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湖州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)各縣區(qū)人民政府.市府各部門.市直各單位.為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市消防安全工作，提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)改革發(fā)展和大局穩(wěn)定、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全 根據(jù)，中華人民共和國(guó)消防法。浙江省消防條例,湖州市消防事業(yè)發(fā)展,十三五、規(guī)劃。等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定。結(jié)合湖州實(shí)際，經(jīng)市政府同意.提出如下意見(jiàn).一 指導(dǎo)思想 基本原則和主要目標(biāo)、一.指導(dǎo)思想.以黨的十八大和十八屆三中、四中.五中,六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遵循火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)、構(gòu)筑火災(zāi)防控治理體系 完善公共消防設(shè)施和消防裝備，建立覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應(yīng)急救援網(wǎng)格.進(jìn)一步提升公安消防安全水平，為湖州深化平安創(chuàng)建、加快趕超.實(shí)現(xiàn),兩高 創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境 二，基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、不斷完善社會(huì)化消防工作格局 堅(jiān)持改革創(chuàng)新 努力完善消防安全管理體制機(jī)制 堅(jiān)持綜合治理。著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)。堅(jiān)持科技支撐、大力提升防火和滅火救援能力，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、主要目標(biāo) 到2020年.消防安全責(zé)任和發(fā)展規(guī)劃全面落實(shí) 社會(huì)化消防工作格局基本形成,火災(zāi)防控體系得到有效運(yùn)轉(zhuǎn) 智能防控手段全面推廣應(yīng)用、公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)進(jìn)一步完善，滅火應(yīng)急救援體系全面覆蓋、社會(huì)消防安全感。滿意度全面提升,消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制、二。構(gòu)建完善消防安全責(zé)任體系.四，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)，團(tuán)體.企業(yè)。事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人、各單位要依法履行職責(zé).保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患.組織撲救初期火災(zāi) 組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力.實(shí)行安全自查.隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立單位建筑消防設(shè)施和電氣日常維護(hù)保養(yǎng)制度、每年對(duì)建筑消防設(shè)施和電氣消防安全狀況至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)。確保符合消防安全要求，嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定 消防控制室操作人員必須持證上崗，消防安全重點(diǎn)單位每年要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估。評(píng)估應(yīng)包括消防安全責(zé)任制落實(shí)，建,構(gòu).筑物防火、消防設(shè)施及器材、消防安全管理，撲救初期火災(zāi)能力，消防教育培訓(xùn),消防工作報(bào)告?zhèn)浒钙邆€(gè)方面的主要內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。鼓勵(lì)單位安裝電氣安全保護(hù)裝置。防范因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。五.依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé),各部門各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作，落實(shí)各級(jí)消防安全委員會(huì)消防安全綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、制定完善成員單位職責(zé)規(guī)定,建立部門消防工作信息通報(bào)和執(zhí)法協(xié)作制度.各司其職,齊抓共管做好消防工作.建設(shè) 商務(wù) 文化，文物。教育 衛(wèi)生計(jì)生,民政等部門要加大對(duì)建筑工地,賓館,飯店.商場(chǎng)，超市。學(xué)校,醫(yī)院。公共娛樂(lè)場(chǎng)所。社會(huì)福利機(jī)構(gòu).烈士紀(jì)念設(shè)施.旅游景點(diǎn) 博物館 文物保護(hù)單位等的消防安全管理力度。安全監(jiān)管.市場(chǎng)監(jiān)管。質(zhì)量技監(jiān)，交通運(yùn)輸.鐵路，林業(yè),公安.環(huán)保等部門要加大對(duì)工礦企業(yè)，個(gè)體工商戶、公路 鐵路設(shè)施.森林等的消防安全管理和宣傳力度、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 煙花爆竹,壓力容器的安全監(jiān)管 依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)。運(yùn)輸.經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，燃放煙花爆竹的行為，綜治.發(fā)改，建設(shè),規(guī)劃。公安.民政、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合 切實(shí)做好農(nóng)村.社區(qū)消防工作,公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé).依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估、并報(bào)告本級(jí)政府 要加大執(zhí)法力度。依法查處消防違法行為。對(duì)嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處.公安機(jī)關(guān)相關(guān)警種和部門要密切配合，共同做好各項(xiàng)消防工作，六。加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作。主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人.其他負(fù)責(zé)人要抓好各自分管行業(yè)和領(lǐng)域的消防工作。