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金華市水污染防治行動(dòng)方案，為切實(shí)加大水污染防治力度.保障全市水生態(tài)安全,根據(jù)，浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,浙政發(fā)，2016,12.號(hào)。要求 結(jié)合我市實(shí)際、制定本行動(dòng)方案、一、總體要求，一,指導(dǎo)思想。全面貫徹黨中央和省委。市委全會(huì)精神。深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào),綠色，開(kāi)放 共享的發(fā)展理念、堅(jiān)持走.綠水青山就是金山銀山,的發(fā)展路子,以，五水共治,為載體，以河長(zhǎng)制為抓手.堅(jiān)持，標(biāo)本兼治.水岸同治 上下齊治,全域共治，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，全體系治理、持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)水生態(tài)安全、堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé).嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持全民參與，推動(dòng)節(jié)水潔水人人有責(zé),形成。政府統(tǒng)領(lǐng)。企業(yè)施治,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，公眾參與.的水污染防治新機(jī)制 為實(shí)現(xiàn)，走在前列，共建金華。和高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供良好的水環(huán)境保障。二。工作目標(biāo).到2017年底 全市地表水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)中11個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到考核要求。省控地表水 類斷面達(dá)到11個(gè),縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)穩(wěn)定在85,以上,納入考核的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面、類水質(zhì)斷面?zhèn)€數(shù)繼續(xù)穩(wěn)定在85，以上,基本消除劣V類斷面 縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100.地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定,到2020年.全市地表水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善.國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書(shū)中11個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求、省控?cái)嗝?，類水質(zhì)比例高于93,7.15個(gè) 含，以上、市控?cái)嗝妫愃|(zhì)比例高于92 8,39個(gè) 含，以上.縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。全面消除黑臭水體和干流,類水質(zhì)斷面。縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100、地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定 到2030年 全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善.水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,水環(huán)境質(zhì)量全面改善、水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、二.全面控制水污染物排放，三、狠抓工業(yè)污染防治.持續(xù)深化重污染行業(yè)整治,按照。培育一批示范企業(yè).集聚一批小散企業(yè)，消減一批危重企業(yè) 的新，三個(gè)一批、思路 繼續(xù)深化提升鉛蓄電池。電鍍.印染。造紙,制革?；さ?大重點(diǎn)行業(yè) 控制重點(diǎn)行業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值排污強(qiáng)度，提高集中納管率和入園率 完成省下達(dá)目標(biāo),完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制.開(kāi)展金屬表面處理.電鍍除外，砂洗，氮肥 有色金屬。廢塑料、農(nóng)副食品加工等行業(yè)整治,責(zé)任單位 各縣。市.區(qū)、人民政府。牽頭單位,市經(jīng)信委.市環(huán)保局.參與單位,市國(guó)土資源局，市市場(chǎng)監(jiān)管局.以下各項(xiàng)工作均需各縣，市，區(qū).人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出.提升地方塊狀特色行業(yè),全面排查裝備水平低 設(shè)施差的小微工業(yè)企業(yè),開(kāi)展.低、小，散。企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治.鼓勵(lì)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 重點(diǎn)推進(jìn)浦江水晶、掛鎖，蘭溪豆制品。小蘿卜,東陽(yáng)紅木,義烏印刷、永康五金表面處理。鑄造等特色行業(yè)整治提升,進(jìn)一步推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè),促使地方塊狀特色行業(yè)搬遷集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。牽頭單位。市經(jīng)信委 參與單位.市環(huán)保局.市發(fā)改委.市國(guó)土資源局,市市場(chǎng)監(jiān)管局.完善工業(yè)園區(qū) 集聚區(qū).配套基礎(chǔ)設(shè)施.加大資金投入力度,推進(jìn)全市鎮(zhèn)級(jí)以上園區(qū)，集聚區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。開(kāi)展園區(qū) 集聚區(qū)。企業(yè)規(guī)范排水整治,解決排污無(wú)管網(wǎng)。雨污不分流.雨污錯(cuò)接漏接等問(wèn)題,新建、升級(jí)的工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)污水,垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處理等污染治理設(shè)施、到2020年,工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施 并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。實(shí)現(xiàn)污水集中處置、牽頭單位。市環(huán)保局.參與單位.市發(fā)改委,市經(jīng)信委.市建設(shè)局,實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理。嚴(yán)格重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理 強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和清潔化改造 加快對(duì)企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提升改造，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)總氮,鹽分。重金屬和其他有毒有害污染物的管控。到2020年、全市重點(diǎn)源廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100 在化工。電鍍行業(yè)廢水管道架空或明管的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推行造紙 印染，制革等重點(diǎn)行業(yè)的廢水輸送明管化，杜絕廢水輸送過(guò)程污染,牽頭單位。市環(huán)保局 參與單位、市經(jīng)信委,市科技局，市建設(shè)局,四，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染防治,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo).用地、人口規(guī)模?？臻g布局安排和水資源狀況。優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模。提升污水處理能力。建成與供水能力相匹配的區(qū)域污水處理設(shè)施 重點(diǎn)推進(jìn)金東，蘭溪，義烏，磐安等地污水處理廠擴(kuò)建以及永康.東陽(yáng)。武義,浦江等地污水處理廠新建工程、到2018年底,縣級(jí)以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集 全處理。到2020年。鎮(zhèn)級(jí)建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集 全處理、推廣污水廠、一廠一濕地公園,建設(shè)，提升尾水水質(zhì) 實(shí)現(xiàn)生態(tài)凈化、牽頭單位,市建設(shè)局、參與單位 市發(fā)改委,市環(huán)保局,強(qiáng)化污水處理設(shè)施運(yùn)行管理 提高污水處理達(dá)標(biāo)率 自2016年起全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效考核制度.2016年市區(qū)秋濱 金東德朗。