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紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案的通知紹政辦發(fā).2018、84號(hào)各區(qū)、縣,市。人民政府 市政府各部門。各單位、紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案.已經(jīng)市政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。紹興市人民政府辦公室2018年12月24日.紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案 2014年以來(lái)、全市各地各部門堅(jiān)決貫徹省委、省政府和市委、市政府決策部署、深入實(shí)施,五水共治.開(kāi)展、清三河.和、剿滅劣 類水、行動(dòng) 城市建成區(qū)已全面消除黑臭水體。為進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù),城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案 建城、2018,104號(hào).和,浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案.浙治水辦發(fā)。2018，47號(hào)。制定本實(shí)施方案 一、總體要求,一，指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十九大精神 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo).認(rèn)真落實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院和省委,省政府以及市委，市政府決策部署 把更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展,緊密圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求 鞏固城市黑臭水體治理成果。加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板 持續(xù)提升城鎮(zhèn)水污染防治水平,讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感、二。基本原則。1、系統(tǒng)推進(jìn)、鞏固提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧.整體施策 全方位,全過(guò)程鞏固城市黑臭水體治理成果,堅(jiān)持尊重自然,順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌好上下游.左右岸。地上地下關(guān)系，持續(xù)抓好控源截污。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行和久久為功相結(jié)合、堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)、遵循治污規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)制久清工作 2,多元共治,形成合力,落實(shí)全市統(tǒng)抓,縣級(jí)實(shí)施,多方參與的鞏固城市黑臭水體治理成果體制，上下聯(lián)動(dòng),多措并舉 確保工作順利實(shí)施、強(qiáng)化城市政府主體責(zé)任。以，五水共治。碧水行動(dòng).全面推行，河湖長(zhǎng)制,污水零直排區(qū),建設(shè),美麗河湖,建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造等為抓手 協(xié)調(diào)好跨區(qū)域權(quán)責(zé)關(guān)系 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào) 市治水辦，河湖長(zhǎng)辦 市建設(shè)局。市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理、鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，3 標(biāo)本兼治,重在治本，堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合、力戒形式主義,嚴(yán)格落實(shí)、紹興市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。和。紹興市.五水共治、河湖長(zhǎng)制 碧水行動(dòng)實(shí)施方案.通過(guò)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 完善長(zhǎng)效機(jī)制。從根本上解決容易導(dǎo)致水體黑臭反彈的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題 4.群眾滿意.成效可靠，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,確保鞏固黑臭水體的治理效果與群眾的切身感受相吻合,贏得群眾滿意，對(duì)于黑臭現(xiàn)象反彈,群眾有意見(jiàn)的、經(jīng)核實(shí)重新列入城市黑臭水體清單 強(qiáng)化督促治理。三,主要目標(biāo)。到2018年底.全市城市?？h城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固 基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清、到2019年底,全市城市，縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固.到2020年底實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清 二,深入實(shí)施鞏固城市黑臭水體治理成果工程 一，控源截污，1、加快城市生活污水收集處理系統(tǒng) 提質(zhì)增效、推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋.全收集。全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù) 全面推進(jìn)城中村。老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理 科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設(shè).所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng).統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)有城市生活污水集中處理設(shè)施能力不足的.要加快新 改，擴(kuò)建設(shè)施.對(duì)近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設(shè)分散處理設(shè)施,城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑、不得交付使用。新建城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃.同步建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,2018年啟動(dòng)上虞污水處理廠.諸暨宏宇污水處理廠.嵊新污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,2019年完成諸暨浣東再生水廠、嵊新污水處理廠改造,上虞污水處理廠、諸暨宏宇污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。2020年按照省級(jí)有關(guān)部門的要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，根據(jù)、城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、和。城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水、并符合排水許可證要求.