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臺州市人民政府辦公室關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見各縣.市，區(qū).人民政府.市政府直屬各單位 為貫徹落實.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見。浙政辦發(fā),2016 111號、和、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見，浙政辦發(fā) 2016、141號、等相關(guān)文件精神、加快推進我市綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展。推行住宅全裝修 實行成品交房.經(jīng)市政府同意.制定以下意見,一，工作目標(biāo),一.到2020年、實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35 以上。推動形成一批設(shè)計 施工，部品部件生產(chǎn)規(guī)?；髽I(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍，二 實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋、在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑全面強制執(zhí)行一星級綠色建筑、實現(xiàn)綠色建筑全覆蓋、強制國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè) 至2020年。二星級及以上綠色建筑占新建建筑比例達到15。以上、三星級綠色建筑占新建建筑比例達到2.以上.三 2017年全市新建新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地2家以上.二、實施范圍.四,全市,2016年10月1日起.我市新立項的政府投資的新建建筑全部采用裝配式建筑,市本級.2017年10月1日起,椒江區(qū)、黃巖區(qū)，路橋區(qū),臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色建筑專項規(guī)劃劃定的中心城區(qū)范圍內(nèi)新出讓或劃撥土地上的新建項目全部采用裝配式建筑。個人建房鼓勵采用裝配式建筑，其他縣,市 應(yīng)根據(jù)本地綠色建筑專項規(guī)劃劃定中心城區(qū)范圍,在其范圍內(nèi)新出讓或劃撥土地上的新建項目采用裝配式建筑。在2020年1月1日起上述圍合范圍外新出讓或劃撥土地上的新建項目全面推廣裝配式建筑。五、2016年10月1日起.市，縣、市、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新出具規(guī)劃選址或規(guī)劃設(shè)計條件的出讓或劃撥土地上的新建住宅。全部實行全裝修和成品交付,鼓勵在建住宅積極實施全裝修 三.重點任務(wù),六,制定綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 2017年6月底前完成綠色建筑專項規(guī)劃編制工作 確定我市綠色建筑和建筑工業(yè)化的總體發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)路徑,科學(xué)劃定綠色建筑發(fā)展目標(biāo)管理分區(qū)和政策單元、并明確各目標(biāo)管理分區(qū)內(nèi)二。三星級綠色建筑占新建民用建筑的面積比例 裝配式建筑及住宅全裝修重點實施區(qū)域等目標(biāo)要求.以及各政策單元的綠色建筑等級、各類新建項目的裝配式建筑及住宅全裝修要求等控制性指標(biāo)、各縣 市 區(qū)，應(yīng)在2017年10月底前完成、七，積極推進新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè).引導(dǎo)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在臺州市合理布局 培育一批技術(shù)先進，專業(yè)配套.管理規(guī)范的骨干企業(yè)。建設(shè)綠色。智能.可持續(xù)發(fā)展的新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地。形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展需要的產(chǎn)品齊全。配套完整的產(chǎn)業(yè)格局。優(yōu)先保障建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地用地 八，提升裝配式建筑設(shè)計水平 積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計能力 加強對裝配式建筑建設(shè)全過程的指導(dǎo)和服務(wù).鼓勵設(shè)計單位與科研院所。高等院校等聯(lián)合開發(fā)裝配式建筑設(shè)計技術(shù)和通用設(shè)計軟件,九 提升裝配式建筑施工水平.引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用與裝配式施工相適應(yīng)的技術(shù)，設(shè)備和機具,特別是加快研發(fā)應(yīng)用裝配式建筑關(guān)鍵連接技術(shù)和檢測技術(shù)、提高部品部件的裝配施工質(zhì)量和建筑安全性能，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式,推行綠色施工,支持施工企業(yè)總結(jié)編制施工工法。提高裝配施工技術(shù)水平。實現(xiàn)技術(shù)工藝.組織管理。技能隊伍的轉(zhuǎn)變 打造一批具有較高裝配施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。十.加強裝配式建筑質(zhì)量安全管理。依據(jù)建設(shè)工程五方主體質(zhì)量終身責(zé)任制,建立覆蓋項目全過程的裝配式建筑質(zhì)量安全保證體系，建立預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)備案制度.建立應(yīng)用預(yù)制構(gòu)件全過程，互聯(lián)網(wǎng)，質(zhì)量管理信息系統(tǒng)、采用信息化技術(shù)實現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件全過程質(zhì)量的追蹤.定位.