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市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市臨時(shí)用地管理辦法的通知各區(qū)國土分局 濱海新區(qū)規(guī)劃國土局.各有關(guān)單位、為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理，結(jié)合當(dāng)前臨時(shí)用地管理工作中的新情況，新問題.對.天津市臨時(shí)用地管理辦法,進(jìn)行了修訂,經(jīng)2017年10月31日第17次局長辦公會審議通過，現(xiàn)將修訂后的。天津市臨時(shí)用地管理辦法,印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行,2017年11月14日，天津市臨時(shí)用地管理辦法，第一條.為加強(qiáng)臨時(shí)用地管理、根據(jù).中華人民共和國土地管理法，中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例、土地復(fù)墾條例。天津市土地管理?xiàng)l例 土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法.第二條 因建設(shè)項(xiàng)目施工 地質(zhì)勘查，搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要.臨時(shí)使用國有或農(nóng)民集體所有土地的管理和監(jiān)督檢查活動適用本辦法。第三條、下列情形需臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù).一、能源.交通 水利。軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工需臨時(shí)使用土地。包括項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)預(yù)制場。材料堆放場，施工道路臨時(shí)使用土地和項(xiàng)目建設(shè)過程中架設(shè)地上線路。敷設(shè)地下管線及其他地下工程臨時(shí)使用土地。二.工程地質(zhì)勘察過程中對工程地質(zhì)。水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測需臨時(shí)使用土地,三,法律 法規(guī)規(guī)定的其他情形、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需臨時(shí)使用土地的,可以先行使用土地、災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，第四條、臨時(shí)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田、國家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的能源.交通 水利 軍事設(shè)施等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目施工確需占用的 必須嚴(yán)格控制規(guī)模 第五條、市國土資源主管部門負(fù)責(zé)本市臨時(shí)用地的管理工作,各區(qū)國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)督檢查工作 臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田的由區(qū)國土資源主管部門初審后報(bào)市國土資源主管部門審批 并報(bào)國土資源部備案。第六條、臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，一、不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生、二.不得妨礙道路交通，三。不得損壞通訊。水利,電力等公用、公共設(shè)施。四。不得污染環(huán)境或造成水土流失，五，不得興建永久性建筑物 六。不得改變土地使用用途，七、不得轉(zhuǎn)讓。出租，出借場地或者地上建、構(gòu) 筑物。八、法律 法規(guī)禁止的其他行為。第七條。臨時(shí)用地申請人，應(yīng)當(dāng)與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)，一、用地的地點(diǎn) 四至范圍。面積與土地現(xiàn)狀地類.二。土地用途 使用期限及交還土地標(biāo)準(zhǔn)。三,臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額,支付方式與期限，四、雙方違約責(zé)任、五.其他需要約定的事項(xiàng)、第八條.臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的.應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案 經(jīng)專家論證通過后 由區(qū)國土資源主管部門進(jìn)行審查，符合下列條件的,方可通過審查.一、土地利用現(xiàn)狀明確,二.損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)，三 土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行。四、土地復(fù)墾費(fèi)用測算合理 預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求、五，土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)，保障措施可行。六,土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議、第九條.區(qū)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地復(fù)墾方案預(yù)算資金數(shù)額及土地復(fù)墾實(shí)際需求確定土地復(fù)墾費(fèi)用。并在與臨時(shí)用地申請人共同約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶,由臨時(shí)用地人一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用.預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循.土地復(fù)墾義務(wù)人所有，國土資源主管部門監(jiān)管。專戶儲存?？钍褂谩５脑瓌t，按照有關(guān)規(guī)定使用,第十條。臨時(shí)用地申請人應(yīng)當(dāng)與區(qū)國土資源主管部門.雙方約定的銀行共同簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議.按照本.辦法.規(guī)定的原則明確土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存和使用的時(shí)間 數(shù)額。程序,條件和違約責(zé)任等。第十一條。