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金華市區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理辦法 試行 第一章、總，則,第一條.為規(guī)范金華市區(qū)城市地下空間資源的合理開發(fā)利用。依據(jù)。中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,浙江省人民政府關(guān)于加快城市地下空間開發(fā)利用的若干意見，浙政發(fā).2011.17號(hào)、等規(guī)定、結(jié)合市區(qū)實(shí)際 制定本辦法.第二條、本辦法所稱的城市地下空間,是指金華市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地表以下的立體空間.城市地下空間開發(fā)利用包括結(jié)合地表建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程，以下簡(jiǎn)稱.結(jié)建地下空間。和單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的地下工程、以下簡(jiǎn)稱.單建地下空間、第三條 城市地下空間建設(shè)用地歸國(guó)家所有,開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)、第四條，地下空間的開發(fā)利用應(yīng)遵循 統(tǒng)一規(guī)劃.合理開發(fā),公共優(yōu)先,綜合利用 依法管理，原則、堅(jiān)持社會(huì),經(jīng)濟(jì) 環(huán)境效益相統(tǒng)一、兼顧防災(zāi)和防空需要。第五條、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間工程的質(zhì)量安全監(jiān)督及產(chǎn)權(quán)登記管理.市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓及登記管理 市人防行政主管部門參與地下空間開發(fā)利用規(guī)劃編制及兼顧人防需要的監(jiān)督管理,第二章，規(guī)劃管理，第六條、城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃分為總體規(guī)劃.專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、在城市總體規(guī)劃修編時(shí) 應(yīng)同步編制地下空間開發(fā)利用總體規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃 依據(jù)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制城市地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施。市政設(shè)施。工業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。人防設(shè)施及地下綜合體等工程建設(shè)作出規(guī)定.并制訂近期.中期和長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)。應(yīng)同步編制地下空間開發(fā)利用詳細(xì)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下空間開發(fā)利用的各項(xiàng)控制指標(biāo)作出規(guī)定.在編制城市重要地段和重要項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí).應(yīng)同步編制地下空間修建性詳細(xì)規(guī)劃 第七條，結(jié)建地下空間項(xiàng)目,應(yīng)與地表建筑合并辦理規(guī)劃許可手續(xù)，單建地下空間項(xiàng)目 單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，第八條。地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可、應(yīng)明確使用性質(zhì).水平投影范圍.垂直空間范圍、建設(shè)規(guī)模，公共配套要求，出入口通風(fēng)口和排水口位置，地下空間連通等內(nèi)容。地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可,應(yīng)明確水平投影坐標(biāo)、豎向高程,水平投影最大面積，建筑面積。使用功能,公共通道和出入口位置 地下空間連通等內(nèi)容、申請(qǐng)地下空間建設(shè)工程規(guī)劃許可前.應(yīng)取得出入口 通風(fēng)口和排水口占用地表的土地使用權(quán)。第九條.城市公共綠地、廣場(chǎng)。地下交通干線。地下過(guò)街道，地下停車場(chǎng),共同溝以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，應(yīng)依法兼顧人防需要 第三章.用地管理，第十條.出讓地下空間建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)遵循地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，第十一條,國(guó)防、人防.防災(zāi)。城市公共服務(wù)等涉及國(guó)家安全和公共利益需要的地下空間項(xiàng)目，其用地使用權(quán)出讓可采用劃撥方式,經(jīng)營(yíng)性地下空間項(xiàng)目用地使用權(quán)出讓應(yīng)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式，第十二條、結(jié)建地下空間項(xiàng)目，地下建設(shè)用地使用權(quán)與地表土地使用權(quán)一并出讓、第十三條，以劃撥方式申請(qǐng)地下建設(shè)用地使用權(quán)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向市國(guó)土資源行政主管部門提供選址意見書,用地預(yù)審意見。