否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng).到2020年,縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集,全處理,全達(dá)標(biāo).牽頭單位,市建設(shè)局 配合單位。市發(fā)改委 市財(cái)政局、市環(huán)保局、市國(guó)土局.責(zé)任單位,各區(qū)、縣，市 政府，濱海新城管委會(huì),下同。2、深入開(kāi)展入河湖排污口整治 研究制定排污。水,口管理相關(guān)制度,對(duì)入河湖排污.水,口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理、組織對(duì)入河排污.水?？谶M(jìn)行全面排查 建立入河排污 水?？跈n案并予以公示。開(kāi)展對(duì)入河排污。水、口的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌核查.確保入河排污，水 口的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不遺漏 標(biāo)識(shí)規(guī)范正確.通過(guò)取締一批,清理一批，規(guī)范一批入河湖排污。水,口，不斷加大整治力度、牽頭單位，市環(huán)保局,市治水辦，河湖長(zhǎng)辦，配合單位.市建設(shè)局。市水利局 3,削減合流制溢流污染.全面開(kāi)展城鎮(zhèn)生活小區(qū)。污水零直排區(qū) 建設(shè) 城鎮(zhèn)生活小區(qū).城中村.建制鎮(zhèn)建成區(qū)的住宅區(qū)塊深入開(kāi)展城鎮(zhèn)雨污分流改造，做到，能分則分 難分必截,對(duì)已明確在2020年前拆遷改造的住宅區(qū)塊、根據(jù)具體情況因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施，防止污水直排。對(duì)有條件改造的陽(yáng)臺(tái)污水合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行改造、新建小區(qū)必須嚴(yán)格實(shí)行雨污分流 陽(yáng)臺(tái)污水設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)、2018年創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū)，污水零直排區(qū).19個(gè)。2019年、2020年按照.2021年全面完成創(chuàng)建.的要求,分年度加快推進(jìn),污水零直排區(qū)、建設(shè)、牽頭單位、市建設(shè)局、配合單位。市發(fā)改委 市環(huán)保局。市治水辦、河湖長(zhǎng)辦，4。加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū).工業(yè)企業(yè)，污水零直排區(qū)、建設(shè).城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污，對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污分流.深入開(kāi)展化工，電鍍。造紙，印染 制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造.工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管或達(dá)標(biāo)排放.排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn),有特別排放限值要求的.應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行,新建冶金,電鍍,化工,印染，原料藥制造等工業(yè)企業(yè),有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外。排放的含重金屬或難以生化降解廢水及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水 不得接入城市生活污水處理設(shè)施。納管工業(yè)企業(yè)污水必須滿足國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)批復(fù)以及排污許可要求 組織評(píng)估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水對(duì)設(shè)施出水的影響.導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期退出。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雨,污水收集系統(tǒng)完備、雨,污管網(wǎng)布置合理,運(yùn)行正常 納污處理設(shè)施與污水產(chǎn)生量匹配,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對(duì)廢水分類收集,分質(zhì)處理 應(yīng)收盡收,禁止偷排漏排行為、入駐工業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理.達(dá)到工藝要求后 接入污水集中處理設(shè)施處理,工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有入河排污 水、口完成整治 2018。年創(chuàng)建工業(yè)集聚區(qū),工業(yè)企業(yè).污水零直排區(qū).8個(gè)、2019年,2020年按照.2021年全面完成創(chuàng)建。的要求 分年度加快推進(jìn).污水零直排區(qū)。建設(shè)、牽頭單位，市環(huán)保局、配合單位，市發(fā)改委.市經(jīng)信委，市科技局。市建設(shè)局，市水利局。市商務(wù)局 5.深入開(kāi)展其他污染源，污水零直排區(qū).建設(shè)，小餐飲。小賓館,小洗浴。含美容美發(fā).足浴，小作坊,小修理，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。沿街店鋪，企事業(yè)單位等城鎮(zhèn)其他可能產(chǎn)生污水的行業(yè).要做到雨污分離、達(dá)標(biāo)排放,產(chǎn)生油污的行業(yè).污水必須按規(guī)范經(jīng)隔油池預(yù)處理后方可排入市政污水管道，餐飲油煙不得通過(guò)下水道排放.建筑工地工程車清洗，汽車加油站、洗車店,大型公交車站等產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池后.方可排入市政污水管網(wǎng)。賓館。美容美發(fā)，洗浴等場(chǎng)所產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)室外毛發(fā)聚集井，器，后,方可排入市政污水管道.施工泥漿水應(yīng)經(jīng)沉淀預(yù)處理后、方可排入市政雨水管道，上述排水戶位于城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的，須取得污水排入排水管網(wǎng)許可證 牽頭單位.市綜合執(zhí)法局、配合單位 市環(huán)保局。市建設(shè)局.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,市商務(wù)局，市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委，6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制.改善城市水體來(lái)水水質(zhì) 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移,避免對(duì)鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成果產(chǎn)生負(fù)面影響.