應的商業(yè)化調(diào)配方式,以能夠滿足穩(wěn)定供氣為準則,對于本地設(shè)置的氣源能力儲備更是必須如此保證，由于儲氣設(shè)施的規(guī)劃布局以集約化為原則、采用管道輸送方式時必須以管網(wǎng)互聯(lián)互通為基礎(chǔ),因此制定本條的意圖也是強調(diào) 互聯(lián)互通,6,1 5B。人工制氣的氣源能力儲備應符合本規(guī)范，滿足調(diào)峰供應，應急供應等。的規(guī)定 國發(fā),2018，31號文件。國務院關(guān)于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見。針對的僅為天然氣氣源.對于人工制氣氣源未要求設(shè)置類似天然氣氣源用于保障國家能源安全的儲備設(shè)施、人工制氣廠站的氣源能力儲備通常采用設(shè)置備用制氣設(shè)備預留一定余量制氣能力的方式.不足的部分可采用設(shè)置可替代氣源 設(shè)置儲氣設(shè)施、設(shè)置緩沖用戶等方式，本條規(guī)定與現(xiàn)行國家標準,人工制氣廠站設(shè)計規(guī)范。GB,51208,2016是一致的,6，1、5C.城鎮(zhèn)燃氣氣源種類較多.包括天然氣，液化石油氣 人工制氣.礦井氣等 我國在管輸天然氣大量推廣使用之前.很多城市是采用液化石油氣混空氣作為天然氣的過渡氣源，被稱為。代天然氣.并已積累了豐富的運行經(jīng)驗、經(jīng)過數(shù)十年的市場化發(fā)展，液化石油氣具有來源豐富，購銷靈活 儲運便捷的特點。當作為主力氣源的天然氣短缺時、采取液化石油氣混空氣作為天然氣的替代氣源。對于提高城鎮(zhèn)燃氣氣源安全保障能力具有重要意義。此外.液化石油氣混空氣 礦井氣.煤制氣等相互之間都具有作為可替代氣源的可能,根據(jù)國際通用做法和經(jīng)驗，天然氣的氣源能力儲備是以地下儲氣庫為主，LNG儲存為輔,因此本條對可替代氣源作為天然氣氣源能力儲備的定位是，補充 6、1、5D 本條明確了城鎮(zhèn)燃氣氣源能力儲備采用地下儲氣庫方式時 地下和地面設(shè)施設(shè)計應執(zhí)行的相關(guān)標準規(guī)范,6，1，6、本條規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣管道按設(shè)計壓力的分級、1 根據(jù)現(xiàn)行的國家標準 管道和管路附件的公稱壓力和試驗壓力.GB，1048.將高壓管道分為2 5。P。4 0MPa，和1，6.P、2，5MPa兩檔、以便于設(shè)計選用、2，把低壓管道的壓力由小于或等于0.005MPa提高到小于0。01MPa.這是考慮為今后提高低壓管道供氣系統(tǒng)的經(jīng)濟性和為高層建筑低壓管道供氣解決高程差的附加壓頭問題提供方便。低壓管道壓力提高到小于0 01MPa在發(fā)達國家和地區(qū)是成熟技術(shù) 發(fā)達國家和地區(qū)低壓燃氣管道采用小于0。01MPa的有,比利時 加拿大.丹麥，西德、匈牙利.瑞典,日本等 采用0,0070.0 0075MPa有英國。澳大利亞、中國香港等。由于管道壓力比原先低壓管道壓力提高不多。故仍可在室內(nèi)采用鋼管絲扣連接.此系統(tǒng)需要在用戶燃氣表前設(shè)置低、低壓調(diào)壓器。用戶燃具前壓力被穩(wěn)定在較佳壓力下.也有利于提高熱效率和減少污染、3 城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng)壓力級制選擇應在本條所規(guī)定的范圍內(nèi)進行。這里應說明的是,1，不是必須全部用上述壓力級制,例如,一種壓力的單級低壓系統(tǒng)、二種壓力的、中壓B。低壓兩級系統(tǒng)。中壓A.低壓兩級系統(tǒng),三種壓力的,次高壓B。中壓A。低壓系統(tǒng)、次高壓A。中壓A 低壓系統(tǒng)，四種或四種以上壓力的多級系統(tǒng)等都是可以采用的，各種不同的系統(tǒng)有其各自的適用對象。我們不能籠統(tǒng)地說哪種系統(tǒng)好或壞.而只能說針對某一具體城鎮(zhèn).選用哪種系統(tǒng)更好一些。2，也不是說在設(shè)計中所確定的壓力上限值必須等于本條所規(guī)定的上限值.一般在某一個壓力級范圍內(nèi)還應做進一步的分析與比較,例如中壓B的取值可以在0,010。0.2MPa中選擇 這應根據(jù)當?shù)厍闆r做技術(shù)經(jīng)濟比較后才能確定