環(huán)境影響評(píng)價(jià)。立項(xiàng)批文等，經(jīng)市國(guó)土資源行政主管部門審核后報(bào)市政府審批，第十四條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)的.由市國(guó)土資源行政主管部門制訂出讓方案，報(bào)市政府審批后組織實(shí)施.出讓方案應(yīng)包括地下空間的位置.水平投影坐標(biāo)、豎向高程.起止深度.出讓年限，規(guī)劃用途及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等。第四章工程建設(shè)管理、第十五條,地下空間工程建設(shè)的勘察.設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理等單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì).第十六條，地下空間工程建設(shè)的設(shè)計(jì)審查,質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督.施工許可等參照地表建設(shè)工程執(zhí)行 人防工程地下空間項(xiàng)目，設(shè)計(jì)須報(bào)市人防行政主管部門審查批準(zhǔn).未經(jīng)審批,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得辦理規(guī)劃許可證,兼顧人防需要的地下空間項(xiàng)目 其設(shè)計(jì)方案評(píng)審、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人防行政主管部門參加，第十七條、地下空間項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)采取有效的安全和防護(hù)措施,確保地表空間和地下空間的承載。震動(dòng)、污染,噪聲及相鄰建筑物安全，第十八條.地下空間項(xiàng)目涉及連通工程的、先建單位應(yīng)預(yù)留連通工程接口,后建單位負(fù)責(zé)后續(xù)地下工程連通、第十九條，結(jié)建地下空間項(xiàng)目與地表建筑一并竣工驗(yàn)收,單建地下空間項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收,第五章、確權(quán)登記管理,第二十條、地下空間建設(shè)用地使用權(quán)及地下建、構(gòu)、筑物權(quán)屬登記、分別參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記 房產(chǎn)登記等規(guī)定辦理，并在產(chǎn)權(quán)證上注明 地下空間、地下空間土地使用者按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同明確的權(quán)利人登記。對(duì)依法結(jié)合民用建筑修建的防空地下室.待國(guó)家有關(guān)法律明確其所有權(quán)歸屬后再行確權(quán)、第二十一條.地下空間建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬登記.應(yīng)載明空間范圍 使用權(quán)獨(dú)用或分?jǐn)偯娣e，土地用途，土地使用權(quán)類型和使用年限.地下建 構(gòu),筑物權(quán)屬登記、應(yīng)載明空間范圍。平面坐標(biāo),豎向高程 水平投影最大面積 起止深度等,第二十二條。地下建設(shè)用地使用權(quán)按相關(guān)規(guī)定實(shí)行分層分?jǐn)偟怯?對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同未約定的地下空間附屬設(shè)施的土地使用權(quán)只登記不發(fā)證，第二十三條.結(jié)建地下空間土地使用權(quán)和地表土地使用權(quán)可合并辦理用地使用權(quán)初始登記.也可根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定單獨(dú)辦理初始登記、結(jié)建地下空間項(xiàng)目與地表建筑合并辦理房產(chǎn)初始登記.單建地下空間項(xiàng)目,單獨(dú)辦理初始登記，第二十四條 地下空間產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。參照，中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法,執(zhí)行 地下空間原用途非商業(yè)確需改為商業(yè)的 須報(bào)市政府同意 并補(bǔ)交土地出讓金，第六章,使用管理,第二十五條，地下空間使用單位 或個(gè)人,應(yīng)接受市建設(shè)、人防等行政主管部門的監(jiān)督管理、第二十六條，地下空間使用管理應(yīng)符合防火規(guī)范要求、第二十七條,因發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng) 自然災(zāi)害或其他緊急狀態(tài),依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序 可以征用地下空間、因國(guó)防、人防、防災(zāi)、城市公共服務(wù)等涉及國(guó)家安全和公共利益需要使用地下空間的.地下空間使用單位?；騻€(gè)人.應(yīng)當(dāng)提供便利,第七章.法律責(zé)任 第二十八條。違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。第二十九條,有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守,濫用職權(quán) 徇私舞弊的.依法承擔(dān)法律責(zé)任,涉嫌犯罪的。移送司法機(jī)關(guān)依法處理 第八章 附,則、第三十條.本辦法自2012年5月1日起施行,各縣。市，可參照本辦法執(zhí)行.