紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案的通知紹政辦發(fā) 2018、84號(hào)各區(qū),縣、市,人民政府,市政府各部門。各單位,紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案,已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施、紹興市人民政府辦公室2018年12月24日 紹興市鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案,2014年以來,全市各地各部門堅(jiān)決貫徹省委、省政府和市委 市政府決策部署。深入實(shí)施.五水共治,開展,清三河、和。剿滅劣。類水,行動(dòng) 城市建成區(qū)已全面消除黑臭水體。為進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成果、加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量。根據(jù).城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。建城,2018 104號(hào) 和、浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案。浙治水辦發(fā),2018、47號(hào)、制定本實(shí)施方案,一、總體要求,一。指導(dǎo)思想、全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央,國務(wù)院和省委,省政府以及市委.市政府決策部署 把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。緊密圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求 鞏固城市黑臭水體治理成果。加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,持續(xù)提升城鎮(zhèn)水污染防治水平,讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感、二,基本原則,1。系統(tǒng)推進(jìn),鞏固提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體施策 全方位,全過程鞏固城市黑臭水體治理成果 堅(jiān)持尊重自然 順應(yīng)自然,保護(hù)自然、統(tǒng)籌好上下游,左右岸。地上地下關(guān)系,持續(xù)抓好控源截污.堅(jiān)持雷厲風(fēng)行和久久為功相結(jié)合、堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā),遵循治污規(guī)律.扎實(shí)推進(jìn)長制久清工作.2。多元共治。形成合力 落實(shí)全市統(tǒng)抓,縣級(jí)實(shí)施,多方參與的鞏固城市黑臭水體治理成果體制。上下聯(lián)動(dòng),多措并舉,確保工作順利實(shí)施,強(qiáng)化城市政府主體責(zé)任 以.五水共治.碧水行動(dòng)、全面推行.河湖長制。污水零直排區(qū)、建設(shè)、美麗河湖。建設(shè),城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造等為抓手、協(xié)調(diào)好跨區(qū)域權(quán)責(zé)關(guān)系、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào).市治水辦。河湖長辦,市建設(shè)局、市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng) 加強(qiáng)指導(dǎo)督促.調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理,鼓勵(lì)公眾發(fā)揮監(jiān)督作用。3、標(biāo)本兼治。重在治本。堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合.力戒形式主義 嚴(yán)格落實(shí).紹興市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,和,紹興市,五水共治。河湖長制 碧水行動(dòng)實(shí)施方案,通過加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善長效機(jī)制。從根本上解決容易導(dǎo)致水體黑臭反彈的相關(guān)環(huán)境問題 4。群眾滿意 成效可靠 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、確保鞏固黑臭水體的治理效果與群眾的切身感受相吻合,贏得群眾滿意、對(duì)于黑臭現(xiàn)象反彈 群眾有意見的,經(jīng)核實(shí)重新列入城市黑臭水體清單 強(qiáng)化督促治理、三、主要目標(biāo).到2018年底,全市城市、縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到基本鞏固,基本實(shí)現(xiàn)長制久清。到2019年底.全市城市 縣城建成區(qū)黑臭水體治理成果得到全面鞏固,到2020年底實(shí)現(xiàn)長制久清,二.深入實(shí)施鞏固城市黑臭水體治理成果工程,一 控源截污 1,加快城市生活污水收集處理系統(tǒng)。提質(zhì)增效.推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋.全收集 全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。全面推進(jìn)城中村,老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理,科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設(shè)。所截生活污水盡可能納入城市生活污水收集處理系統(tǒng)。統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)排放 現(xiàn)有城市生活污水集中處理設(shè)施能力不足的、要加快新,改 擴(kuò)建設(shè)施,對(duì)近期難以覆蓋的地區(qū)可因地制宜建設(shè)分散處理設(shè)施.