臺州市公共汽車客運管理辦法。第一章,總,則第一條。為了加強公共汽車客運管理 規(guī)范公共汽車客運市場秩序。保障營運安全.提高服務質(zhì)量 維護當事人的合法權益 根據(jù),浙江省道路運輸條例、和有關法律.法規(guī).結合本市實際。制定本辦法,第二條、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運的規(guī)劃,建設 營運、管理等活動.本辦法所稱的公共汽車客運,是指運用公共汽車和服務設施,擁有固定的編碼 按照核準的線路 站點。時間,票價營運。具有公益屬性的為社會公眾提供出行服務的活動,本辦法所稱公共汽車客運服務設施 是指保障公共汽車客運服務的停車場,保養(yǎng)場、站務用房,候車亭、站臺 站牌等場站設施和專用車道。油氣供配電等相關設施,第三條 市.縣。市.區(qū),人民政府應當將公共汽車客運納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃 財政政策,用地供給、設施建設.路權分配等方面保障公共汽車客運事業(yè)發(fā)展 市,縣.市。區(qū)。人民政府應當將公共交通發(fā)展納入地方財政保障體系、設立公共交通發(fā)展專項資金,建立規(guī)范的公共汽車客運成本規(guī)制和財政補貼制度,第四條,市 縣。市.交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車客運管理工作 其所屬的道路運輸管理機構負責具體實施公共汽車客運管理工作 發(fā)展改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃。建設 公安.國土資源,財政等部門按照各自職責做好公共汽車客運管理的相關工作、第五條、公共汽車客運事業(yè)應當遵循政府主導.分級管理 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,安全便捷 規(guī)范有序的原則 鼓勵在公共汽車客運經(jīng)營和管理領域應用先進的科學技術及管理方法.推進全市公共交通智能化發(fā)展和互聯(lián)互通。鼓勵推廣使用新能源.低排放車輛 第二章,規(guī)劃和建設第六條,市區(qū)及跨縣。市、區(qū),的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源等部門組織編制、報市人民政府批準后實施,各縣 市 的公共汽車客運專項規(guī)劃由縣.市、交通運輸主管部門會同有關部門組織編制。報本級人民政府批準后實施、市??h、市,交通運輸主管部門組織編制公共汽車客運專項規(guī)劃.應當廣泛征求相關部門和社會各方意見、第七條。編制公共汽車客運專項規(guī)劃應當從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),適度超前 便捷出行的原則 科學設計公共汽車客運線網(wǎng)結構,場站布局,確定用地規(guī)劃及車輛配置標準,方便銜接換乘。促進城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展,第八條,公共汽車客運專項規(guī)劃確定的公共汽車客運服務設施用地 可以通過劃撥方式取得,公共汽車客運專項規(guī)劃確定和預留的公共汽車客運服務設施用地,任何單位和個人不得非法占用.未經(jīng)法定程序 不得改變其規(guī)劃用途。對公共汽車客運專項規(guī)劃確定的公共汽車客運服務設施用地進行綜合開發(fā)利用的。不得損害公共交通功能、第九條。新建。改建。擴建公共汽車客運服務設施,應當符合公共汽車客運專項規(guī)劃,設計和施工應當符合國家有關規(guī)定和技術標準、新建,改建、擴建城市道路等市政設施以及居住區(qū)、交通樞紐。商業(yè)中心.工業(yè)園區(qū)等大型建設項目,應當按照公共汽車客運專項規(guī)劃和有關規(guī)定配套建設公共汽車客運服務設施。并與主體工程同步設計.同步建設、同步交付使用.第十條,公共汽車客運線路的站牌。應當標明線路編碼,所在站點和途經(jīng)站點的名稱 開往方向、首末班營運時間,票價,投訴電話號碼等內(nèi)容,并保持清晰、公共汽車客運線路站牌的設置和維護 由道路運輸管理機構負責,第十一條。