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臺州市公共汽車客運管理辦法。第一章、總，則第一條。為了加強公共汽車客運管理，規(guī)范公共汽車客運市場秩序、保障營運安全 提高服務(wù)質(zhì)量.維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、根據(jù)、浙江省道路運輸條例,和有關(guān)法律。法規(guī),結(jié)合本市實際、制定本辦法.第二條。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運的規(guī)劃、建設(shè)。營運。管理等活動、本辦法所稱的公共汽車客運,是指運用公共汽車和服務(wù)設(shè)施 擁有固定的編碼 按照核準(zhǔn)的線路，站點，時間。票價營運,具有公益屬性的為社會公眾提供出行服務(wù)的活動。本辦法所稱公共汽車客運服務(wù)設(shè)施、是指保障公共汽車客運服務(wù)的停車場.保養(yǎng)場.站務(wù)用房.候車亭 站臺 站牌等場站設(shè)施和專用車道。油氣供配電等相關(guān)設(shè)施 第三條.市，縣、市.區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車客運納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、在城鄉(xiāng)規(guī)劃.財政政策.用地供給、設(shè)施建設(shè) 路權(quán)分配等方面保障公共汽車客運事業(yè)發(fā)展 市,縣,市.區(qū).人民政府應(yīng)當(dāng)將公共交通發(fā)展納入地方財政保障體系 設(shè)立公共交通發(fā)展專項資金,建立規(guī)范的公共汽車客運成本規(guī)制和財政補貼制度。第四條 市，縣 市 交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車客運管理工作、其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施公共汽車客運管理工作。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、公安。國土資源,財政等部門按照各自職責(zé)做好公共汽車客運管理的相關(guān)工作.第五條。公共汽車客運事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),分級管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.安全便捷.規(guī)范有序的原則，鼓勵在公共汽車客運經(jīng)營和管理領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理方法.推進(jìn)全市公共交通智能化發(fā)展和互聯(lián)互通、鼓勵推廣使用新能源,低排放車輛，第二章，規(guī)劃和建設(shè)第六條。市區(qū)及跨縣、市.區(qū)。的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市發(fā)展改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃,國土資源等部門組織編制。報市人民政府批準(zhǔn)后實施,各縣.市.的公共汽車客運專項規(guī)劃由縣.市 交通運輸主管部門會同有關(guān)部門組織編制 報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,市、縣.市，交通運輸主管部門組織編制公共汽車客運專項規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)廣泛征求相關(guān)部門和社會各方意見 第七條 編制公共汽車客運專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要出發(fā)。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào).適度超前,便捷出行的原則.科學(xué)設(shè)計公共汽車客運線網(wǎng)結(jié)構(gòu) 場站布局.確定用地規(guī)劃及車輛配置標(biāo)準(zhǔn).方便銜接換乘 促進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展,第八條，公共汽車客運專項規(guī)劃確定的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地。可以通過劃撥方式取得,公共汽車客運專項規(guī)劃確定和預(yù)留的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地.任何單位和個人不得非法占用,未經(jīng)法定程序.不得改變其規(guī)劃用途,對公共汽車客運專項規(guī)劃確定的公共汽車客運服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行綜合開發(fā)利用的。不得損害公共交通功能,第九條、新建.改建.擴(kuò)建公共汽車客運服務(wù)設(shè)施。應(yīng)當(dāng)符合公共汽車客運專項規(guī)劃，設(shè)計和施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建、改建。擴(kuò)建城市道路等市政設(shè)施以及居住區(qū).交通樞紐，商業(yè)中心 工業(yè)園區(qū)等大型建設(shè)項目、應(yīng)當(dāng)按照公共汽車客運專項規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共汽車客運服務(wù)設(shè)施。并與主體工程同步設(shè)計 同步建設(shè)。同步交付使用，第十條,公共汽車客運線路的站牌、應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編碼、所在站點和途經(jīng)站點的名稱 開往方向。