申請臨時(shí)使用土地 應(yīng)當(dāng)提交下列材料、一,臨時(shí)建設(shè)用地申請表，二、確需臨時(shí)使用土地的說明材料.三。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn) 備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等。四。臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見，五.地籍資料或者其他土地權(quán)屬地類證明材料、六。具有勘測資質(zhì)的單位出具的勘測定界技術(shù)報(bào)告.七，臨時(shí)用地合同及補(bǔ)償費(fèi)支付憑證，八,臨時(shí)用地占用林地的，提交林業(yè)行政主管部門審核同意的文件、九，臨時(shí)用地占用農(nóng)用地的 提交土地復(fù)墾方案、十.臨時(shí)用地土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議及土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存憑證 臨時(shí)用地申請人委托辦理臨時(shí)用地的.還需提交授權(quán)委托書。第十二條。臨時(shí)用地申請人必須與工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。備案文件或者地質(zhì)勘查批準(zhǔn)文件等確定的主體一致。涉及占用農(nóng)用地的,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)先行按規(guī)定審查土地復(fù)墾方案并明確審查意見、第十三條、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用地申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查、對土地復(fù)墾方案審查通過且符合條件的予以批準(zhǔn)。頒發(fā)、臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書 對土地復(fù)墾方案審查未通過或不符合條件的,不予批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由.第十四條。臨時(shí)用地的期限一般不超過二年,臨時(shí)用地使用期限應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見確定 國家和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長確需延長使用期限的、可以在期限屆滿前兩個(gè)月內(nèi)申請延期 在征得規(guī)劃行政主管部門同意、續(xù)簽臨時(shí)用地合同，支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)后 經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長.每次延長期限一般不超過二年、最長不得超過建設(shè)項(xiàng)目竣工期限,第十五條、臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)性建筑物，構(gòu)筑物或者其他附著物.臨時(shí)用地使用期限屆滿 臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)在期滿之日起六個(gè)月內(nèi)無條件自行拆除建筑物。構(gòu)筑物或者其他附著物 恢復(fù)土地原貌或達(dá)到約定條件、交還土地 臨時(shí)占用耕地的,應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。第十六條。臨時(shí)用地使用人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的,區(qū)國土資源主管部門應(yīng)會同區(qū)農(nóng)業(yè) 林業(yè)，環(huán)保 水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后，結(jié)余的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)退還給臨時(shí)用地使用人，臨時(shí)用地使用人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的、或者復(fù)墾驗(yàn)收經(jīng)整改仍然不合格的.由區(qū)國土資源主管部門代為組織復(fù)墾,費(fèi)用從預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用中支出，不足部分由臨時(shí)用地使用人承擔(dān),臨時(shí)用地使用人不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)的。在申請新的臨時(shí)用地時(shí)不得批準(zhǔn)、在申請新的建設(shè)用地時(shí)不得審核同意 第十七條、臨時(shí)用地實(shí)行屬地監(jiān)管,區(qū)國土資源主管部門為臨時(shí)用地批后監(jiān)管的責(zé)任主體、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時(shí)用地使用及復(fù)墾的監(jiān)督檢查、核實(shí)臨時(shí)用地的地點(diǎn)，四至范圍。面積，土地利用現(xiàn)狀。建。構(gòu)。筑物建造情況。用途 繳費(fèi)等,建立臺帳、明確責(zé)任,加強(qiáng)巡查,全過程跟蹤監(jiān)管 臨時(shí)用地使用期間，臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件公示于施工現(xiàn)場 落實(shí),掛牌施工,第十八條，對臨時(shí)用地的各種未批先用,超占面積、改變位置 改變用途.使用期滿拒不歸還、修建永久性建,構(gòu),筑物，不依法履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法違規(guī)行為，區(qū)國土資源主管部門應(yīng)及時(shí)予以糾正。拒不糾正的,要按照相關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，第十九條,國土資源主管部門工作人員在臨時(shí)用地審批、監(jiān)管和復(fù)墾驗(yàn)收工作中玩忽職守。濫用職權(quán)，違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的 按有關(guān)規(guī)定處理 構(gòu)成犯罪的.移送司法機(jī)關(guān)處理、第二十條,因國家建設(shè)需要征收或者征用土地時(shí).臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)退出 并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物，構(gòu)筑物或者其他附著物。國土資源主管部門應(yīng)依法撤銷 臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，第二十一條 本辦法自2017年11月14日起施行.有效期5年、