加強(qiáng)種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染控制，切實(shí)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任、推進(jìn)存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全面建設(shè)封閉式集糞棚 加強(qiáng)治理設(shè)施的日常維護(hù)、確保糞污處理設(shè)施正常運(yùn)行、高水平推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,全面推進(jìn)排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接.生態(tài)消納或工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放、確保畜禽養(yǎng)殖污染治理第三方抽查運(yùn)行合格率及巡查到位率兩個(gè)100，著力強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),規(guī)范線下網(wǎng)格化巡查和線上智能化防控、確保長(zhǎng)效機(jī)制到位率常年保持100.到2020年 畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到98.以上、牽頭單位。市農(nóng)業(yè)局 配合單位、市國(guó)土局，市環(huán)保局 深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,到2020年,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90，加強(qiáng)處理設(shè)施規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維 到2020年.農(nóng)村生活污水日處理能力30噸以上的處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維,全面形成,五位一體.的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系,牽頭單位，市建設(shè)局.配合單位.市農(nóng)辦。市環(huán)保局、市科技局.二、內(nèi)源治理 1、持續(xù)開(kāi)展河湖庫(kù)塘清淤.開(kāi)展城市建成區(qū)水體淤積情況及底泥污染情況調(diào)查 科學(xué)制定清淤疏浚方案,嚴(yán)格落實(shí)淤泥檢測(cè)工作 合理處置和利用淤泥.安全處置受污染淤泥,杜絕淤泥隨意堆放、泥漿偷排漏排等現(xiàn)象發(fā)生.避免，二次污染,加強(qiáng)日常淤積監(jiān)測(cè)、建立完善清淤輪疏長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)、有淤常疏 清水常流.2018年。完成河湖庫(kù)塘清淤750萬(wàn)立方米.到2020年，完成河湖庫(kù)塘清淤1350萬(wàn)立方米，牽頭單位,市水利局。配合單位、市國(guó)土局 市環(huán)保局 市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局 2，加強(qiáng)水體及其岸線的垃圾治理。積極完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放,全面劃定城市藍(lán)線及河湖管理范圍,整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),并對(duì)清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置。降低雨季污染物沖刷入河量。各地須在2019年底前完成。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，防止垃圾滲濾液直排入河 及時(shí)對(duì)水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置。嚴(yán)禁將其作為水體治理工程回填材料，建立健全垃圾收集。打撈,轉(zhuǎn)運(yùn)體系 將符合規(guī)定的河.湖 庫(kù) 岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算、建立相關(guān)工作臺(tái)賬、市建設(shè)局、市農(nóng)辦 市水利局,市環(huán)保局。市農(nóng)業(yè)局,市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，三 生態(tài)修復(fù)，1 以水域 水體,或水利工程為依托,大力推進(jìn)、美麗河湖、建設(shè).強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開(kāi)展河湖健康評(píng)估,加強(qiáng)濱河.湖,帶生態(tài)建設(shè).在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶.科學(xué)開(kāi)展水生生物增殖放流。保護(hù)水生生物多樣性，開(kāi)展農(nóng)村水電生態(tài)修復(fù)與改造。創(chuàng)建綠色小水電 有效緩解減脫水河道生態(tài)問(wèn)題。對(duì)廢棄的山塘水庫(kù) 不合理的斷流設(shè)施進(jìn)行整治。改善生態(tài)環(huán)境,2018年,建成美麗河湖12條,個(gè),到2020年,建成美麗河湖30條.個(gè)。牽頭單位，市水利局 配合單位 市國(guó)土局.市建設(shè)局，市農(nóng)業(yè)局、市旅委，2，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念、推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)雨水徑流由快速排除.末端集中.收納治污向慢排緩釋.源頭分散、自然凈化轉(zhuǎn)變。對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建筑小區(qū) 道路。廣場(chǎng)等嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念.綜合采取,滲,滯、蓄.凈 用,排。方式進(jìn)行改造建設(shè) 新建設(shè)施要按照低影響開(kāi)發(fā)的要求規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng)。既有設(shè)施可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建筑屋頂、周邊綠地以及景觀水體等實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)改造 有效削減徑流污染,牽頭單位,市建設(shè)局.配合單位,市水利局。四、活水保質(zhì)，維持生態(tài)流量,合理調(diào)配水資源,加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理、進(jìn)一步優(yōu)化水利樞紐工程調(diào)度、維持重要河流生態(tài)基流。牽頭單位、市水利局.嚴(yán)控以恢復(fù)水動(dòng)力為理由的各類調(diào)水沖污行為。防止河湖水通過(guò)雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統(tǒng)，牽頭單位.市水利局，市建設(shè)局，推進(jìn)再生水、雨水用于生態(tài)補(bǔ)水。鼓勵(lì)將城市污水處理廠再生水、分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè),牽頭單位，市建設(shè)局.配合單位、市環(huán)保局,市水利局 三，建立長(zhǎng)效機(jī)制，一.嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制.1.按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的,關(guān)于全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見(jiàn) 關(guān)于深化湖長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn).以及市委。市政府相關(guān)文件要求,明確包括城市建成區(qū)水體在內(nèi)的河湖的各級(jí)河湖長(zhǎng) 河湖長(zhǎng)要切實(shí)履行責(zé)任、按照鞏固治理時(shí)限要求。