首末班營運時間，票價.投訴電話號碼等內(nèi)容。并保持清晰 公共汽車客運線路站牌的設(shè)置和維護(hù)。由道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。第十一條.公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。養(yǎng)護(hù)資金以政府投入為主、各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵.支持社會力量參與公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù).并給予合理的投資回報，第十二條。政府投資建設(shè)以及根據(jù)土地出讓合同要求配套建設(shè)的公共汽車場站設(shè)施,驗收合格后3個月內(nèi)由建設(shè)單位移交給政府指定的管理單位，第十三條。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管部門 建設(shè)主管部門根據(jù)城市道路通行情況,公共汽車客運流量及通行情況 劃定公交專用車道 設(shè)置公交專用車道標(biāo)志.并按照有關(guān)法律法規(guī)加強管理 符合條件的單向機動車道,應(yīng)當(dāng)設(shè)立逆向公交專用車道,保證公共汽車的雙向通行。公交專用車道進(jìn)行調(diào)整的。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見，第十四條 任何單位和個人都有保護(hù)公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的義務(wù),不得毀壞或者擅自遷移 拆除、占用公共汽車客運服務(wù)設(shè)施，因城鄉(xiāng)建設(shè)和管理需要遷移。拆除、占用公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門同意 并按照要求先行補建或者補償，第三章，營運管理第十五條。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共汽車客運專項規(guī)劃、合理設(shè)置線路和站點,并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展和社會公眾出行的需求 適時調(diào)整和優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通運輸主管部門可以設(shè)置定制線路 夜間線路，大站快線，微循環(huán)線路等 為公眾提供多樣化的公共汽車客運服務(wù)、設(shè)置或者調(diào)整公共汽車客運線路應(yīng)當(dāng)公開征求社會公眾的意見 第十六條。從事公共汽車客運的運營企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得線路營運權(quán)和經(jīng)營許可證、道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得線路營運權(quán)的運營企業(yè)簽訂線路營運服務(wù)合同、公共汽車客運線路營運服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容,一、營運線路.站點設(shè)置，配置車輛數(shù)及車型,首末站.班次時間 營運時間 線路營運權(quán)期限等、二。營運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 三、安全保障制度。措施和責(zé)任,四，執(zhí)行的票制 票價，五、線路營運權(quán)的變更.延續(xù)、暫停,終止的條件和方式、六、履約擔(dān)保,七。營運期限內(nèi)的風(fēng)險承擔(dān).八 應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案。九.違約責(zé)任,十 爭議解決方式、十一,雙方約定的其他事項.在線路營運服務(wù)合同有效期限內(nèi)確需變更合同內(nèi)容的。由雙方協(xié)商簽訂補充合同,通過招標(biāo)方式授予線路營運權(quán)的、補充合同不得降低營運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，第十七條。運營企業(yè)取得公共汽車客運線路營運權(quán)后、由道路運輸管理機構(gòu)按照其營運線路配置的車輛數(shù)核發(fā)車輛營運證。第十八條 公共汽車客運線路營運權(quán)實行期限制，每期不超過6年、線路營運權(quán)期限屆滿 運營企業(yè)如需延續(xù)營運期限的,應(yīng)當(dāng)在營運權(quán)期限屆滿9個月前書面向道路運輸管理機構(gòu)提出申請。道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)其營運服務(wù)狀況。在線路營運權(quán)期限屆滿6個月前.決定是否繼續(xù)授予其線路營運權(quán) 線路營運期限屆滿未延期的，由道路運輸管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定重新確定該線路的運營企業(yè)，第十九條.取得公共汽車客運線路營運權(quán)的運營企業(yè) 應(yīng)當(dāng)按照線路營運服務(wù)合同要求提供連續(xù)服務(wù)、不得擅自停止?fàn)I運。不得轉(zhuǎn)讓或者以承包,掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓線路營運權(quán)，第二十條。運營企業(yè)需要暫停公共汽車客運線路營運的.應(yīng)當(dāng)提前1個月向道路運輸管理機構(gòu)提出申請、經(jīng)批準(zhǔn)的、運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)的要求及時向社會公告。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要.