城市建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑 不得交付使用、新建城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃,同步建設(shè) 實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。2018年啟動(dòng)上虞污水處理廠,諸暨宏宇污水處理廠 嵊新污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,2019年完成諸暨浣東再生水廠.嵊新污水處理廠改造,上虞污水處理廠,諸暨宏宇污水處理廠開工建設(shè),2020年按照省級(jí)有關(guān)部門的要求,進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠清潔排放技術(shù)改造 根據(jù),城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例 和 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水,并符合排水許可證要求。否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng).到2020年、縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集。全處理,全達(dá)標(biāo)。牽頭單位 市建設(shè)局 配合單位.市發(fā)改委,市財(cái)政局.市環(huán)保局、市國土局.責(zé)任單位.各區(qū) 縣 市,政府、濱海新城管委會(huì) 下同。2。深入開展入河湖排污口整治 研究制定排污 水、口管理相關(guān)制度,對(duì)入河湖排污 水,口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理 組織對(duì)入河排污 水 口進(jìn)行全面排查,建立入河排污。水,口檔案并予以公示,開展對(duì)入河排污.水??诘臉?biāo)識(shí)標(biāo)牌核查、確保入河排污、水、口的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不遺漏 標(biāo)識(shí)規(guī)范正確 通過取締一批.清理一批,規(guī)范一批入河湖排污 水、口.不斷加大整治力度、牽頭單位,市環(huán)保局,市治水辦 河湖長辦、配合單位。市建設(shè)局、市水利局,3 削減合流制溢流污染。全面開展城鎮(zhèn)生活小區(qū)、污水零直排區(qū) 建設(shè)。城鎮(zhèn)生活小區(qū),城中村 建制鎮(zhèn)建成區(qū)的住宅區(qū)塊深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造,做到 能分則分.難分必截,對(duì)已明確在2020年前拆遷改造的住宅區(qū)塊,根據(jù)具體情況因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施,防止污水直排,對(duì)有條件改造的陽臺(tái)污水合流制排水系統(tǒng)進(jìn)行改造 新建小區(qū)必須嚴(yán)格實(shí)行雨污分流.陽臺(tái)污水設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)。2018年創(chuàng)建城鎮(zhèn)生活小區(qū),污水零直排區(qū) 19個(gè),2019年。2020年按照、2021年全面完成創(chuàng)建 的要求 分年度加快推進(jìn),污水零直排區(qū),建設(shè)。牽頭單位 市建設(shè)局,配合單位 市發(fā)改委。市環(huán)保局、市治水辦,河湖長辦 4.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū),工業(yè)企業(yè).污水零直排區(qū)、建設(shè),城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)依法持有排污許可證,并嚴(yán)格按證排污 對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治 所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污分流.深入開展化工,電鍍 造紙。印染。制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造、工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管或達(dá)標(biāo)排放.排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)、有特別排放限值要求的、應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行,新建冶金,電鍍、化工,印染。原料藥制造等工業(yè)企業(yè)。有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外、排放的含重金屬或難以生化降解廢水及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水 不得接入城市生活污水處理設(shè)施、納管工業(yè)企業(yè)污水必須滿足國家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)批復(fù)以及排污許可要求 組織評(píng)估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水對(duì)設(shè)施出水的影響、導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期退出 工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雨,污水收集系統(tǒng)完備,雨 污管網(wǎng)布置合理,運(yùn)行正常.納污處理設(shè)施與污水產(chǎn)生量匹配.工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,對(duì)廢水分類收集,分質(zhì)處理 應(yīng)收盡收.禁止偷排漏排行為,入駐工業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到工藝要求后,接入污水集中處理設(shè)施處理.工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有入河排污 水、口完成整治,2018.