嚴(yán)格落實(shí),一崗雙責(zé),各級(jí)政府或監(jiān)察部門要出臺(tái)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法.細(xì)化明確政府及相關(guān)部門消防工作的具體職責(zé)。定期召開(kāi)消防工作會(huì)議 研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題,防火重點(diǎn)時(shí)期要組織消防安全檢查 政府主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人要帶頭參加檢查。各縣區(qū).鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道 要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作 推行消防安全 網(wǎng)格化、管理，強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)建設(shè).組建互聯(lián)互勤中隊(duì)，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)與管理、訓(xùn)練，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。各級(jí)人民政府要建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制.認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作.三、構(gòu)建完善隱患治理體系.七，強(qiáng)化消防安全源頭管控、負(fù)有行政審批職能的部門，對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡審核認(rèn)定不符合法定審批條件的,不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)影響消防安全的、應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安消防部門及時(shí)依法查處、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)消防工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理.綜合指導(dǎo).督促有關(guān)部門和機(jī)關(guān).團(tuán)體.企業(yè)，事業(yè)單位履行消防工作職責(zé)，依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，消防驗(yàn)收 開(kāi)展消防監(jiān)督抽查，依法組織火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。辦理失火罪和消防責(zé)任事故罪案件，組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，凡不符合法定審批條件的，建設(shè).規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門 機(jī)構(gòu) 不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照 安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照 教育.民政,人力社保.衛(wèi)生計(jì)生。交通運(yùn)輸 旅游。文化.文物 人防等部門不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校，幼兒園,托兒所,社會(huì)福利機(jī)構(gòu).人力資源市場(chǎng) 醫(yī)院.車站.碼頭、景區(qū) 景點(diǎn) 博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。建立健全消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的,質(zhì)量技監(jiān)部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格.市場(chǎng)監(jiān)管部門要依照，中華人民共和國(guó)消防法，和,中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法。的規(guī)定予以查處 八、開(kāi)展常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際。部署開(kāi)展以高層地下建筑 人員密集場(chǎng)所 易燃易爆單位。建筑消防設(shè)施、消防車通道,合用場(chǎng)所,居住出租房屋。文物古建筑等為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)、制定整治工作規(guī)劃。明確整改措施、責(zé)任.資金和時(shí)限,分時(shí)段解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問(wèn)題 遏制亡人火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善系統(tǒng).行業(yè)排查整治工作機(jī)制.每年至少組織開(kāi)展一次全面的排查整治 進(jìn)一步完善基層消防工作組織、加強(qiáng)和規(guī)范火災(zāi)隱患排查整治 網(wǎng)格化 管理,建立常態(tài)化工作機(jī)制.實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督消防安全狀況 全面提升,網(wǎng)格化，管理水平.全面推廣。智慧用電 智慧預(yù)警 智慧用水 系統(tǒng)、督促單位落實(shí)人防,物防,技防措施 進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患,區(qū)域性火災(zāi)隱患分級(jí)掛牌督辦、公示曝光、跟蹤治理等機(jī)制 每年掛牌整改一批重大火災(zāi)隱患.逐一明確督辦單位.整改措施.整改期限,九 嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理,對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所,易燃易爆單位和高層,地下公共建筑等高危單位、要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管,督促落實(shí)消防安全責(zé)任 落實(shí)人防.物防，技防措施,提高自防自救能力 要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估制度，執(zhí)行消防安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則。明確評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的途徑和方式，明確評(píng)估結(jié)果在單位信用評(píng)級(jí)和其他方面的效用 推動(dòng)火災(zāi)高危單位和設(shè)有,雙自系統(tǒng)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng).自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng) 建筑接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、十。嚴(yán)格建筑工地,建筑材料消防安全管理，依法加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查 督促施工單位建立健全消防安全制度,落實(shí)消防安全措施。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范、GB50720,2011。