公共汽車客運服務設施的建設、養(yǎng)護資金以政府投入為主、各級政府應當鼓勵 支持社會力量參與公共汽車客運服務設施的建設和維護,并給予合理的投資回報,第十二條、政府投資建設以及根據(jù)土地出讓合同要求配套建設的公共汽車場站設施。驗收合格后3個月內(nèi)由建設單位移交給政府指定的管理單位.第十三條,公安機關交通管理部門應當會同交通運輸主管部門 建設主管部門根據(jù)城市道路通行情況.公共汽車客運流量及通行情況,劃定公交專用車道、設置公交專用車道標志.并按照有關法律法規(guī)加強管理.符合條件的單向機動車道。應當設立逆向公交專用車道.保證公共汽車的雙向通行。公交專用車道進行調(diào)整的 公安機關交通管理部門應當征求相關部門的意見。第十四條.任何單位和個人都有保護公共汽車客運服務設施的義務,不得毀壞或者擅自遷移,拆除.占用公共汽車客運服務設施 因城鄉(xiāng)建設和管理需要遷移。拆除,占用公共汽車客運服務設施的、建設單位應當經(jīng)交通運輸主管部門同意 并按照要求先行補建或者補償、第三章、營運管理第十五條.交通運輸主管部門應當依據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃、合理設置線路和站點 并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和社會公眾出行的需求,適時調(diào)整和優(yōu)化線網(wǎng)結構 交通運輸主管部門可以設置定制線路,夜間線路.大站快線、微循環(huán)線路等,為公眾提供多樣化的公共汽車客運服務,設置或者調(diào)整公共汽車客運線路應當公開征求社會公眾的意見。第十六條.從事公共汽車客運的運營企業(yè),應當依法取得線路營運權和經(jīng)營許可證、道路運輸管理機構應當與取得線路營運權的運營企業(yè)簽訂線路營運服務合同。公共汽車客運線路營運服務合同應當明確下列內(nèi)容,一,營運線路 站點設置。配置車輛數(shù)及車型、首末站.班次時間 營運時間、線路營運權期限等.二。營運服務標準。三。安全保障制度,措施和責任。四.執(zhí)行的票制,票價.五,線路營運權的變更。延續(xù) 暫停,終止的條件和方式 六.履約擔保.七、營運期限內(nèi)的風險承擔,八.應急預案和臨時接管預案,九 違約責任。十 爭議解決方式。十一、雙方約定的其他事項、在線路營運服務合同有效期限內(nèi)確需變更合同內(nèi)容的。由雙方協(xié)商簽訂補充合同 通過招標方式授予線路營運權的 補充合同不得降低營運服務標準、第十七條 運營企業(yè)取得公共汽車客運線路營運權后。由道路運輸管理機構按照其營運線路配置的車輛數(shù)核發(fā)車輛營運證、第十八條 公共汽車客運線路營運權實行期限制。每期不超過6年 線路營運權期限屆滿、運營企業(yè)如需延續(xù)營運期限的,應當在營運權期限屆滿9個月前書面向道路運輸管理機構提出申請,道路運輸管理機構根據(jù)其營運服務狀況.在線路營運權期限屆滿6個月前 決定是否繼續(xù)授予其線路營運權 線路營運期限屆滿未延期的.由道路運輸管理機構依照有關規(guī)定重新確定該線路的運營企業(yè)。第十九條 取得公共汽車客運線路營運權的運營企業(yè) 應當按照線路營運服務合同要求提供連續(xù)服務、不得擅自停止營運。不得轉(zhuǎn)讓或者以承包.掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓線路營運權。第二十條,運營企業(yè)需要暫停公共汽車客運線路營運的、應當提前1個月向道路運輸管理機構提出申請 經(jīng)批準的.運營企業(yè)應當按照道路運輸管理機構的要求及時向社會公告 道路運輸管理機構應當根據(jù)需要。采取臨時指定運營企業(yè)。調(diào)配車輛等應對措施,保障社會公眾正常出行,第二十一條,運營企業(yè)被依法注銷線路營運權 或者經(jīng)批準停業(yè).歇業(yè),終止營運 以及出現(xiàn)其他無法保障線路正常營運情況時,道路運輸管理機構應當依照有關規(guī)定重新確定運營企業(yè),保證線路正常營運?;蛘卟扇”匾拇胧┍U仙鐣娬3鲂?第二十二條、運營企業(yè)應當按照政府價格主管部門核定的價格收取費用.政府價格主管部門應當根據(jù)營運成本 按照鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇公共交通出行的原則.