年創(chuàng)建工業(yè)集聚區(qū),工業(yè)企業(yè).污水零直排區(qū)。8個(gè)、2019年,2020年按照、2021年全面完成創(chuàng)建、的要求。分年度加快推進(jìn),污水零直排區(qū)、建設(shè) 牽頭單位、市環(huán)保局。配合單位,市發(fā)改委,市經(jīng)信委、市科技局 市建設(shè)局.市水利局,市商務(wù)局、5,深入開展其他污染源 污水零直排區(qū)、建設(shè)。小餐飲.小賓館 小洗浴.含美容美發(fā).足浴,小作坊、小修理、農(nóng)貿(mào)市場,沿街店鋪、企事業(yè)單位等城鎮(zhèn)其他可能產(chǎn)生污水的行業(yè).要做到雨污分離.達(dá)標(biāo)排放,產(chǎn)生油污的行業(yè).污水必須按規(guī)范經(jīng)隔油池預(yù)處理后方可排入市政污水管道.餐飲油煙不得通過下水道排放,建筑工地工程車清洗,汽車加油站、洗車店。大型公交車站等產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)隔油沉砂池后.方可排入市政污水管網(wǎng)。賓館.美容美發(fā)。洗浴等場所產(chǎn)生的污水應(yīng)經(jīng)室外毛發(fā)聚集井。器,后。方可排入市政污水管道。施工泥漿水應(yīng)經(jīng)沉淀預(yù)處理后.方可排入市政雨水管道,上述排水戶位于城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的,須取得污水排入排水管網(wǎng)許可證,牽頭單位,市綜合執(zhí)法局.配合單位 市環(huán)保局 市建設(shè)局。市市場監(jiān)督管理局,市商務(wù)局,市教育局,市衛(wèi)生計(jì)生委。6。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制、改善城市水體來水水質(zhì) 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移.避免對(duì)鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成果產(chǎn)生負(fù)面影響.加強(qiáng)種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染控制,切實(shí)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任,推進(jìn)存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場全面建設(shè)封閉式集糞棚。加強(qiáng)治理設(shè)施的日常維護(hù).確保糞污處理設(shè)施正常運(yùn)行。高水平推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,全面推進(jìn)排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)消納或工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放,確保畜禽養(yǎng)殖污染治理第三方抽查運(yùn)行合格率及巡查到位率兩個(gè)100,著力強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理長效機(jī)制建設(shè)、規(guī)范線下網(wǎng)格化巡查和線上智能化防控。確保長效機(jī)制到位率常年保持100.到2020年.畜禽排泄物資源化利用率達(dá)到98,以上 牽頭單位,市農(nóng)業(yè)局,配合單位、市國土局,市環(huán)保局。深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理 到2020年,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90、加強(qiáng)處理設(shè)施規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維,到2020年.農(nóng)村生活污水日處理能力30噸以上的處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維 全面形成.五位一體,的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系。牽頭單位,市建設(shè)局、配合單位。市農(nóng)辦、市環(huán)保局.市科技局。二,內(nèi)源治理,1 持續(xù)開展河湖庫塘清淤,開展城市建成區(qū)水體淤積情況及底泥污染情況調(diào)查。科學(xué)制定清淤疏浚方案.嚴(yán)格落實(shí)淤泥檢測工作。合理處置和利用淤泥.安全處置受污染淤泥,杜絕淤泥隨意堆放 泥漿偷排漏排等現(xiàn)象發(fā)生 避免.二次污染、加強(qiáng)日常淤積監(jiān)測,建立完善清淤輪疏長效管理機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn).有淤常疏 清水常流.2018年。完成河湖庫塘清淤750萬立方米.到2020年 完成河湖庫塘清淤1350萬立方米,牽頭單位 市水利局 配合單位。市國土局,市環(huán)保局、市建設(shè)局,市農(nóng)業(yè)局 2,加強(qiáng)水體及其岸線的垃圾治理,積極完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系、防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放,全面劃定城市藍(lán)線及河湖管理范圍,整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、并對(duì)清理出的垃圾進(jìn)行無害化處理處置、降低雨季污染物沖刷入河量,各地須在2019年底前完成、規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理,防止垃圾滲濾液直排入河.及時(shí)對(duì)水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置、嚴(yán)禁將其作為水體治理工程回填材料,建立健全垃圾收集.打撈,轉(zhuǎn)運(yùn)體系.將符合規(guī)定的河,湖、庫、岸垃圾清理和水面垃圾打撈經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。建立相關(guān)工作臺(tái)賬、市建設(shè)局、市農(nóng)辦.