進(jìn)行審查。不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得頒發(fā)施工許可證。公共建筑在營(yíng)業(yè) 使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè).居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員、并設(shè)消防安全巡邏人員,嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿、新建,改建,擴(kuò)建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴(yán)格限制使用可燃材料.建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料.淘汰部分易燃。有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料.采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施、提高建筑防火性能、建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝飾裝修材料必須符合國(guó)家.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全要求 裝飾裝修材料應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣后送具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)、四,構(gòu)建完善社會(huì)應(yīng)急救援體系，十一.編制完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案體系,修訂完善各級(jí)消防應(yīng)急預(yù)案體系、強(qiáng)化應(yīng)對(duì)各類突發(fā)重大消防事故基礎(chǔ)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和重大火災(zāi)隱患情況、有針對(duì)性地對(duì)重要公共場(chǎng)所 重大火災(zāi)隱患等編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定針對(duì)性應(yīng)急類型預(yù)案、強(qiáng)化落實(shí)各類消防措施，消除各類火災(zāi)事故隱患、結(jié)合消防實(shí)際、有重點(diǎn)地開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練。通過(guò)演練來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。提高在突發(fā)事故中各級(jí)指揮員的組織指揮和各部門的協(xié)同配合能力、十二,加快建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,各縣區(qū)在完善應(yīng)急救援響應(yīng) 指揮和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上、按照重特大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案要求 加強(qiáng)以各縣區(qū)消防大隊(duì)為骨干，以轄區(qū)內(nèi)中心鎮(zhèn)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊(duì)伍和消防器材裝備生產(chǎn)廠家等各類消防重點(diǎn)單位、企業(yè).消防隊(duì)以及其他民間消防救援隊(duì)為補(bǔ)充的綜合消防救援隊(duì)伍體系建設(shè)。整合大型餐飲企業(yè)。超市。高速公路服務(wù)區(qū)，市政公司等社會(huì)資源建立協(xié)作機(jī)制,每年至少組織召開(kāi)2次聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展不少于2次的實(shí)戰(zhàn)性演練，要結(jié)合轄區(qū)典型災(zāi)害事故特點(diǎn)。依托各轄區(qū)消防隊(duì)伍，組建高層建筑,地下工程，隧道 城市綜合體、石油化工等滅火救援專業(yè)隊(duì)伍，優(yōu)化專業(yè)隊(duì)裝備配備。研究制訂符合轄區(qū)火災(zāi)特點(diǎn)的創(chuàng)新操法,十三,加強(qiáng)消防模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),按照、符合標(biāo)準(zhǔn),功能配套、滿足需要，適度超前，的原則，2017年依托消防培訓(xùn)基地完成模擬訓(xùn)練設(shè)施建設(shè),以固定、移動(dòng)、組合等形式.運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。仿真技術(shù)和聲光電等多種技術(shù)手段 模擬滅火救援處置現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和氛圍、形成,全場(chǎng)景、仿真，全過(guò)程，模擬 最大限度地縮小訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)差距，2018年建成2套集裝箱式可移動(dòng)煙熱模擬和坑道救助模擬訓(xùn)練設(shè)施.十四 大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍.各級(jí)政府要依據(jù) 湖州市消防事業(yè)發(fā)展，十三五。規(guī)劃,制定建隊(duì)方案、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)。確保多種形式消防隊(duì)伍穩(wěn)步推進(jìn).要逐步加強(qiáng)非現(xiàn)役消防力量建設(shè)、加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)技術(shù)骨干力量建設(shè).大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職.志愿、消防隊(duì)、村志愿消防隊(duì)和微型消防站、政府專職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員擔(dān)任 未入編的消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員工資待遇可以參照事業(yè)單位相關(guān)待遇 具體辦法由各縣區(qū)自行制定。要將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系和工會(huì)組織。對(duì)因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇、參照有關(guān)規(guī)定評(píng)功,評(píng)烈.十五。加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。建立跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮各縣區(qū)應(yīng)急救援人員。裝備和地域優(yōu)勢(shì) 形成工作合力。建立區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍自身建設(shè).經(jīng)常性召開(kāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展協(xié)作機(jī)制研討,救援技術(shù)交流。救援案例分析。隊(duì)伍管理和作戰(zhàn)能力互檢等工作,加強(qiáng)市內(nèi)各縣區(qū)。省內(nèi)市縣以及相鄰省有關(guān)消防單位的信息溝通交流.