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市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市臨時用地管理辦法的通知各區(qū)國土分局,濱海新區(qū)規(guī)劃國土局，各有關(guān)單位,為進一步規(guī)范臨時用地管理。結(jié)合當前臨時用地管理工作中的新情況，新問題,對.天津市臨時用地管理辦法,進行了修訂 經(jīng)2017年10月31日第17次局長辦公會審議通過,現(xiàn)將修訂后的，天津市臨時用地管理辦法，印發(fā)給你們、請認真遵照執(zhí)行 2017年11月14日 天津市臨時用地管理辦法,第一條。為加強臨時用地管理 根據(jù)，中華人民共和國土地管理法,中華人民共和國土地管理法實施條例，土地復(fù)墾條例.天津市土地管理條例，土地復(fù)墾條例實施辦法,等法律法規(guī) 結(jié)合本市實際情況 制定本辦法。第二條，因建設(shè)項目施工 地質(zhì)勘查.搶險救災(zāi)等需要、臨時使用國有或農(nóng)民集體所有土地的管理和監(jiān)督檢查活動適用本辦法,第三條、下列情形需臨時使用土地的、應(yīng)當依法辦理審批手續(xù) 一，能源，交通,水利 軍事設(shè)施等單獨選址建設(shè)項目施工需臨時使用土地，包括項目建設(shè)施工設(shè)置的臨時預(yù)制場、材料堆放場.施工道路臨時使用土地和項目建設(shè)過程中架設(shè)地上線路 敷設(shè)地下管線及其他地下工程臨時使用土地 二 工程地質(zhì)勘察過程中對工程地質(zhì).水文地質(zhì)情況進行勘測需臨時使用土地。三、法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形，搶險救災(zāi)等急需臨時使用土地的?？梢韵刃惺褂猛恋兀瑸?zāi)后應(yīng)當恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用 不再辦理臨時用地審批手續(xù),第四條.臨時用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田，國家和市批準立項的能源,交通,水利，軍事設(shè)施等單獨選址建設(shè)項目施工確需占用的，必須嚴格控制規(guī)模 第五條,市國土資源主管部門負責本市臨時用地的管理工作,各區(qū)國土資源主管部門負責本行政轄區(qū)內(nèi)臨時用地的審批，管理和監(jiān)督檢查工作，臨時用地占用基本農(nóng)田的由區(qū)國土資源主管部門初審后報市國土資源主管部門審批。并報國土資源部備案.第六條,臨時使用土地應(yīng)當遵守下列規(guī)定,一，不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生。二 不得妨礙道路交通 三，不得損壞通訊 水利.電力等公用.公共設(shè)施。四，不得污染環(huán)境或造成水土流失、五.不得興建永久性建筑物、六.不得改變土地使用用途。七，不得轉(zhuǎn)讓,出租、出借場地或者地上建。構(gòu)，筑物，八，法律.法規(guī)禁止的其他行為.第七條.臨時用地申請人.應(yīng)當與土地權(quán)利人簽訂臨時用地合同，并按照合同的約定支付臨時用地補償費.合同應(yīng)當約定下列事項.一.用地的地點 四至范圍。面積與土地現(xiàn)狀地類.二。土地用途、使用期限及交還土地標準,三，臨時用地補償標準,金額、支付方式與期限、四 雙方違約責任，五、其他需要約定的事項,第八條、臨時用地占用農(nóng)用地的，應(yīng)當按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案。經(jīng)專家論證通過后.由區(qū)國土資源主管部門進行審查,符合下列條件的 方可通過審查。一 土地利用現(xiàn)狀明確 二.損毀土地的分析預(yù)測科學(xué) 三。土地復(fù)墾目標.任務(wù)和利用方向合理，措施可行。四、土地復(fù)墾費用測算合理，預(yù)存與使用計劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求,五,土地復(fù)墾計劃安排科學(xué).保障措施可行，六.土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議 第九條.區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當依據(jù)土地復(fù)墾方案預(yù)算資金數(shù)額及土地復(fù)墾實際需求確定土地復(fù)墾費用、并在與臨時用地申請人共同約定的銀行建立土地復(fù)墾費用專門賬戶。由臨時用地人一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費用 預(yù)存的土地復(fù)墾費用遵循 土地復(fù)墾義務(wù)人所有 國土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲存專款使用.的原則 按照有關(guān)規(guī)定使用.第十條.臨時用地申請人應(yīng)當與區(qū)國土資源主管部門、雙方約定的銀行共同簽訂土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議。按照本。