市水利局,市環(huán)保局 市農(nóng)業(yè)局。市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、三.生態(tài)修復(fù) 1 以水域、水體 或水利工程為依托。大力推進(jìn).美麗河湖,建設(shè) 強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)治理,持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)和保護(hù).開展河湖健康評(píng)估、加強(qiáng)濱河.湖,帶生態(tài)建設(shè)。在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶??茖W(xué)開展水生生物增殖放流.保護(hù)水生生物多樣性、開展農(nóng)村水電生態(tài)修復(fù)與改造、創(chuàng)建綠色小水電,有效緩解減脫水河道生態(tài)問題、對(duì)廢棄的山塘水庫,不合理的斷流設(shè)施進(jìn)行整治。改善生態(tài)環(huán)境 2018年.建成美麗河湖12條,個(gè)、到2020年。建成美麗河湖30條。個(gè),牽頭單位。市水利局,配合單位 市國土局,市建設(shè)局。市農(nóng)業(yè)局,市旅委、2。落實(shí)海綿城市建設(shè)理念、推進(jìn)工程治水向生態(tài)治水轉(zhuǎn)變.實(shí)現(xiàn)雨水徑流由快速排除 末端集中,收納治污向慢排緩釋.源頭分散.自然凈化轉(zhuǎn)變、對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建筑小區(qū),道路,廣場等嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)理念、綜合采取.滲,滯,蓄、凈。用、排 方式進(jìn)行改造建設(shè),新建設(shè)施要按照低影響開發(fā)的要求規(guī)劃建設(shè)排水系統(tǒng).既有設(shè)施可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)建筑屋頂,周邊綠地以及景觀水體等實(shí)施低影響開發(fā)改造,有效削減徑流污染、牽頭單位,市建設(shè)局,配合單位 市水利局,四、活水保質(zhì).維持生態(tài)流量、合理調(diào)配水資源.加強(qiáng)流域生態(tài)流量的統(tǒng)籌管理。進(jìn)一步優(yōu)化水利樞紐工程調(diào)度、維持重要河流生態(tài)基流.牽頭單位。市水利局,嚴(yán)控以恢復(fù)水動(dòng)力為理由的各類調(diào)水沖污行為,防止河湖水通過雨水排放口倒灌進(jìn)入城市排水系統(tǒng).牽頭單位,市水利局 市建設(shè)局、推進(jìn)再生水,雨水用于生態(tài)補(bǔ)水.鼓勵(lì)將城市污水處理廠再生水 分散污水處理設(shè)施尾水以及經(jīng)收集和處理后的雨水用于河道生態(tài)補(bǔ)水,推進(jìn)初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)、牽頭單位、市建設(shè)局,配合單位.市環(huán)保局、市水利局,三。建立長效機(jī)制,一 嚴(yán)格落實(shí)河湖長制、1。按照省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)的。關(guān)于全面深化落實(shí)河長制進(jìn)一步加強(qiáng)治水工作的若干意見,關(guān)于深化湖長制的實(shí)施意見.以及市委。市政府相關(guān)文件要求、明確包括城市建成區(qū)水體在內(nèi)的河湖的各級(jí)河湖長。河湖長要切實(shí)履行責(zé)任。按照鞏固治理時(shí)限要求.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃.調(diào)動(dòng)各方密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 確保鞏固黑臭水體治理成果到位 牽頭單位、市治水辦,河湖長辦,配合單位.市水利局。市環(huán)保局、市建設(shè)局 2.加強(qiáng)巡河管理 各級(jí)河湖長要帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物.沿岸垃圾,污水直排口問題,有條件的地區(qū)可建立監(jiān)控設(shè)施。對(duì)河湖進(jìn)行全天候監(jiān)管、著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題,全面拆除沿河湖違法建筑,從源頭控制污染物進(jìn)入水體 嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度、嚴(yán)禁洗車污水 餐飲泔水,施工泥漿水等通過雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河 市環(huán)保局。市建設(shè)局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé).二,強(qiáng)化落實(shí)排污許可證制度 按照省委。省政府統(tǒng)一部署。根據(jù),排污許可管理辦法 試行、對(duì)固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制,按行業(yè) 地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證 全面落實(shí)企業(yè)治污減排責(zé)任.加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰 強(qiáng)化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理特別是城市建成區(qū)水體沿岸工業(yè)生產(chǎn),餐飲、洗車.洗滌等單位的管理 嚴(yán)厲打擊偷排漏排 對(duì)污水未經(jīng)處理直接排放或不達(dá)標(biāo)排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)法 嚴(yán)肅問責(zé).2020年底前,全面完成城鎮(zhèn)污水處理廠排污許可證核發(fā)工作,牽頭單位,市環(huán)保局.配合單位。市建設(shè)局.市市場監(jiān)督管理局 三。