金西海元,婺城新區(qū)等4座污水廠開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的 金華標(biāo)準(zhǔn).其他地區(qū)逐步推廣.到2020年，城鎮(zhèn)污水處理廠按.金華標(biāo)準(zhǔn)，污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)90,以上、探索城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施跨區(qū)域共建共享、全面推行專業(yè)化第三方治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行管理,全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入管網(wǎng)許可制度、依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污水排放監(jiān)管。牽頭單位 市建設(shè)局，市環(huán)保局，參與單位.市發(fā)改委，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化管網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，分期分批推進(jìn)城鎮(zhèn)主干次管網(wǎng)建設(shè).加強(qiáng)城中村,老舊小區(qū)和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)修復(fù)改造.實(shí)現(xiàn)雨污分流,力爭(zhēng)到2017年底?；緦?shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)截污納管全覆蓋，運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠單廠運(yùn)行負(fù)荷率提高至75，以上、到2020年.全市城市污水處理率達(dá)95，以上、城鎮(zhèn)污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率提高到80、以上 加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)工作。提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備水平、牽頭單位，市建設(shè)局，參與單位,市發(fā)改委、推進(jìn)污泥處理處置，取締非法污泥堆放點(diǎn),建立污泥的產(chǎn)生,運(yùn)輸,儲(chǔ)存.處置全過(guò)程監(jiān)管體系,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化,無(wú)害化和資源化處理處置、推廣,污泥干餾，等技術(shù)，提高污泥處置率,2017年底前.各地要建成覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有集中式污水處理廠和造紙 制革.印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施，到2020年，污泥無(wú)害化處置率達(dá)95 以上，牽頭單位。市環(huán)保局,市建設(shè)局.參與單位,市發(fā)改委。市經(jīng)信委、市公安局。五 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,防治畜禽養(yǎng)殖污染,嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,養(yǎng)殖總量,污染物排放總量 三控制，制度、完成調(diào)整和優(yōu)化禁 限養(yǎng)區(qū)劃分方案，嚴(yán)控養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)蘭溪市,婺城區(qū) 金東區(qū) 金華開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域養(yǎng)殖總量削減。保持全市養(yǎng)殖總量在2016年水平以下.推動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖方式。提升產(chǎn)業(yè)檔次,全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流，糞便污水資源化利用。建立完善生態(tài)消納體系 實(shí)現(xiàn)沼液，沼渣就近就地綜合利用、到2017年。全面完成生豬存欄50頭以下5頭以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，戶,的污染整治 到2020年、全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100 切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理,牽頭單位 市農(nóng)業(yè)局。參與單位。市環(huán)保局。市國(guó)土資源局,控制農(nóng)業(yè)面源污染、積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 建立農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系，到2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率達(dá)到80.以上、大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 加快測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥 減少農(nóng)田化肥氮磷流失，健全化肥,農(nóng)藥銷售登記備案制度.開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,引導(dǎo)使用生物農(nóng)藥或高效，低毒。低殘留農(nóng)藥、到2017年,化學(xué)農(nóng)藥使用量比2015年減少2，2018,2020年,實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、到2020年。主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)80 以上、化肥利用率提高到40 農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治覆蓋率達(dá)到85.以上,牽頭單位,市農(nóng)業(yè)局，參與單位.市發(fā)改委、市國(guó)土資源局.市環(huán)保局.市水利局。防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染 組織編制和實(shí)施縣域現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)規(guī)劃，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū) 限養(yǎng)區(qū)、調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局、嚴(yán)格控制水庫(kù)，湖泊養(yǎng)殖規(guī)模 加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水污染治理。嚴(yán)格落實(shí)珍珠 溫室甲魚(yú)和高密度牛蛙等養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治、全面推行潔水漁業(yè)，禁止施肥水產(chǎn)養(yǎng)殖.對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用違禁投入品、非法添加劑等保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展池塘循環(huán)水.工業(yè)化循環(huán)水和稻魚(yú)共生輪作等循環(huán)養(yǎng)殖模式。繼續(xù)做好開(kāi)放型水域土著魚(yú)類和濾食性魚(yú)類增殖放流與水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作 到2020年、構(gòu)建漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。安全與高效相結(jié)合,管理和服務(wù)相同步的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)，牽頭單位.市水利局,參與單位.市環(huán)保局，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治 全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境、治亂美化 行動(dòng)、2017年底合格村比例達(dá)95，以上.深化全市農(nóng)村生活污水治理，到2020年 農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)95 以上，農(nóng)戶受益率達(dá)70、以上 建立農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維體系。以縣域?yàn)閱挝宦鋵?shí)責(zé)任部門.做好設(shè)施驗(yàn)收移交.制定運(yùn)維方案。實(shí)施運(yùn)維管理辦法，開(kāi)展第三方運(yùn)行維護(hù)，確保污水治理設(shè)施正常,穩(wěn)定，可靠運(yùn)行，提高污水處理設(shè)施的收集率、負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率、深化農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理工作，到2020年100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95、以上的行政村實(shí)現(xiàn)垃圾分質(zhì)分類處理,牽頭單位，市農(nóng)辦，市建設(shè)局、參與單位，市科技局，市水利局。