統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力、政府財政狀況和出行距離等因素確定票制票價,第二十三條.運營企業(yè)執(zhí)行政府指令性任務 優(yōu)惠乘車政策和低票價等造成的政策性虧損、市、縣,市 區(qū) 人民政府應當給予專項經(jīng)濟補償或者適當補貼,第四章,營運秩序第二十四條、運營企業(yè)應當按照線路營運服務合同確定的線路,站點。營運時間間隔。首末班次時間。車輛數(shù) 車型等組織營運 并遵守下列規(guī)定.一.遵守公共汽車客運管理的法律、法規(guī),規(guī)章.執(zhí)行行業(yè)標準及服務規(guī)范。操作規(guī)程,二、加強員工職業(yè)技術培訓和服務質(zhì)量管理、不斷提高員工素質(zhì)和服務質(zhì)量 三、建立健全各項管理制度,強化行車安全管理.確保營運安全,四。按照規(guī)定對營運車輛進行檢查、保養(yǎng)和維修,確保處于良好的安全營運狀態(tài) 五 執(zhí)行政府有關應急調(diào)度指令以及優(yōu)惠乘車政策 第二十五條.投入營運的公共汽車客運車輛應當符合下列規(guī)定.一、車輛技術性能和尾氣排放符合有關標準.二,在規(guī)定的位置標明公共汽車線路編碼 乘坐規(guī)則。線路走向示意圖、票價表.警示標志和投訴電話號碼。三、在規(guī)定的位置設置電子讀卡機 投幣箱、配置車輛視頻監(jiān)控、應急逃生窗 安全錘,滅火器等設施 四、設置老,弱,病.殘 孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位 五,車輛設施完好。整潔衛(wèi)生 標志標識清晰.車身廣告設置符合有關規(guī)定,第二十六條.運營企業(yè)應當對所聘用的駕駛員.乘務員進行有關法律法規(guī),崗位職責,服務規(guī)范。操作規(guī)程 安全防范,應急處置等基本知識與技能的崗位培訓和考核,并建立培訓 考核臺賬,第二十七條.公共汽車客運駕駛員和乘務員在營運服務時.應當遵守下列規(guī)定 一、文明駕駛,通過人行橫道應當減速行駛或者停車讓行.二,規(guī)范停靠、禁止追搶客源,滯站攬客、越站甩客以及無正當理由拒載乘客,三 按照政府價格主管部門核準的票價收取費用、并執(zhí)行有關優(yōu)惠乘車的規(guī)定,四,維護公共汽車場站和車廂內(nèi)的正常營運秩序.播報線路名稱,走向和??空?提示安全注意事項、五。為老,弱.病,殘 孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供必要的幫助,六,發(fā)生突發(fā)事件時應當及時處置,保護乘客安全,不得先于乘客棄車逃離、七、遵守道路運輸管理機構制定的其他營運服務規(guī)定,第二十八條 乘坐公共汽車的乘客應當遵守乘車規(guī)則,文明乘車 不得有下列行為,一 妨礙車輛安全行駛,攜帶危險物品和國家規(guī)定的管制器具、或者其他影響正常營運秩序和乘客安全的行為、二,攜帶犬。貓等動物,但攜帶有證明文件且采取了保護措施的導盲犬除外.三、在車廂內(nèi)吸煙或者隨地吐痰。亂扔廢棄物、醉酒者、精神病患者、學齡前兒童以及行動不便者乘坐公共汽車 應當有其他人陪同.乘客違反本條第一款,第二款規(guī)定、經(jīng)勸阻無效的。駕駛員、乘務員可以拒絕為其提供營運服務.并向有關部門報告,乘車規(guī)則由道路運輸管理機構制定。第二十九條,公共汽車客運車輛在營運途中發(fā)生故障不能繼續(xù)營運時.駕駛員,乘務員應當向乘客說明原因,并在30分鐘內(nèi)安排乘客免費乘坐同方向的公共汽車或者采取其他有效措施疏導乘客、乘客不同意換乘的,有權要求按照原價退還車費.第三十條,由于交通管制,城鄉(xiāng)建設,重大公共活動和公共突發(fā)事件等影響公共汽車客運線路正常營運的 道路運輸管理機構和運營企業(yè)應當及時向社會公告相關線路營運的變更。暫停情況.并采取相應措施。保障社會公眾正常出行.第三十一條 有下列情形之一的,運營企業(yè)應當按照交通運輸主管部門的要求 組織車輛 人員進行疏運,一、搶險救災.二,主要客流集散點運力嚴重不足。三,舉行重大公共活動.四,其他需要應急疏運的情形。第五章、營運安全第三十二條.各級政府應當加強對公共汽車客運安全管理工作的領導.