全面加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營維護(hù) 落實(shí)河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護(hù)的單位.經(jīng)費(fèi)。制度和責(zé)任人 明確績效考核指標(biāo)、加大考核力度.嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管、落實(shí)省建設(shè)廳,浙江省城鎮(zhèn)污水處理工作規(guī)范化考核辦法,試行.和 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管工作的通知、等要求。切實(shí)提升運(yùn)行管理水平.確保出水達(dá)標(biāo)排放,推進(jìn)機(jī)械化清掃,逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)、定期做好管網(wǎng)的清掏工作、妥善處理清理出的淤泥。減少降雨期間污染物入河 分批 分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊(cè),有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查,移交和確權(quán)工作 建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng),落實(shí)管網(wǎng)。泵站,污水處理廠等污水收集管網(wǎng)相關(guān)設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理隊(duì)伍、逐步建立以5,10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長效管理機(jī)制.有條件的地區(qū),鼓勵(lì)在明晰責(zé)權(quán)和費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的基礎(chǔ)上將排水管網(wǎng)管理延伸到建筑小區(qū)內(nèi)部 推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施,廠.網(wǎng),河湖。一體化運(yùn)營管理機(jī)制,市建設(shè)局,市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 四。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一、實(shí)施鞏固城市黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng),按照排查,交辦 核查。約談。專項(xiàng)督察,五步法,形成以各區(qū),縣、市.和濱海新城治理,市級(jí)檢查,省級(jí)和國家督查三級(jí)結(jié)合的專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制。2018.2020年.市治水辦。河湖長辦.會(huì)同市環(huán)保局.市建設(shè)局每年組織開展一次全市鞏固黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng),市級(jí)有關(guān)部門排查形成問題清單,交辦屬地政府.限期整改并向社會(huì)公開、實(shí)行.拉條掛賬,逐個(gè)銷號(hào).式管理、對(duì)整改情況進(jìn)行核查。整改不到位的組織開展約談。約談后仍整改不力的納入紹興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查范疇.并視情組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)檢查 各區(qū) 縣.市。政府。濱海新城管委會(huì)要做好自查和落實(shí)整改工作、因地制宜開展鞏固黑臭水體整治成果專項(xiàng)行動(dòng) 牽頭單位,市治水辦 河湖長辦 配合單位.市環(huán)保局,市建設(shè)局 二.定期開展水質(zhì)監(jiān)測.市環(huán)保局指導(dǎo)各區(qū) 縣,市 和濱海新城開展建成區(qū)排查問題水體的交叉監(jiān)測工作、每年第二,三季度各監(jiān)測1次,并于監(jiān)測次季度首月10日前向市治水辦。河湖長辦,市環(huán)保局和市建設(shè)局報(bào)告上季度監(jiān)測數(shù)據(jù)。牽頭單位,市環(huán)保局。配合單位 市建設(shè)局 市治水辦.河湖長辦.五。保障措施 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)鞏固城市黑臭水體治理成果的重要意義.進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),確保本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)到位。各區(qū)、縣,市,政府和濱海新城管委會(huì)是鞏固城市黑臭水體治理成果的責(zé)任主體.要再次開展全面排查,核清城市建成區(qū)內(nèi)水體情況,逐一建立健全并實(shí)施鞏固黑臭水體治理成果方案.明確工作任務(wù) 鞏固治理成果 要制定本區(qū)域鞏固城市黑臭水體治理成果實(shí)施方案,年初確定年度目標(biāo).工作計(jì)劃和措施,每季度向社會(huì)公開鞏固黑臭水體治理成果及進(jìn)展情況。年底將落實(shí)情況報(bào)市治水辦,河湖長辦,市環(huán)保局。市建設(shè)局.各區(qū)、縣。市。和濱海新城實(shí)施方案須在2019年1月底前經(jīng)市政府同意后向社會(huì)公布,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型按有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng) 市治水辦 河湖長辦.市環(huán)保局,市建設(shè)局等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、出臺(tái)配套支持政策、會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)和督促各地落實(shí)鞏固城市黑臭水體治理成果工作要求。并對(duì)治理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、牽頭單位 市治水辦,河湖長辦,市環(huán)保局,市建設(shè)局、二 嚴(yán)格責(zé)任追究、按照中共中央,國務(wù)院.