市環(huán)保局。六、加強(qiáng)船舶港口污染控制.積極治理船舶污染 依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，所有機(jī)動(dòng)船舶要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備防污染設(shè)備，做到含油污水。垃圾上岸處理 碼頭、裝卸站及船舶修造廠等船舶集中停泊區(qū)域 按規(guī)范配置船舶含油污水 垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施、2020年底前達(dá)到建設(shè)要求，牽頭單位.市交通運(yùn)輸局,參與單位.市經(jīng)信委 市建設(shè)局 市水利局,市環(huán)保局 三。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化,七,優(yōu)化空間布局,合理確定發(fā)展布局，結(jié)構(gòu)和規(guī)模.充分考慮水資源.水環(huán)境承載能力.以水定城 以水定地，以水定人,以水定產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè).嚴(yán)格控制生態(tài)屏障地區(qū)和錢塘江流域等水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水,高污染行業(yè)發(fā)展 新建 改建。擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換,嚴(yán)格控制新增高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目 加強(qiáng)已有高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目監(jiān)管力度 倒逼污染企業(yè)退出，城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙 紡織印染、原料藥制造.化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉。合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施 各地開(kāi)展流域沿岸生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施布局大調(diào)查、制定并實(shí)施排查和調(diào)整方案，牽頭單位 市經(jīng)信委。市發(fā)改委.市環(huán)保局,參與單位,市國(guó)土資源局、市水利局.市安全監(jiān)管局，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制、嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃 環(huán)境功能區(qū)劃.強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)強(qiáng)制性保護(hù)。關(guān)閉生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境或具有潛在破壞性的企業(yè) 嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理 城市規(guī)劃范圍內(nèi)留出水域保護(hù)面積，新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域、嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開(kāi)發(fā)利用留足河道。水庫(kù)和湖泊的管理和保護(hù)范圍.非法擠占的應(yīng)限期退出、牽頭單位、市環(huán)保局。市規(guī)劃局 市水利局、市國(guó)土資源局，參與單位。市建設(shè)局。市經(jīng)信委 八、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰、促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和浙江省落后生產(chǎn)能力淘汰目錄,加快淘汰一批不具有資源節(jié)約和環(huán)保優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品附加值較低 相對(duì)落后和過(guò)剩的生產(chǎn)能力，按期完成國(guó)家和省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù) 2016年底。完成印染，醫(yī)化、金屬熔煉，鑄造,織造。燒結(jié)磚5個(gè)行業(yè)22家企業(yè)以及其他行業(yè)78家企業(yè)的落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰，到2017年，全面完成電鍍行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,牽頭單位 市經(jīng)信委。參與單位,市發(fā)改委、市環(huán)保局.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,深化環(huán)評(píng)審批與管理改革、嚴(yán)格執(zhí)行空間,總量 項(xiàng)目準(zhǔn)入.三位一體。的環(huán)境準(zhǔn)入制度和專家評(píng)價(jià)、公眾評(píng)估，兩評(píng)結(jié)合，的決策咨詢體系.切實(shí)把好項(xiàng)目審批關(guān) 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，污染減排績(jī)效掛鉤制度 實(shí)行 以新帶老，增產(chǎn)減污、區(qū)域削減替代,的總量平衡政策和替代削減標(biāo)準(zhǔn).建立水資源，水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系.實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,已超過(guò)承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案。加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),到2020年，組織完成市?？h域水資源.水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，牽頭單位,市環(huán)保局。市水利局。參與單位.市發(fā)改委、市建設(shè)局、九,推進(jìn)循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深化工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造 全面推進(jìn)永康全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè) 到2020年。制造業(yè)類省級(jí)以上園區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)。全部實(shí)施循環(huán)化改造、培育4個(gè)省級(jí)以上示范園區(qū),為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供示范，牽頭單位.市發(fā)改委，參與單位，市經(jīng)信委 市財(cái)政局。市科技局 市環(huán)保局.市水利局.市商務(wù)局,促進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用，完善再生水利用設(shè)施 推進(jìn)污水處理廠中水回用工程建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃 車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水、推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū),高校,機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位污水處理和利用,到2017年.全市再生水利用率達(dá)到12、到2020年 再生水利用率達(dá)到15。牽頭單位、市建設(shè)局。參與單位。市發(fā)改委。市經(jīng)信委。市交通運(yùn)輸局，市水利局。市環(huán)保局 加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用,鼓勵(lì)紡織印染.造紙。化工,制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,到2020年 印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)45，以上,其中非棉項(xiàng)目達(dá)55,以上.造紙企業(yè)綜合廢水重復(fù)利用率達(dá)70、以上。牽頭單位，市經(jīng)信委。市水利局,參與單位。市發(fā)改委，市環(huán)保局.提高清潔生產(chǎn)水平.全面推行清潔生產(chǎn)審核 對(duì)超標(biāo),超總量排污和使用。排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,擴(kuò)大自愿性清潔生產(chǎn)審核范圍.加快在醫(yī)藥.精細(xì)化工、鉛酸蓄電池.紡織印染、造紙。皮革，化纖、冶煉,電鍍等產(chǎn)業(yè)深入持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核.