維護和責(zé)任追溯、建立裝配式建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管制度 加大對裝配式建筑現(xiàn)場澆筑結(jié)構(gòu)部分和預(yù)制構(gòu)件連接節(jié)點的抽查抽測力度、重點抽查建筑起重機械和吊裝等危險性較大的作業(yè)工程 推行裝配式建筑質(zhì)量保險,完善工程質(zhì)量追償機制。十一 推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。加快裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑的融合發(fā)展、鼓勵學(xué)校 醫(yī)院，體育館,商場 寫字樓等新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑，其中政府投資的新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑,積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展,有序推進輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，推動工業(yè)建筑和市政交通基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu),四 保障措施。十二、健全工作機制 臺州市推進綠色建筑和新型建筑工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長擔(dān)任組長、成員單位為市發(fā)改委、市經(jīng)信委.市科技局。市財政局，市國土資源局,市環(huán)保局 市建設(shè)局.市規(guī)劃局。市安監(jiān)局,市質(zhì)監(jiān)局、市金融辦，市基投集團 市社發(fā)集團.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局,市規(guī)劃局,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職,制定具體配套措施，密切協(xié)作，形成合力.共同推進全市綠色建筑和建筑工業(yè)化工作,十三、細(xì)化責(zé)任分工.1。市建設(shè)局、市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)市推進綠色建筑和建筑工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，會同相關(guān)部門制定綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展年度計劃和目標(biāo)任務(wù)并組織實施 提供區(qū)域規(guī)劃意見。在建設(shè)用地規(guī)劃條件或項目選址意見書中落實綠色建筑和裝配式建筑、住宅全裝修的具體內(nèi)容和要求。負(fù)責(zé)綠色建筑和裝配式建筑 住宅全裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作、建立裝配式商品房項目預(yù)售綠色通道，牽頭組建臺州市綠色建筑和建筑工業(yè)化專家委員會,牽頭組建臺州市綠色建筑和建筑工業(yè)化研究中心。完善適應(yīng)綠色建筑和裝配式建筑，住宅全裝修的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,研究確定計價依據(jù)，2,市發(fā)改委 協(xié)助制定綠色建筑和建筑工業(yè)化年度計劃和目標(biāo)任務(wù)。按照。臺州市綠色建筑專項規(guī)劃,的要求落實綠色建筑和建筑工業(yè)化的有關(guān)內(nèi)容。3 市經(jīng)信委。負(fù)責(zé)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能管理，支持部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)進行重大技術(shù)改造和創(chuàng)新。推進工業(yè)化和信息化融合 4 市科技局 負(fù)責(zé)利用科技發(fā)展資金，支持新型建筑工業(yè)化科研和引進技術(shù)的消化，吸收等工作，支持企業(yè)科技發(fā)展 鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)增加新型建筑工業(yè)化研究的科研投入。5，市財政局。會同制定扶持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策.籌措和落實獎勵資金 6，市國土資源局，協(xié)助制定新型建筑工業(yè)化年度計劃和目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)規(guī)劃條件要求負(fù)責(zé)在土地出讓合同或劃撥決定書中明確綠色建筑和裝配式建筑 住宅全裝修的具體要求、優(yōu)先保障建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地用地，7.市環(huán)保局 負(fù)責(zé)做好綠色建筑和建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地和工程項目相關(guān)環(huán)保審批服務(wù)工作、8 市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門做好綠色建筑和建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地及工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。9、市金融辦、負(fù)責(zé)做好綠色建筑和建筑工業(yè)化金融扶持工作.10.市基投集團,落實國有投資項目全面應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑工程建設(shè)、應(yīng)及時反饋綠色建筑和建筑工業(yè)化在實施過程中的各類情況 便于工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整 完善發(fā)展規(guī)劃.11。市社發(fā)集團 落實國有投資項目全面應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑工程建設(shè)。應(yīng)及時反饋綠色建筑和建筑工業(yè)化在實施過程中的各類情況，便于工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整，完善發(fā)展規(guī)劃,12,各縣,市,區(qū).政府。臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會.臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)的綠色建筑和建筑工業(yè)化年度目標(biāo)任務(wù)、明確實施的時間節(jié)點 制定出臺轄區(qū)綠色建筑和建筑工業(yè)化扶持政策,及時上報綠色建筑和建筑工業(yè)化基地。項目信息。13 臺州市綠色建筑和建筑工業(yè)化專家委員會 受委托提供全市綠色建筑和建筑工業(yè)化技術(shù)審查。評估和論證等咨詢服務(wù)。專家委員會出具的審查 評估和論證意見作為認(rèn)定綠色建筑和建筑工業(yè)化基地和項目享受優(yōu)惠政策以及職能部門進行監(jiān)管的重要依據(jù),14。臺州市建筑工業(yè)化研究中心、積極開展綠色建筑和建筑工業(yè)化設(shè)計.開發(fā)，生產(chǎn).施工。監(jiān)管等相關(guān)技術(shù)的科研工作.五，加大政策支持.十四，建筑工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新技術(shù),新工藝.新材料和新設(shè)備發(fā)生的研究開發(fā)費用、可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計扣除等優(yōu)惠政策.支持符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后。按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策.十五 經(jīng)評審符合相關(guān)條件的建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地可授予.示范基地，稱號.獲臺州市新型建筑工業(yè)化示范基地的生產(chǎn)企業(yè)獎勵100萬元、獲浙江省新型建筑工業(yè)化示范基地的生產(chǎn)企業(yè)獎勵200萬元 獲國家級新型建筑工業(yè)化示范基地的生產(chǎn)企業(yè)獎勵300萬元 十六、滿足裝配式建筑要求的商品房項目，墻體預(yù)制部分的建筑面積 不超過規(guī)劃總建筑面積的3.可不計入成交地塊的容積率核算 同時滿足裝配式建筑和住宅全裝修要求的商品房項目,墻體預(yù)制部分的建筑面積。不超過規(guī)劃總建筑面積的5 可不計入成交地塊的容積率核算 十七,鼓勵裝配式建筑項目采用設(shè)計。生產(chǎn)、施工一體化的工程總承包模式，政府投融資的依法必須進行招標(biāo)的裝配式建筑項目、只有少數(shù)幾家建筑工業(yè)化生產(chǎn)施工企業(yè)能夠承建的，符合規(guī)定的允許采用邀請招標(biāo) 需要專利或成套裝配式建筑技術(shù)建造的裝配式建筑,按 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 規(guī)定.可以依法不進行招標(biāo)、十八，裝配式建筑項目在設(shè)計審查時，可給予開通綠色通道、對符合裝配式建筑相關(guān)要求的商品房項目 可開辟綠色通道、加快商品房預(yù)售手續(xù)辦理，十九。裝配式建筑項目.可組織多次主體結(jié)構(gòu)驗收和分段驗收.二十，對于裝配式建筑項目.施工企業(yè)繳納的質(zhì)量保證金以合同總價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2、費率計取.建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預(yù)制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2.費率計取。二十一，裝配式建筑在申報綠色建筑,質(zhì)量安全等獎項時予以優(yōu)先推薦，二十二.鼓勵消費者購買裝配式住宅,購買椒江區(qū),黃巖區(qū).路橋區(qū).臺州灣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍的裝配式新建商品住宅的按房屋成交價格的0.8、給予購房補貼、同時在公積金貸款優(yōu)先發(fā)放.個人住房貸款利率等方面給予支持、使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20、二十三、全面實施住宅全裝修。實行成品交房。鼓勵消費者購買全裝修住宅，購買全裝修商品房消費者 且與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂了商品房預(yù),銷.售合同和委托裝修協(xié)議的。可以按全裝修住宅總價款貸款.二十四 推進農(nóng)村建設(shè)項目的新型建筑工業(yè)化，對滿足裝配式建筑要求的農(nóng)村住房整村或連片改造建設(shè)項目。給予不超過工程主體造價10.的資金補助.具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各縣 市 區(qū),政府自行制定,六，其他 二十五，椒江區(qū)。黃巖區(qū)，路橋區(qū).臺州灣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色建筑專項規(guī)劃劃定的中心城區(qū)范圍為 臺州市綠色建筑專項規(guī)劃，中椒江區(qū)331000。01 001至003政策單元.黃巖區(qū)331000、02 001至004政策單元。路橋區(qū)331000.03、001至003政策單元.臺州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)331000，04。002政策單元，臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)331000。05，001至003政策單元。二十六 本意見中的綠色建筑是指在建筑全壽命周期內(nèi),符合節(jié)能、節(jié)水。節(jié)地 節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求、為人們提供健康 適用和高效的使用空間.與自然和諧共生的民用建筑.本意見中的裝配式建筑是指采用工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件或部件。在施工現(xiàn)場裝配而成的建筑，裝配式建筑按，浙江省工業(yè)化建筑評價導(dǎo)則.和地方性細(xì)則予以認(rèn)定 二十七、全市范圍內(nèi)從事綠色建筑和建筑工業(yè)化科研.設(shè)計,開發(fā)、生產(chǎn)，施工，管理等相關(guān)單位和采用綠色建筑 裝配式建筑。住宅全裝修項目，被動式建筑適用于本意見,二十八 因項目條件限制 無法實施裝配式建筑的，經(jīng)工程項目所在地住建部門組織召開相關(guān)方案專家論證通過并報市政府備案后.可以不采用裝配式建筑 本意見自發(fā)布之日起施行.臺州市人民政府辦公室。2017年6月27日