建立應急處置聯(lián)動機制。及時協(xié)調(diào),解決公共汽車客運安全方面的重大問題、交通運輸,公安。安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關部門應當依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責.督促運營企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,做好公共汽車客運安全管理工作.第三十三條,交通運輸主管部門應當會同有關部門制定公共汽車客運突發(fā)事件應急預案 報本級人民政府批準后實施。運營企業(yè)應當根據(jù)公共汽車客運突發(fā)事件應急預案。制定本企業(yè)的應急預案。定期進行演練、發(fā)生影響公共汽車營運安全的突發(fā)事件時,交通運輸主管部門和運營企業(yè)應當立即啟動應急預案,采取應急措施,第三十四條 運營企業(yè)應當落實公共汽車客運安全生產(chǎn)主體責任、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度 設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全管理人員、保證安全生產(chǎn)資金投入,定期開展安全檢查和隱患排查,及時消除事故隱患,第三十五條。禁止下列妨礙公共汽車客運營運的行為 一 非法攔截。強行上下公共汽車客運車輛或者妨礙駕駛員的正常工作 二。在公共汽車客運場站及其出入口、通道擅自停放非公共汽車客運車輛,堆放雜物或者擺攤設點等、三、占用公共汽車客運車輛??繀^(qū)。妨礙其進站停靠 四、損壞公共汽車客運車輛和服務設施,五。其他妨礙公共汽車客運營運的行為。第六章。監(jiān)督檢查第三十六條.道路運輸管理機構應當加強對公共汽車客運營運活動的監(jiān)督檢查,及時查處違法行為,維護正常的營運秩序,道路運輸管理機構在監(jiān)督檢查時,應當遵守道路運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范,運營企業(yè)應當接受并配合檢查 如實提供有關情況和資料,第三十七條.交通運輸主管部門應當建立運營企業(yè)服務質(zhì)量考評和績效評價管理制度,定期對運營企業(yè)的服務質(zhì)量進行考核評價并向社會公布 考核評價結果作為衡量運營企業(yè)營運績效.發(fā)放政府補貼等依據(jù) 第三十八條.運營企業(yè)應當按照道路運輸管理機構要求報送相關統(tǒng)計資料和營運信息,統(tǒng)計資料和營運信息應當真實。準確,完整 不得漏報、瞞報,第三十九條,道路運輸管理機構和運營企業(yè)應當建立公共汽車客運服務投訴受理制度,并向社會公布投訴電話號碼.接受乘客投訴.道路運輸管理機構和運營企業(yè)應當自受理乘客投訴之日起十五日內(nèi)作出答復和處理、第七章,法律責任第四十條,違反本辦法規(guī)定的行為。有關法律.法規(guī)已有法律責任規(guī)定的.從其規(guī)定,第四十一條.違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的.由道路運輸管理機構責令改正,處一千元以上一萬元以下罰款 一,運營企業(yè)或者客運場站經(jīng)營者未在公共汽車客運車輛 場站醒目位置設置安全警示標志,安全疏散示意圖和安全應急設備的,二 運營企業(yè)聘用的駕駛員不具備條件的,三,運營企業(yè)未對駕駛員 乘務員進行崗前培訓并考核的、第四十二條 運營企業(yè)拒不執(zhí)行應急調(diào)度指令的 由道路運輸管理機構責令改正。可以處二千元以上一萬元以下罰款。第四十三條.公共汽車客運駕駛員、乘務員違反本辦法第二十七條第二項,第四項至第六項規(guī)定的.由道路運輸管理機構責令改正??梢蕴幬迨陨衔灏僭韵铝P款、第四十四條,交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構和有關部門的工作人員濫用職權.玩忽職守 徇私舞弊的、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.構成犯罪的,依法追究刑事責任、第八章.附 則第四十五條,本辦法自2017年5月1日起施行。