重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)必須每?jī)赡晖瓿梢惠啅?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、牽頭單位.市經(jīng)信委,市環(huán)保局、參與單位、市財(cái)政局.四。著力節(jié)約和保護(hù)水資源.十 控制用水總量,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理 健全取用水總量控制指標(biāo)體系,加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作、實(shí)施流域和區(qū)域取用水總量控制、嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可,到2020年 全市用水總量控制在20、78億立方米以內(nèi)、嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理 建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄、具備使用再生水條件但未充分利用的火電.化工、制漿造紙，印染等項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)其新增取水許可，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平、節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工.同時(shí)投運(yùn).牽頭單位、市水利局.參與單位,市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)局，嚴(yán)控地下水超采，地?zé)崴?礦泉水開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理,排查登記已建機(jī)井，供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需求時(shí) 一律不予批準(zhǔn)自備取水設(shè)施取用地下水的生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,加快建設(shè)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、實(shí)行地下水取用水總量控制和水位控制。2016.年底前,完成全市斷面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。牽頭單位，市水利局 市國(guó)土資源局 參與單位，市發(fā)改委,市經(jīng)信委。市財(cái)政局。市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局 十一。提高用水效率。加強(qiáng)用水需求管理。嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，將再生水和雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè) 積極探索水資源市場(chǎng)化配置的有效途徑、到2020年 全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量.萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25。23 以上，全市三分之二縣 市、區(qū)，達(dá)到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).牽頭單位。市水利局.參與單位，市發(fā)改委，市經(jīng)信委,市建設(shè)局.市機(jī)關(guān)事務(wù)局。抓好工業(yè)節(jié)水、開(kāi)展節(jié)水評(píng)估。水平衡測(cè)試。嚴(yán)格用水定額管理 在高耗水、重污染行業(yè).加快實(shí)施一批技術(shù)水平高.示范效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用大的減污.節(jié)水、廢水處理回用技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投資 以工業(yè)用水重復(fù)利用 熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水 工業(yè)給水和廢水處理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn) 支持企業(yè)積極應(yīng)用減污、節(jié)水的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展用水效率對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。提升工業(yè)企業(yè)用水效率、到2020年、電力。紡織印染。造紙 化工等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn).牽頭單位,市經(jīng)信委，市水利局 參與單位、市發(fā)改委.市建設(shè)局 加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，禁止生產(chǎn) 銷售不符合節(jié)水相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備,公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴。便器水箱等用水器具 推動(dòng)旅館飯店,景區(qū),度假區(qū)。學(xué)校等用水器具更新改造 到2017年、全市城市節(jié)水器具普及率達(dá)90。以上.加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，到2017年 縣級(jí)以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12.以內(nèi)、到2020年?？h級(jí)以上城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)、新建城區(qū)硬化地面可滲透面積達(dá)40，以上,加快城市取消屋頂水箱。推進(jìn)、一戶一表 改造.到2016年底，20、以上的市級(jí)機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位、到2020年，50、以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和各縣、市、區(qū)、機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位，到2020年，市本級(jí)建成國(guó)家節(jié)水型城市,50 以上其他縣，市、區(qū)、達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求 嚴(yán)控?zé)o序調(diào)水和人造水景工程。牽頭單位，市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局，市水利局 參與單位。市發(fā)改委,市經(jīng)信委。市財(cái)政局 市教育局。市旅游局，市市場(chǎng)監(jiān)管局 市質(zhì)監(jiān)局.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲.管道輸水 噴灌。微灌等節(jié)水灌溉技術(shù) 實(shí)施高效節(jié)水灌溉、四個(gè)百萬(wàn)工程。加快灌區(qū)節(jié)水改造。擴(kuò)大管道輸水和噴微灌面積、探索建立灌區(qū)墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò).提高農(nóng)業(yè)用水效率。完成東陽(yáng)橫錦水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目,浦江縣通濟(jì)橋水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，開(kāi)工建設(shè)莘畈水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。2016年完成新增改善灌溉面積3 93萬(wàn)畝、新增高效節(jié)水面積2.70萬(wàn)畝。到2020年全市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.581以上,牽頭單位，市水利局、市農(nóng)業(yè)局 參與單位,市發(fā)改委，市財(cái)政局.市林業(yè)局,十二.科學(xué)保護(hù)水資源.完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)水功能區(qū)，水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力 執(zhí)行水功能區(qū)限制納污紅線。建立部門協(xié)作機(jī)制,完善入河排污口設(shè)置的審查管理 進(jìn)一步規(guī)范入河排污口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管、強(qiáng)化源頭管控.對(duì)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量或水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核不合格的地區(qū) 限制審批新增取水和入河排污口.牽頭單位、市水利局.參與單位 市發(fā)改委，市環(huán)保局，加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理，積極開(kāi)展供水水源,城市水系,河湖連通，生態(tài)修復(fù)。