關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見 要求 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行。黨政同責(zé) 一崗雙責(zé),各區(qū) 縣。市,政府和濱海新城管委會(huì)要把鞏固黑臭水體治理成果放在重要位置,主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域第一責(zé)任人,其他有關(guān)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、要制定鞏固城市黑臭水體治理成果部門責(zé)任清單,把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門.各地環(huán)保部門要牽頭會(huì)同和督促有關(guān)部門做好工作。對(duì)于推諉扯皮、落實(shí)不力的。按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序 配合部門要積極作為,主動(dòng)承擔(dān)分配的任務(wù)、確保工作成效。將鞏固城市黑臭水體治理成果工作情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,做好考核結(jié)果應(yīng)用.對(duì)在鞏固城市黑臭水體治理成果中責(zé)任不落實(shí),推諉扯皮,沒有完成工作任務(wù)的,依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé),終身追責(zé),牽頭單位 市環(huán)保局.配合單位.市治水辦.河湖長辦。市建設(shè)局,三 落實(shí)資金支持,各地要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金支持鞏固黑臭水體治理成果行動(dòng)、加大財(cái)政支持力度、結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)新資金投入方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入,堅(jiān)持資金投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配、提高資金使用效率。完善污水處理收費(fèi)政策、各地要按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位,原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營并合理盈利、加大污水處理費(fèi)收繳力度,嚴(yán)格征收使用管理 在嚴(yán)格審慎合規(guī)授信的前提下.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為市場化運(yùn)作的城市黑臭水體治理項(xiàng)目提供信貸支持。按照依法合規(guī).風(fēng)險(xiǎn)可控.商業(yè)可持續(xù)原則,探索開展治污設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)探索開展項(xiàng)目收益權(quán)。特許經(jīng)營權(quán),排污權(quán)等質(zhì)押產(chǎn)品創(chuàng)新,市財(cái)政局。市發(fā)改委 人行紹興市中心支行,市地方金融監(jiān)管局、市建設(shè)局,市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、四。優(yōu)化審批流程,落實(shí)深化 最多跑一次、改革和優(yōu)化營商環(huán)境的要求,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批制度改革,加大對(duì)鞏固城市黑臭水體治理成果項(xiàng)目的支持和推進(jìn)力度、在嚴(yán)格前期決策論證和建設(shè)基本程序的同時(shí) 對(duì)報(bào)建審批提供綠色通道,市發(fā)改委,市國土局 市建設(shè)局 市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),五 加強(qiáng)信用管理、將從事鞏固城市黑臭水體治理成果的規(guī)劃設(shè)計(jì)。施工、監(jiān)理,運(yùn)行維護(hù)的單位及其法定代表人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人納入信用管理 建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會(huì)公布,牽頭單位,市建設(shè)局,配合單位。市發(fā)改委,六.強(qiáng)化科技支撐,加強(qiáng)鞏固城市黑臭水體治理成果的科研攻關(guān)和技術(shù)支撐,不斷提煉實(shí)用成果 總結(jié)典型案例.推廣示范適用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)鞏固城市黑臭水體治理成果過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。及時(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo) 制定指導(dǎo)性文件,市科技局。市環(huán)保局.市建設(shè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),七、強(qiáng)化公眾參與 各地要做好鞏固城市黑臭水體治理成果信息發(fā)布、宣傳報(bào)道,輿情引導(dǎo)等工作.限期辦理群眾舉報(bào)投訴的城市黑臭水體問題,保障群眾知情權(quán)。提高鞏固黑臭水體治理成果重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的群眾參與度,采取喜聞樂見的宣傳方式,充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等新媒體作用,面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作、引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)治理成果,不向水體。雨水口違法排污,不向水體丟垃圾.鼓勵(lì)群眾監(jiān)督治理成效,發(fā)現(xiàn)問題 形成全民參與治理的氛圍、牽頭單位,市治水辦,河湖長辦.配合單位。市環(huán)保局,市建設(shè)局,end end,