開(kāi)展消防業(yè)務(wù)合作，強(qiáng)化聯(lián)合演練，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力,十六 加大消防經(jīng)費(fèi)保障能力.各縣區(qū)要穩(wěn)步推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)。確保無(wú)盲區(qū)，要加強(qiáng)裝備建設(shè).特別是消防員個(gè)人基本防護(hù)裝備和具備獨(dú)立完成初期火災(zāi)撲救及破拆,救生、照明.排煙 登高等能力的多功能主戰(zhàn)消防車，要落實(shí)地方消防經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。尤其是政府專職消防隊(duì)保障標(biāo)準(zhǔn)、確保裝備等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)滿足部隊(duì)實(shí)際需求,貫徹落實(shí)軍隊(duì)調(diào)整官兵生活待遇的各項(xiàng)政策,切實(shí)保障官兵合理收入水平，五、構(gòu)建完善消防宣傳教育體系、十七，強(qiáng)化消防宣傳主體責(zé)任.各縣區(qū)要將消防宣傳教育納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃 每年制定實(shí)施計(jì)劃、確保公民消防安全常識(shí)知曉率逐年提升，市及縣區(qū)相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí) 中央網(wǎng)信辦等九部門關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見(jiàn),公消。2015，191號(hào).每年對(duì)下級(jí)部門，系統(tǒng)或所屬單位開(kāi)展檢查、考核、推動(dòng)部門履行消防宣傳主體責(zé)任。各級(jí)政府要依托公安機(jī)關(guān)及其消防部門建立完善縣區(qū)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心 完善消防安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患排查整治，十八 加強(qiáng)社會(huì)消防教育培訓(xùn)，財(cái)政部門要將消防宣傳教育培訓(xùn)納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，委托社會(huì)專業(yè)力量協(xié)助開(kāi)展消防宣傳教育 黨校、行政學(xué)院要將消防法律法規(guī),消防安全知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容.教育，人力社保，安全監(jiān)管。工會(huì)等部門要將消防安全知識(shí)納入義務(wù)教育，職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容?？萍疾块T,科協(xié)組織要將消防安全知識(shí)納入科普活動(dòng),司法部門要將消防法律法規(guī)納入普法教育 法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道。村、居.委會(huì)負(fù)責(zé)人的消防安全管理培訓(xùn)。每年組織居民開(kāi)展至少2次消防應(yīng)急疏散演練，十九、拓展社會(huì)消防宣傳陣地,按照,一市一基地。一縣區(qū)一場(chǎng)館.一鎮(zhèn)一體驗(yàn)室。的建設(shè)目標(biāo) 著力打造一批。體驗(yàn)式。消防宣傳教育場(chǎng)館?；?倡導(dǎo)社區(qū)、村居。建立消防安全宣傳教育室 開(kāi)設(shè)農(nóng)村文化大禮堂消防安全宣傳點(diǎn)，開(kāi)展 面對(duì)面、宣傳.各級(jí)官方政務(wù)微博，微信定期發(fā)布消防工作指示。要點(diǎn),動(dòng)態(tài)和不同時(shí)段的消防安全提示.廣播、電視 報(bào)刊，網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體要承擔(dān)消防安全公益宣傳義務(wù)，開(kāi)設(shè)消防宣傳專欄.專版。普及消防安全常識(shí)。電信,移動(dòng)。聯(lián)通等單位要在重大節(jié)日和重點(diǎn)防控時(shí)期發(fā)送消防安全提示短信。屏媒運(yùn)行單位要將消防宣傳標(biāo)語(yǔ),常識(shí)片，公益廣告納入播放內(nèi)容.常態(tài)化播報(bào)。六、構(gòu)建完善消防責(zé)任追究體系，二十，加強(qiáng)消防工作考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步健全政府部門消防工作考核體系，各級(jí)政府要將消防安全納入平安建設(shè)。綜合治理,安全生產(chǎn),日常督察，綜合績(jī)效等考核內(nèi)容。各級(jí)政府 各有關(guān)部門每年簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書 統(tǒng)一實(shí)施考核,考核結(jié)果交由各級(jí)干部主管部門.作為對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全信用記錄。納入信用信息共享平臺(tái)。作為信用評(píng)價(jià),項(xiàng)目核準(zhǔn)，用地審批。金融扶持，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù),二十一 強(qiáng)化消防工作責(zé)任追究,堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé).誰(shuí)主管 誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)負(fù)責(zé).誰(shuí)審批.誰(shuí)負(fù)責(zé)、依法依紀(jì)，實(shí)事求是,公正客觀。懲教結(jié)合。過(guò)程問(wèn)責(zé)與結(jié)果問(wèn)責(zé)并重的原則,各級(jí)政府要出臺(tái)消防安全責(zé)任追究辦法,地方各級(jí)政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)、在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè).重大火災(zāi)隱患整改.消防力量發(fā)展等方面工作不力.失職瀆職的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的、移送司法機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)及其消防部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守.徇私舞弊 以權(quán)謀私的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,各單位因消防安全責(zé)任不落實(shí) 火災(zāi)防控措施不到位，發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的、依紀(jì)依法追究單位直接責(zé)任人.法定代表.主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人責(zé)任，按照權(quán)限由地方各級(jí)人民政府依法對(duì)履行職責(zé)不力.失職失責(zé)的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé) 涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理 七 本意見(jiàn)自公布之日起施行