突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度 制訂水資源調(diào)度方案 計(jì)劃和抗旱防洪應(yīng)急調(diào)度方案、水力發(fā)電,供水，航運(yùn)等調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從水資源統(tǒng)一調(diào)度、合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段、維持河湖基本生態(tài)用水需求 重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度、做好雨洪資源利用.增強(qiáng)區(qū)域水資源和水環(huán)境承載能力.發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。優(yōu)化配置水資源,推動(dòng)城市發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)、實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)良性循環(huán)。牽頭單位。市水利局。參與單位,市環(huán)保局.科學(xué)確定生態(tài)流量 充分考慮基本生態(tài)用水需求.實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡.維持一定的水面率.河流合理流量和湖泊、水庫(kù)。地下水的合理水位,維護(hù)河湖生態(tài)健康.定期組織開(kāi)展重要河湖的健康評(píng)價(jià) 分期分批確定生態(tài)流量。水位,作為流域水量調(diào)度的重要參考.牽頭單位,市水利局,參與單位，市環(huán)保局，五,保障水生態(tài)環(huán)境安全,十三.保障飲用水水源安全,強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)管理要求 依法控制水源保護(hù)區(qū)上游及周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，落實(shí)一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)敏感水域的物理。生物 隔離及重點(diǎn)活動(dòng)區(qū)域視頻監(jiān)控建設(shè),嚴(yán)格飲用水水源地安全隱患排查。加強(qiáng)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理、牽頭單位.市環(huán)保局。市水利局。市交通運(yùn)輸局 參與單位 市發(fā)改委 市公安局，市財(cái)政局，市建設(shè)局，市安全監(jiān)管局。市水源涵養(yǎng)功能區(qū)辦公室，強(qiáng)化飲用水源供水安全。深化8個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地合格飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工作、強(qiáng)化縣級(jí)以上城市第二水源地保護(hù)建設(shè),開(kāi)展市本級(jí)安地水庫(kù) 九峰水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建,推進(jìn)浦江縣通濟(jì)橋水庫(kù)、磐安縣花溪水庫(kù)和蘭溪泉滿山水庫(kù)等縣域備用水源建設(shè),加快永康市楊溪水庫(kù)和太平水庫(kù)互為備用水源供水管網(wǎng)連通建設(shè)，完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定,有效保障農(nóng)村飲水安全.牽頭單位，市環(huán)保局,市水利局,參與單位.市財(cái)政局,市水源涵養(yǎng)功能區(qū)辦公室。實(shí)施從水源地到水龍頭的全過(guò)程監(jiān)管體系,推進(jìn)飲用水水質(zhì)狀況信息公開(kāi)。從2016年起。市級(jí)每季度向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源.供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況.從2018年起 所有縣級(jí)以上城市飲水安全狀況信息向社會(huì)公開(kāi)。牽頭單位 市建設(shè)局、市衛(wèi)計(jì)委,市環(huán)保局。參與單位、市水利局。十四、深化地表水污染防治,全面深化城市黑臭水體整治,深化城市內(nèi)河綜合截污整治、加強(qiáng)轄區(qū)日常監(jiān)管、強(qiáng)化城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)規(guī)范排污，到2017年。城市建成區(qū)全部消除黑臭水體。建成區(qū)內(nèi)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾。無(wú)直排入水排污口.城市服務(wù)業(yè)、六小行業(yè)、全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范排污。牽頭單位,市建設(shè)局。參與單位,市農(nóng)辦,市水利局。市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局.市行政執(zhí)法局。全面深化重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,推動(dòng)實(shí)施金華江,武義江.東陽(yáng)江等重點(diǎn)流域水污染防治年度任務(wù) 圍繞流域水污染防治單元。建立完善管控體系.推行基于控制單元的差別化流域水環(huán)境管理政策。對(duì)化學(xué)需氧量,氨氮,總磷，重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采用針對(duì)性措施，加大整治力度。以浦陽(yáng)江水環(huán)境綜合治理為示范。持續(xù)推進(jìn)金華江，武義江。東陽(yáng)江等主要污染河段的污染整治。牽頭單位。市環(huán)保局。參與單位、市發(fā)改委,市經(jīng)信委,市建設(shè)局 市水利局、推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)、深入實(shí)施河湖庫(kù)塘清淤、加快中小流域綜合治理、全面禁止河道內(nèi)采砂行為,實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡、推進(jìn)金華江、武義江 東陽(yáng)江等重點(diǎn)河流廊道生態(tài)修復(fù) 開(kāi)展水生生物的增殖放流 提高水體自身凈化調(diào)節(jié)功能.加強(qiáng)河道日常保潔.實(shí)施引水回灌,促進(jìn)水體流動(dòng),改善河道水質(zhì),建設(shè) 維護(hù)河道兩側(cè)的綠植緩沖帶和隔離帶,維持水源涵養(yǎng)生態(tài)空間、到2020年,完成省下達(dá)的流域堤防加固和中小河流治理,河道綜合整治任務(wù)。牽頭單位,市水利局，參與單位.市國(guó)土資源局 市建設(shè)局.市交通運(yùn)輸局,市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、加強(qiáng)對(duì)河流,湖泊,溪源.高山濕地等重要濕地的保護(hù)。加快永康市楊溪水庫(kù)飲用水源地入庫(kù)口前置高效復(fù)合生態(tài)濕地工程,莘畈水庫(kù)庫(kù)尾濕地工程等生態(tài)濕地建設(shè)。深入推進(jìn)義烏巖口湖入庫(kù)口 浦江通濟(jì)橋水庫(kù)庫(kù)尾生態(tài)修復(fù)工程,推進(jìn)磐安大盤山自然保護(hù)區(qū)及東陽(yáng)東白山.磐安七仙湖，武義熟溪和浦陽(yáng)江等省級(jí)濕地公園的生態(tài)保護(hù).到2020年。城市建成區(qū)河道綠化普及率,水體岸線自然化率不低于80.全市90，以上濕地資源列入保護(hù)紅線.90處以上濕地列入省級(jí)、縣級(jí)重要濕地保護(hù)名錄或保護(hù)小區(qū)，牽頭單位,市林業(yè)局。參與單位，市財(cái)政局,市國(guó)土資源局,市建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)局,市環(huán)保局等.十五、強(qiáng)化地下水污染防治，防治地下水污染。工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū).垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理.報(bào)廢礦井,鉆井,取水井應(yīng)實(shí)施封井回填 禁止私設(shè)暗管或者采取滲渠 滲井,滲透池以及巖溶通道等其他規(guī)避監(jiān)管的方式向地下排放工業(yè)廢水。污水 深入實(shí)施區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大 嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場(chǎng)地修復(fù)試點(diǎn)。建立工礦企業(yè)場(chǎng)地地下水影響分級(jí)管理體系 完善重點(diǎn)管控工業(yè)企業(yè)名錄，2017年底前，完成全市所有加油站地下油罐雙層罐更新.完成防滲池設(shè)置、開(kāi)展防滲自動(dòng)監(jiān)測(cè)。到2020年，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定 牽頭單位,市國(guó)土資源局,市環(huán)保局。參與單位 市建設(shè)局.市商務(wù)局，市安全監(jiān)管局 六 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管.十六。嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)，工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)防控措施 加強(qiáng)對(duì)?；肺锪髌髽I(yè)和?；愤\(yùn)輸工具的排污管理 對(duì)?；愤\(yùn)輸車特別是槽罐車的洗車水進(jìn)行收集處理 牽頭單位。