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃 調(diào)動(dòng)各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 確保鞏固黑臭水體治理成果到位,牽頭單位,市治水辦.河湖長(zhǎng)辦、配合單位.市水利局.市環(huán)保局、市建設(shè)局,2、加強(qiáng)巡河管理。各級(jí)河湖長(zhǎng)要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河、及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物.沿岸垃圾.污水直排口問(wèn)題.有條件的地區(qū)可建立監(jiān)控設(shè)施,對(duì)河湖進(jìn)行全天候監(jiān)管。著力解決違法排污。亂倒垃圾取證難問(wèn)題.全面拆除沿河湖違法建筑。從源頭控制污染物進(jìn)入水體。嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度、嚴(yán)禁洗車污水,餐飲泔水 施工泥漿水等通過(guò)雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。市環(huán)保局，市建設(shè)局,市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二，強(qiáng)化落實(shí)排污許可證制度、按照省委，省政府統(tǒng)一部署.根據(jù)，排污許可管理辦法.試行.對(duì)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制.按行業(yè)、地區(qū)，時(shí)限核發(fā)排污許可證,全面落實(shí)企業(yè)治污減排責(zé)任 加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰、強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理特別是城市建成區(qū)水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲，洗車 洗滌等單位的管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排。對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé) 2020年底前.全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠排污許可證核發(fā)工作 牽頭單位、市環(huán)保局，配合單位、市建設(shè)局.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。三。全面加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù) 落實(shí)河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護(hù)的單位,經(jīng)費(fèi)，制度和責(zé)任人。明確績(jī)效考核指標(biāo)，加大考核力度，嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，落實(shí)省建設(shè)廳。浙江省城鎮(zhèn)污水處理工作規(guī)范化考核辦法。試行、和。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管工作的通知 等要求 切實(shí)提升運(yùn)行管理水平,確保出水達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)機(jī)械化清掃、逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng),定期做好管網(wǎng)的清掏工作.妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河，分批。分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊(cè),有序開(kāi)展區(qū)域內(nèi)無(wú)主污水管道的調(diào)查，移交和確權(quán)工作 建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),落實(shí)管網(wǎng)。泵站，污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理隊(duì)伍，逐步建立以5,10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制 有條件的地區(qū)、鼓勵(lì)在明晰責(zé)權(quán)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上將排水管網(wǎng)管理延伸到建筑小區(qū)內(nèi)部、推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施，廠，網(wǎng).河湖.一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,市建設(shè)局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一。實(shí)施鞏固城市黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng).按照排查、交辦,核查，約談 專項(xiàng)督察.五步法.形成以各區(qū) 縣。市,和濱海新城治理,市級(jí)檢查、省級(jí)和國(guó)家督查三級(jí)結(jié)合的專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制 2018 2020年、市治水辦.河湖長(zhǎng)辦。會(huì)同市環(huán)保局。市建設(shè)局每年組織開(kāi)展一次全市鞏固黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng),市級(jí)有關(guān)部門排查形成問(wèn)題清單 交辦屬地政府。限期整改并向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)行 拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào).式管理.對(duì)整改情況進(jìn)行核查.整改不到位的組織開(kāi)展約談、約談后仍整改不力的納入紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查范疇、并視情組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式，點(diǎn)穴式專項(xiàng)檢查,各區(qū),縣。市,政府.濱海新城管委會(huì)要做好自查和落實(shí)整改工作.因地制宜開(kāi)展鞏固黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng) 牽頭單位.市治水辦。河湖長(zhǎng)辦 配合單位 市環(huán)保局,市建設(shè)局.二、定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè).市環(huán)保局指導(dǎo)各區(qū)、縣，市、和濱海新城開(kāi)展建成區(qū)排查問(wèn)題水體的交叉監(jiān)測(cè)工作 每年第二.三季度各監(jiān)測(cè)1次.并于監(jiān)測(cè)次季度首月10日前向市治水辦。河湖長(zhǎng)辦。市環(huán)保局和市建設(shè)局報(bào)告上季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。牽頭單位 市環(huán)保局。配合單位、市建設(shè)局.市治水辦 河湖長(zhǎng)辦，五 保障措施、一。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)鞏固城市黑臭水體治理成果的重要意義 進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí) 確保本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位，各區(qū),縣.市.政府和濱海新城管委會(huì)是鞏固城市黑臭水體治理成果的責(zé)任主體,要再次開(kāi)展全面排查,核清城市建成區(qū)內(nèi)水體情況,逐一建立健全并實(shí)施鞏固黑臭水體治理成果方案,明確工作任務(wù)、鞏固治理成果。