辦法、規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費用預(yù)存和使用的時間，數(shù)額.程序，條件和違約責任等,第十一條，申請臨時使用土地,應(yīng)當提交下列材料。一，臨時建設(shè)用地申請表，二,確需臨時使用土地的說明材料 三 建設(shè)項目批準。核準、備案文件或者地質(zhì)勘查批準文件等，四。臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見.五。地籍資料或者其他土地權(quán)屬地類證明材料.六、具有勘測資質(zhì)的單位出具的勘測定界技術(shù)報告、七 臨時用地合同及補償費支付憑證 八。臨時用地占用林地的 提交林業(yè)行政主管部門審核同意的文件，九,臨時用地占用農(nóng)用地的 提交土地復(fù)墾方案.十,臨時用地土地復(fù)墾費用使用監(jiān)管協(xié)議及土地復(fù)墾費用預(yù)存憑證.臨時用地申請人委托辦理臨時用地的,還需提交授權(quán)委托書，第十二條.臨時用地申請人必須與工程建設(shè)項目批準、核準，備案文件或者地質(zhì)勘查批準文件等確定的主體一致,涉及占用農(nóng)用地的。國土資源主管部門應(yīng)當先行按規(guī)定審查土地復(fù)墾方案并明確審查意見,第十三條、國土資源主管部門應(yīng)當自接到臨時用地申請之日起20個工作日內(nèi)審查，對土地復(fù)墾方案審查通過且符合條件的予以批準。頒發(fā)、臨時建設(shè)用地批準書 對土地復(fù)墾方案審查未通過或不符合條件的,不予批準 應(yīng)當書面告知申請人并說明理由,第十四條、臨時用地的期限一般不超過二年.臨時用地使用期限應(yīng)當依據(jù)臨時用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見確定，國家和市重點建設(shè)項目工期較長確需延長使用期限的 可以在期限屆滿前兩個月內(nèi)申請延期.在征得規(guī)劃行政主管部門同意、續(xù)簽臨時用地合同.支付臨時用地補償費后 經(jīng)原批準機關(guān)批準可適當延長，每次延長期限一般不超過二年、最長不得超過建設(shè)項目竣工期限。第十五條。臨時用地只能建造臨時性建筑物 構(gòu)筑物或者其他附著物 臨時用地使用期限屆滿。臨時用地使用人應(yīng)當在期滿之日起六個月內(nèi)無條件自行拆除建筑物 構(gòu)筑物或者其他附著物，恢復(fù)土地原貌或達到約定條件，交還土地、臨時占用耕地的.應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件.第十六條,臨時用地使用人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的 區(qū)國土資源主管部門應(yīng)會同區(qū)農(nóng)業(yè),林業(yè)，環(huán)保,水務(wù)等有關(guān)部門進行驗收、驗收合格后。結(jié)余的土地復(fù)墾費用應(yīng)退還給臨時用地使用人.臨時用地使用人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的,或者復(fù)墾驗收經(jīng)整改仍然不合格的,由區(qū)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾,費用從預(yù)存的土地復(fù)墾費用中支出 不足部分由臨時用地使用人承擔。臨時用地使用人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的。在申請新的臨時用地時不得批準。在申請新的建設(shè)用地時不得審核同意。第十七條,臨時用地實行屬地監(jiān)管,區(qū)國土資源主管部門為臨時用地批后監(jiān)管的責任主體。應(yīng)當加強對臨時用地使用及復(fù)墾的監(jiān)督檢查 核實臨時用地的地點.四至范圍。面積、土地利用現(xiàn)狀 建,構(gòu),筑物建造情況 用途,繳費等，建立臺帳，明確責任，加強巡查，全過程跟蹤監(jiān)管，臨時用地使用期間.臨時用地使用人應(yīng)當將臨時用地批準文件公示于施工現(xiàn)場、落實、掛牌施工，第十八條.對臨時用地的各種未批先用，超占面積,改變位置。改變用途，使用期滿拒不歸還，修建永久性建、構(gòu)。筑物。不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法違規(guī)行為、區(qū)國土資源主管部門應(yīng)及時予以糾正.拒不糾正的 要按照相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處.第十九條。國土資源主管部門工作人員在臨時用地審批，監(jiān)管和復(fù)墾驗收工作中玩忽職守，濫用職權(quán).違反有關(guān)紀律規(guī)定的 按有關(guān)規(guī)定處理、構(gòu)成犯罪的。移送司法機關(guān)處理,第二十條。因國家建設(shè)需要征收或者征用土地時 臨時用地使用人應(yīng)當退出 并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物。構(gòu)筑物或者其他附著物,國土資源主管部門應(yīng)依法撤銷、臨時建設(shè)用地批準書.第二十一條、本辦法自2017年11月14日起施行，有效期5年、