市環(huán)保局 市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局.參與單位.市經(jīng)信委.市公安局等，嚴(yán)格防范環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理 依法規(guī)范，限制使用抗生素類、激素類藥物或其他化學(xué)物質(zhì)、開(kāi)展專項(xiàng)整治，開(kāi)展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。監(jiān)控評(píng)估水源地，農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰，限制。替代等措施.牽頭單位。市水利局.市環(huán)保局.市農(nóng)業(yè)局、參與單位 市衛(wèi)計(jì)委 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，各縣,市.區(qū)，政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)責(zé)任主體。明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序.應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容.依法及時(shí)公布預(yù)警信息.制定水環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃.全面提升應(yīng)急處置能力。做好全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、建立一套覆蓋環(huán)境管理業(yè)務(wù)全流程的環(huán)境監(jiān)管預(yù)警信息系統(tǒng)，牽頭單位，市環(huán)保局.參與單位、市應(yīng)急辦、市建設(shè)局.市水利局 市農(nóng)業(yè)局。市衛(wèi)計(jì)委。市氣象局,十七 完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 加快推進(jìn)地方環(huán)境立法,積極推動(dòng)地方水污染防治相關(guān)領(lǐng)域的立法工作,把全市相關(guān)部門制定的政策規(guī)定以法規(guī)的方式加以固化，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境保護(hù)法律主體責(zé)任。大幅度提高違法成本.牽頭單位。市法制辦、市環(huán)保局。參與單位、市發(fā)改委.市經(jīng)信委,市國(guó)土資源局，市建設(shè)局 市交通局、市水利局,市農(nóng)業(yè)局等。十八。加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法 堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合、深入開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊重污染行業(yè)企業(yè).飲用水水源保護(hù)地 污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖污染等存在的環(huán)境違法行為 繼續(xù)執(zhí)行，金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從高從嚴(yán) 十條 措施、金華市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、四書(shū)一談、制度。等環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施。從2016年起.定期公布環(huán)保黃牌。紅牌企業(yè)名單.對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以黃牌警示、一律限制生產(chǎn)或責(zé)令停產(chǎn)整治。對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以紅牌處罰 一律予以停業(yè)，關(guān)閉 牽頭單位 市環(huán)保局 參與單位、市公安局。市國(guó)土資源局。市建設(shè)局 市農(nóng)業(yè)局 市安全監(jiān)管局.市市場(chǎng)監(jiān)管局、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井,滲坑。溶洞等排放。傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水.違法使用環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量器具。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假.不正常使用水污染物處理設(shè)施?；蛘呶唇?jīng)批準(zhǔn)拆除,閑置水污染物處理設(shè)施等違法行為。依法開(kāi)展環(huán)境污染損害評(píng)估鑒定、對(duì)造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度，支持符合條件的社會(huì)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟,牽頭單位 市環(huán)保局 參與單位。市公安局。市建設(shè)局.市水利局，市質(zhì)監(jiān)局，強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng) 完善市級(jí)巡查。縣級(jí)檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制.進(jìn)一步深化與公安、檢察院。法院等司法機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制.完善案件移送。受理，立案、通報(bào)等規(guī)定.實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法行為打擊行政,刑事，司法無(wú)縫銜接,牽頭單位、市環(huán)保局、市公安局 參與單位 市監(jiān)察局 全面提升環(huán)境執(zhí)法能力.著力加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高執(zhí)法裝備能力與現(xiàn)代化水平,全面實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法 實(shí)行行政處罰結(jié)果公開(kāi) 穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革,實(shí)現(xiàn),企業(yè)主體責(zé)任.地方政府監(jiān)管、上級(jí)部門監(jiān)察、相結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管監(jiān)察新模式，牽頭單位 市環(huán)保局、十九，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)和信息化水平,提升污染源和斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量管理,基本建成與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、完成監(jiān)測(cè)信息區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、推進(jìn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年底前，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè),到2020年 全面建成縣市交接斷面和地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),牽頭單位.市環(huán)保局.提升水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到2020年縣級(jí)以上飲用水源地全部建立水質(zhì)生物毒性預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。市級(jí)具備，生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。GB5749,2006。規(guī)定的全部106，項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)檢測(cè)能力 縣,市。區(qū),具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力，牽頭單位，市水利局.市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局、參與單位，市財(cái)政局,市發(fā)改委、全面推進(jìn)金華特色、智慧環(huán)保.平臺(tái)建設(shè)。有效整合全市環(huán)境保護(hù)各類信息與資源 建立適應(yīng)新時(shí)期環(huán)保工作需求的智慧化管理體系.重點(diǎn)推進(jìn)全面感知平臺(tái) 全流程審批平臺(tái)。全面總量控制平臺(tái).全方位應(yīng)急指揮平臺(tái).綜合決策支撐平臺(tái)等6大平臺(tái)建設(shè).建成云數(shù)據(jù)中心，提高環(huán)境管理信息化水平,形成全域化的數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)共享，為管理者提供科學(xué)的環(huán)境決策管理依據(jù)，牽頭單位、市環(huán)保局、參與單位。市發(fā)改委，市財(cái)政局.市規(guī)劃局，市國(guó)土資源局、市建設(shè)局，市交通運(yùn)輸局，市水利局,市農(nóng)業(yè)局 市衛(wèi)計(jì)委,市氣象局，七。