要制定本區(qū)域鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案、年初確定年度目標(biāo)、工作計(jì)劃和措施,每季度向社會(huì)公開(kāi)鞏固黑臭水體治理成果及進(jìn)展情況 年底將落實(shí)情況報(bào)市治水辦 河湖長(zhǎng)辦。市環(huán)保局 市建設(shè)局、各區(qū) 縣 市,和濱海新城實(shí)施方案須在2019年1月底前經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布。對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型按有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng) 市治水辦。河湖長(zhǎng)辦、市環(huán)保局、市建設(shè)局等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 出臺(tái)配套支持政策,會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)和督促各地落實(shí)鞏固城市黑臭水體治理成果工作要求 并對(duì)治理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核.牽頭單位、市治水辦.河湖長(zhǎng)辦。市環(huán)保局.市建設(shè)局，二、嚴(yán)格責(zé)任追究 按照中共中央 國(guó)務(wù)院。關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn),要求。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格實(shí)行.黨政同責(zé).一崗雙責(zé)、各區(qū),縣，市,政府和濱海新城管委會(huì)要把鞏固黑臭水體治理成果放在重要位置、主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域第一責(zé)任人 其他有關(guān)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要制定鞏固城市黑臭水體治理成果部門責(zé)任清單。把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。各地環(huán)保部門要牽頭會(huì)同和督促有關(guān)部門做好工作.對(duì)于推諉扯皮、落實(shí)不力的,按規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。配合部門要積極作為，主動(dòng)承擔(dān)分配的任務(wù) 確保工作成效。將鞏固城市黑臭水體治理成果工作情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。做好考核結(jié)果應(yīng)用 對(duì)在鞏固城市黑臭水體治理成果中責(zé)任不落實(shí),推諉扯皮,沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé),終身追責(zé)，牽頭單位.市環(huán)保局，配合單位。市治水辦，河湖長(zhǎng)辦 市建設(shè)局，三、落實(shí)資金支持、各地要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金支持鞏固黑臭水體治理成果行動(dòng)。加大財(cái)政支持力度.結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)新資金投入方式。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，堅(jiān)持資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配、提高資金使用效率，完善污水處理收費(fèi)政策、各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營(yíng)并合理盈利 加大污水處理費(fèi)收繳力度.嚴(yán)格征收使用管理.在嚴(yán)格審慎合規(guī)授信的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)化運(yùn)作的城市黑臭水體治理項(xiàng)目提供信貸支持、按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。商業(yè)可持續(xù)原則.探索開(kāi)展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展項(xiàng)目收益權(quán),特許經(jīng)營(yíng)權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押產(chǎn)品創(chuàng)新 市財(cái)政局。市發(fā)改委、人行紹興市中心支行.市地方金融監(jiān)管局。市建設(shè)局.市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé).四、優(yōu)化審批流程、落實(shí)深化.最多跑一次.改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革、加大對(duì)鞏固城市黑臭水體治理成果項(xiàng)目的支持和推進(jìn)力度，在嚴(yán)格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時(shí) 對(duì)報(bào)建審批提供綠色通道，市發(fā)改委.市國(guó)土局,市建設(shè)局 市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五 加強(qiáng)信用管理.將從事鞏固城市黑臭水體治理成果的規(guī)劃設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理.運(yùn)行維護(hù)的單位及其法定代表人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人納入信用管理、建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會(huì)公布 牽頭單位。市建設(shè)局.配合單位 市發(fā)改委 六，強(qiáng)化科技支撐 加強(qiáng)鞏固城市黑臭水體治理成果的科研攻關(guān)和技術(shù)支撐，不斷提煉實(shí)用成果.總結(jié)典型案例,推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)鞏固城市黑臭水體治理成果過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題 及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),制定指導(dǎo)性文件.市科技局,市環(huán)保局、市建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。七，強(qiáng)化公眾參與 各地要做好鞏固城市黑臭水體治理成果信息發(fā)布 宣傳報(bào)道 輿情引導(dǎo)等工作。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的城市黑臭水體問(wèn)題.保障群眾知情權(quán).提高鞏固黑臭水體治理成果重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度.采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式 充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等新媒體作用,面向廣大群眾開(kāi)展形式多樣的宣傳工作，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)治理成果、不向水體.雨水口違法排污 不向水體丟垃圾。鼓勵(lì)群眾監(jiān)督治理成效 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 形成全民參與治理的氛圍 牽頭單位，市治水辦 河湖長(zhǎng)辦、配合單位。市環(huán)保局。市建設(shè)局.end，end