采取臨時指定運營企業(yè)。調(diào)配車輛等應(yīng)對措施,保障社會公眾正常出行、第二十一條.運營企業(yè)被依法注銷線路營運權(quán) 或者經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)。歇業(yè)。終止?fàn)I運 以及出現(xiàn)其他無法保障線路正常營運情況時.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定重新確定運營企業(yè) 保證線路正常營運.或者采取必要的措施保障社會公眾正常出行。第二十二條。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門核定的價格收取費用 政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)營運成本。按照鼓勵社會公眾優(yōu)先選擇公共交通出行的原則,統(tǒng)籌考慮社會公眾承受能力，政府財政狀況和出行距離等因素確定票制票價.第二十三條.運營企業(yè)執(zhí)行政府指令性任務(wù)、優(yōu)惠乘車政策和低票價等造成的政策性虧損.市.縣。市,區(qū) 人民政府應(yīng)當(dāng)給予專項經(jīng)濟(jì)補償或者適當(dāng)補貼 第四章,營運秩序第二十四條。運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照線路營運服務(wù)合同確定的線路,站點、營運時間間隔,首末班次時間.車輛數(shù).車型等組織營運、并遵守下列規(guī)定.一、遵守公共汽車客運管理的法律，法規(guī).規(guī)章，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范，操作規(guī)程.二，加強員工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量管理 不斷提高員工素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量、三，建立健全各項管理制度.強化行車安全管理 確保營運安全,四。按照規(guī)定對營運車輛進(jìn)行檢查。保養(yǎng)和維修,確保處于良好的安全營運狀態(tài),五,執(zhí)行政府有關(guān)應(yīng)急調(diào)度指令以及優(yōu)惠乘車政策.第二十五條,投入營運的公共汽車客運車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定、一、車輛技術(shù)性能和尾氣排放符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、二、在規(guī)定的位置標(biāo)明公共汽車線路編碼,乘坐規(guī)則。線路走向示意圖 票價表 警示標(biāo)志和投訴電話號碼、三、在規(guī)定的位置設(shè)置電子讀卡機 投幣箱.配置車輛視頻監(jiān)控.應(yīng)急逃生窗，安全錘，滅火器等設(shè)施.四 設(shè)置老。弱。病,殘。孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位、五.車輛設(shè)施完好.整潔衛(wèi)生。標(biāo)志標(biāo)識清晰 車身廣告設(shè)置符合有關(guān)規(guī)定 第二十六條,運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所聘用的駕駛員 乘務(wù)員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、崗位職責(zé),服務(wù)規(guī)范，操作規(guī)程,安全防范、應(yīng)急處置等基本知識與技能的崗位培訓(xùn)和考核 并建立培訓(xùn),考核臺賬、第二十七條、公共汽車客運駕駛員和乘務(wù)員在營運服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一、文明駕駛.通過人行橫道應(yīng)當(dāng)減速行駛或者停車讓行,二 規(guī)范?？?禁止追搶客源 滯站攬客，越站甩客以及無正當(dāng)理由拒載乘客.三、按照政府價格主管部門核準(zhǔn)的票價收取費用.并執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠乘車的規(guī)定,四、維護(hù)公共汽車場站和車廂內(nèi)的正常營運秩序、播報線路名稱，走向和停靠站、提示安全注意事項 五。為老,弱，病,殘。孕和懷抱嬰幼兒的乘客提供必要的幫助、六 發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)及時處置,保護(hù)乘客安全、不得先于乘客棄車逃離.七，遵守道路運輸管理機構(gòu)制定的其他營運服務(wù)規(guī)定、第二十八條.乘坐公共汽車的乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則，文明乘車 不得有下列行為,一 妨礙車輛安全行駛,攜帶危險物品和國家規(guī)定的管制器具，或者其他影響正常營運秩序和乘客安全的行為.二.攜帶犬、貓等動物,但攜帶有證明文件且采取了保護(hù)措施的導(dǎo)盲犬除外，三，在車廂內(nèi)吸煙或者隨地吐痰。亂扔廢棄物，醉酒者。精神病患者.學(xué)齡前兒童以及行動不便者乘坐公共汽車。應(yīng)當(dāng)有其他人陪同.乘客違反本條第一款.第二款規(guī)定 經(jīng)勸阻無效的 駕駛員 乘務(wù)員可以拒絕為其提供營運服務(wù).并向有關(guān)部門報告，乘車規(guī)則由道路運輸管理機構(gòu)制定。第二十九條,公共汽車客運車輛在營運途中發(fā)生故障不能繼續(xù)營運時 駕駛員.乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因,并在30分鐘內(nèi)安排乘客免費乘坐同方向的公共汽車或者采取其他有效措施疏導(dǎo)乘客。