增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制作用、二十.完善價(jià)格收費(fèi)機(jī)制。加快水價(jià)改革.全面推進(jìn)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)和城鎮(zhèn)居民用水階梯水價(jià)制度,2020年底前、全面實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度.研究深化農(nóng)業(yè)用水的總量控制和定額管理,貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，牽頭單位、市發(fā)改委，物價(jià)局、參與單位、市財(cái)政局、市建設(shè)局。市水利局.市農(nóng)業(yè)局。完善落實(shí)稅費(fèi)政策.依法落實(shí)環(huán)境保護(hù),節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策 貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi).排污費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn) 建立健全差別化征收體系、貫徹落實(shí)農(nóng)村居民污水處理收費(fèi),垃圾處理收費(fèi)等制度，牽頭單位,市財(cái)政。地稅,局.市建設(shè)局，參與單位 市農(nóng)辦、市經(jīng)信委 市發(fā)改委。物價(jià)局 市水利局,市環(huán)保局.市國(guó)稅局.二十一。促進(jìn)多元融資.引導(dǎo)社會(huì)資本投入、推動(dòng)綠色信貸流程.產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,針對(duì)水環(huán)境保護(hù)需求特點(diǎn).運(yùn)用項(xiàng)目收益權(quán) 特許經(jīng)營(yíng)權(quán).排污權(quán)等作為有效抵。質(zhì)，押的融資新模式.開(kāi)發(fā)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信貸產(chǎn)品，促進(jìn)水污染防治，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)水環(huán)境保護(hù)投入.積極推廣政府與社會(huì)資本合作 PPP,模式 推行環(huán)境污染第三方治理、牽頭單位。市金融辦.參與單位，市發(fā)改委，市財(cái)政局、市建設(shè)局，市環(huán)保局。加大財(cái)政支持力度 加強(qiáng)對(duì)各類生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金的整合 持續(xù)加大市級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金投入,各級(jí)人民政府要重點(diǎn)支持污水處理 污泥處理處置,河道清淤整治、飲用水水源保護(hù)。畜禽養(yǎng)殖污染防治 農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置，水生態(tài)修復(fù).應(yīng)急清污等工作。市、各縣、市、區(qū)。財(cái)政局配合相關(guān)主管部門積極爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算。省級(jí)預(yù)算各類水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金、牽頭單位 市財(cái)政局、參與單位，市發(fā)改委,市建設(shè)局 市水利局，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局 二十二。建立激勵(lì)機(jī)制。健全節(jié)水環(huán)保、領(lǐng)跑者 制度。支持節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，節(jié)約用水和污染治理等示范建設(shè),牽頭單位、市發(fā)改委、市經(jīng)信委.參與單位,市財(cái)政局、市建設(shè)局，市水利局，市環(huán)保局,完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度,將嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)列入黑名單并向社會(huì)公開(kāi).將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系。并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。2017年底前分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系 牽頭單位,市發(fā)改委，市環(huán)保局.參與單位.市經(jīng)信委 市水利局 金華銀監(jiān)分局,建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，區(qū)域協(xié)作等方式。建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)域和江河湖庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度、牽頭單位.市財(cái)政局，市環(huán)保局 參與單位。市發(fā)改委、市水利局，八。強(qiáng)化環(huán)保科技支撐，二十三.深化與高校院所的科技合作，強(qiáng)化高校技術(shù)專家，企業(yè)科技人員的雙向交流,加強(qiáng)治水、環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急保障等重點(diǎn)環(huán)保領(lǐng)域的科技合作,繼續(xù)推進(jìn)校企科技合作平臺(tái)建設(shè),提高合作實(shí)效性.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù) 農(nóng)業(yè)面源污染防治，水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警。水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的市內(nèi)外交流合作.全面加強(qiáng)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)建設(shè),引進(jìn)集聚高層次行業(yè)創(chuàng)新人才。積極出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)配套優(yōu)惠政策、牽頭單位.市科技局、市環(huán)保局。市招才局 參與單位.市發(fā)改委。市經(jīng)信委,市國(guó)土資源局。市建設(shè)局.市教育局.市水利局，市農(nóng)業(yè)局。二十四 推廣示范適用技術(shù).加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域先進(jìn)成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、提高科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)支撐力。重點(diǎn)推廣飲用水凈化,節(jié)水 水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用，再生水安全回用.水生態(tài)修復(fù),畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)污染物減排技術(shù)、污泥處理處置技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用 牽頭單位、市環(huán)保局，市科技局,參與單位,市發(fā)改委,市經(jīng)信委，市建設(shè)局.市水利局，市農(nóng)業(yè)局、二十五，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).建立以政府產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo).社會(huì)資本為主體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2020年。全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 治理能力不斷提高.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)一步提升，牽頭單位、市經(jīng)信委。市財(cái)政局,參與單位,市發(fā)改委,市科技局,市環(huán)保局.市建設(shè)局，九、明確和落實(shí)各方責(zé)任,二十六.強(qiáng)化屬地政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，縣 市 區(qū)、人民政府作為貫徹執(zhí)行本行動(dòng)方案的責(zé)任主體 要制定并公布水污染防治行動(dòng)年度工作方案并報(bào)市政府備案,方案應(yīng)確定年度目標(biāo).重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)工程 政策措施 同時(shí)加大資金投入。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格進(jìn)度考核。方案執(zhí)行情況每年向市政府報(bào)告.同時(shí)向社會(huì)公開(kāi).牽頭單位。市環(huán)保局.參與單位 市發(fā)改委，市財(cái)政局。市建設(shè)局 市水利局。二十七,嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核.市政府與各縣，市,區(qū) 政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū) 分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、切實(shí)落實(shí)。一崗雙責(zé).和.黨政同責(zé) 制度。市政府每年對(duì)行動(dòng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核情況向社會(huì)公布、考核結(jié)果納入、五水共治，和各級(jí).美麗辦,考核體系。作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果作為生態(tài)創(chuàng)建.生態(tài)補(bǔ)償 區(qū)域限批,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分配重要依據(jù) 牽頭單位 市督考辦.市治水辦.參與單位，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，全面公布國(guó)，省,市、縣。鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)目標(biāo)，按要求制定穩(wěn)定或達(dá)標(biāo)方案 自2016年起。定期向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)各級(jí).各類斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況及工作進(jìn)展情況，牽頭單位.市環(huán)保局。參與單位.市水利局。嚴(yán)肅責(zé)任追究 對(duì)未能完成水污染防治工作目標(biāo)任務(wù)或工作責(zé)任不落實(shí)的，通過(guò)約談 掛牌督辦，通報(bào)等方式。督促整改和落實(shí)，對(duì)因工作不力。履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的 以及干預(yù).偽造數(shù)據(jù)和沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的、要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。牽頭單位.市督考辦，參與單位,市環(huán)保局，二十八。深化水環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，深入落實(shí).河長(zhǎng)制、落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí) 河長(zhǎng)制，健全、河長(zhǎng)制 工作的巡查和例會(huì) 信息報(bào)告.應(yīng)急處置,組織協(xié)調(diào).指導(dǎo)服務(wù) 督查督辦.考核激勵(lì)、宣傳教育 全民參與等工作機(jī)制.強(qiáng)化，河長(zhǎng)信息化系統(tǒng).應(yīng)用 河長(zhǎng)及河道保潔員移動(dòng)終端配備率,河長(zhǎng)APP及河長(zhǎng)信息系統(tǒng)、電腦端 使用率達(dá)到規(guī)定要求.深入開(kāi)展河長(zhǎng)水質(zhì)考核通報(bào)，牽頭單位，市治水辦.市環(huán)保局 落實(shí)流域考核機(jī)制，不斷深化，五水共治、工作體制 強(qiáng)化 五水共治、考核與督查，加強(qiáng)協(xié)作,持續(xù)加強(qiáng)流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)防聯(lián)控工作,嚴(yán)格落實(shí).金華市流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲辦法、試行 和。金華市流域水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，試行 做好縣 市,區(qū) 間水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲補(bǔ)償，繼續(xù)開(kāi)展支流鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)與通報(bào)。實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理長(zhǎng)效化、制度化 牽頭單位、市治水辦,市環(huán)保局 參與單位。市農(nóng)辦。市發(fā)改委.市經(jīng)信委.市公安局 市財(cái)政局，市科技局，市國(guó)土資源局 市建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局.市水利局，市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委。完善、清三河,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。完善垃圾河、黑河 臭河復(fù)查機(jī)制,每半年組織一次轄區(qū).垃圾河、黑河、臭河、自查整改、加強(qiáng)日常巡查 持續(xù)跟蹤垃圾河，黑河，臭河治理 嚴(yán)防已通過(guò)驗(yàn)收的。三河,出現(xiàn)污染反彈或黑臭回潮.對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的河道出現(xiàn)污染反彈的、要立即責(zé)令整改.整改時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月,重新驗(yàn)收仍不符合要求的.實(shí)行掛牌督辦.牽頭單位、市環(huán)保局，參與單位,市農(nóng)辦,市建設(shè)局，市水利局 完善水污染物排放總量控制制度。完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、選擇對(duì)水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮.總磷。重金屬等污染物 研究納入流域。區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系，深化排污許可管理改革 深入推進(jìn)排污許可證,一證式 改革、實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位環(huán)境管理要求的全方位規(guī)范和生命周期的全過(guò)程監(jiān)管.2017年底前完成全市排污許可證管理信息平臺(tái)建設(shè),牽頭單位.市環(huán)保局.參與單位、市發(fā)改委、市經(jīng)信委.市建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局，等市水利局、市農(nóng)業(yè)局、十,強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督.二十九。依法公開(kāi)環(huán)境信息。建立完善環(huán)境信息發(fā)布體系,市環(huán)保局在門戶網(wǎng)站等平臺(tái).定期公布各縣，市。區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量狀況 發(fā)布水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備強(qiáng)制檢定、公開(kāi)監(jiān)督檢查信息或報(bào)告，實(shí)施重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開(kāi) 督促重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布主要污染物名稱。排放方式、排放濃度和總量，超標(biāo)排放情況。以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息.主動(dòng)接受監(jiān)督。牽頭單位,市環(huán)保局.參與單位,市水利局,市質(zhì)監(jiān)局 三十,構(gòu)建全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,完善社會(huì)力量參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制、邀請(qǐng)公民.法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件 完善媒體參與執(zhí)法。掛牌督辦與公開(kāi)曝光等工作機(jī)制.健全舉報(bào)制度、充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用 限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問(wèn)題,一經(jīng)查實(shí)、按有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),牽頭單位 市環(huán)保局，三十一、構(gòu)建全民行動(dòng)格局。強(qiáng)化節(jié)水潔水、人人有責(zé)的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育。組織社會(huì)廣覆蓋的水環(huán)境保護(hù)法宣傳活動(dòng),增進(jìn)公眾的愛(ài)水.護(hù)水和節(jié)水意識(shí).為排污單位提供水污染防治法律 法規(guī)和政策咨詢,引導(dǎo)履行治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任、建立企業(yè)環(huán)保自律機(jī)制，依托全國(guó)中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育.環(huán)境教育等社會(huì)實(shí)踐基地.開(kāi)展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),牽頭單位。市環(huán)保局 參與單位，市教育局，市民政局，市建設(shè)局,市水利局 市文化局。