乘客不同意換乘的,有權(quán)要求按照原價退還車費，第三十條、由于交通管制,城鄉(xiāng)建設(shè)，重大公共活動和公共突發(fā)事件等影響公共汽車客運線路正常營運的.道路運輸管理機構(gòu)和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告相關(guān)線路營運的變更,暫停情況 并采取相應(yīng)措施、保障社會公眾正常出行,第三十一條。有下列情形之一的，運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門的要求，組織車輛,人員進(jìn)行疏運,一、搶險救災(zāi) 二，主要客流集散點運力嚴(yán)重不足.三，舉行重大公共活動，四 其他需要應(yīng)急疏運的情形、第五章、營運安全第三十二條、各級政府應(yīng)當(dāng)加強對公共汽車客運安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo).建立應(yīng)急處置聯(lián)動機制，及時協(xié)調(diào)、解決公共汽車客運安全方面的重大問題、交通運輸,公安，安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 督促運營企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任.做好公共汽車客運安全管理工作，第三十三條,交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 報本級人民政府批準(zhǔn)后實施、運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 定期進(jìn)行演練、發(fā)生影響公共汽車營運安全的突發(fā)事件時.交通運輸主管部門和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施 第三十四條.運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實公共汽車客運安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員.保證安全生產(chǎn)資金投入。定期開展安全檢查和隱患排查.及時消除事故隱患,第三十五條.禁止下列妨礙公共汽車客運營運的行為 一.非法攔截、強行上下公共汽車客運車輛或者妨礙駕駛員的正常工作,二.在公共汽車客運場站及其出入口 通道擅自停放非公共汽車客運車輛，堆放雜物或者擺攤設(shè)點等 三。占用公共汽車客運車輛?？繀^(qū)。妨礙其進(jìn)站?？?。四、損壞公共汽車客運車輛和服務(wù)設(shè)施.五。其他妨礙公共汽車客運營運的行為、第六章,監(jiān)督檢查第三十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公共汽車客運營運活動的監(jiān)督檢查。及時查處違法行為,維護(hù)正常的營運秩序.道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查 如實提供有關(guān)情況和資料 第三十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立運營企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評和績效評價管理制度。定期對運營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價并向社會公布,考核評價結(jié)果作為衡量運營企業(yè)營運績效。發(fā)放政府補貼等依據(jù),第三十八條 運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)要求報送相關(guān)統(tǒng)計資料和營運信息，統(tǒng)計資料和營運信息應(yīng)當(dāng)真實。準(zhǔn)確 完整 不得漏報 瞞報,第三十九條.道路運輸管理機構(gòu)和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運服務(wù)投訴受理制度 并向社會公布投訴電話號碼。接受乘客投訴、道路運輸管理機構(gòu)和運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理 第七章,法律責(zé)任第四十條，違反本辦法規(guī)定的行為。有關(guān)法律。法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的。從其規(guī)定 第四十一條，違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正.處一千元以上一萬元以下罰款,一.運營企業(yè)或者客運場站經(jīng)營者未在公共汽車客運車輛.場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志,安全疏散示意圖和安全應(yīng)急設(shè)備的 二.運營企業(yè)聘用的駕駛員不具備條件的、三。運營企業(yè)未對駕駛員，乘務(wù)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并考核的 第四十二條,運營企業(yè)拒不執(zhí)行應(yīng)急調(diào)度指令的、由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。可以處二千元以上一萬元以下罰款、第四十三條 公共汽車客運駕駛員、乘務(wù)員違反本辦法第二十七條第二項、第四項至第六項規(guī)定的。由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正、可以處五十元以上五百元以下罰款，第四十四條,交通運輸主管部門及其道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán) 玩忽職守。徇私舞弊的、對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、第八章、附、則第四十五條。本辦法自2017年5月1日起施行.