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南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案.市建委。2016年6月.根據(jù)，市政府關(guān)于印發(fā)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法的通知 寧政規(guī)字，2015.22號 精神。本著市區(qū)聯(lián)動 科學(xué)規(guī)范。信息共享的原則，提出我市居住區(qū)公共配套設(shè)施。以下簡稱配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案如下、一,總體思路，一、建立聯(lián)合管理工作機(jī)制。市建委是本市配套設(shè)施建設(shè)與監(jiān)督管理的綜合管理和組織協(xié)調(diào)部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)。督促各相關(guān)單位做好公共配套設(shè)施的組織實(shí)施工作，各區(qū)政府負(fù)責(zé)配套設(shè)施建設(shè)的日常管理,對本區(qū)范圍內(nèi)配套設(shè)施的布局,規(guī)劃設(shè)計(jì),施工。驗(yàn)收，移交等全過程監(jiān)督、并受市建委委托。組織公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗(yàn)工作、建設(shè)單位是配套設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)公共配套設(shè)施前期報(bào)建報(bào)備.施工建設(shè)、驗(yàn)收移交等工作，建設(shè),國土 規(guī)劃,房產(chǎn)等部門根據(jù)具體職責(zé)分工 協(xié)作配合、履行好審核把關(guān)責(zé)任。規(guī)劃，工程質(zhì)量 消防。人防,環(huán)保驗(yàn)收部門負(fù)責(zé)把好單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收關(guān)，各相關(guān)行業(yè)管理部門和單位、包括物業(yè),公安技防 民政、通信,電力。水務(wù)，燃?xì)?教育。衛(wèi)生、交通運(yùn)輸,城管,園林，文化。體育.商務(wù)等行業(yè)部門 以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位、行業(yè)管理單位、排污排水管理單位，按照各自職能履行職責(zé)、按區(qū)政府通知要求.參加公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗(yàn).市發(fā)改、財(cái)政,國資 審計(jì)等部門 負(fù)責(zé)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)移交的資金保障和監(jiān)督管理，二 建設(shè)協(xié)作管理工作平臺,市建委負(fù)責(zé)建設(shè)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施管理平臺 以下簡稱系統(tǒng)平臺，市各有關(guān)部門,區(qū)政府,各行業(yè)管理單位和專營單位在系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作、該系統(tǒng)平臺納入南京市房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和開發(fā)項(xiàng)目手冊管理等系統(tǒng)中提取。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享.并提供信息發(fā)布,公示等功能,建設(shè)單位通過系統(tǒng)平臺定義.上報(bào)配套設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息.市、區(qū)有關(guān)部門和單位使用系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)全過程管理.二.工作流程,一 前期規(guī)劃階段.二、建設(shè)銷售階段。三，驗(yàn)收移交階段.三。各部門和單位主要職責(zé) 一。建設(shè)單位、1。編制。上報(bào)總平面圖、專門逐一列出公共配套設(shè)施的名稱及使用功能 建設(shè)規(guī)模。具體位置、用地面積，建筑面積 適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并文字注明每個公共配套設(shè)施的建設(shè)時序。完工時間 2,將規(guī)劃部門審核通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在項(xiàng)目手冊備案平臺中報(bào)備、并在系統(tǒng)平臺中定義配套設(shè)施的名稱及使用功能 建設(shè)規(guī)模。具體位置。用地面積、建筑面積.建設(shè)時序 完工時間等信息。3 登陸系統(tǒng)平臺,在項(xiàng)目手冊中填報(bào),住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,附件3,并按區(qū)政府要求修改調(diào)整。4.工程招標(biāo)、含直接發(fā)包、應(yīng)當(dāng)按照。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。確定的時序進(jìn)行。按照招投標(biāo)管理部門通知要求進(jìn)行整改、5 工程施工合同簽訂后。按照建筑面積乘以成本單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),附件1 測算需無償移交的公共配套設(shè)施的建設(shè)資金,并存入房產(chǎn)部門指定的專戶 ?？顚Ｓ?、管理細(xì)則由房產(chǎn)部門另行制定。6 無償移交的公共配套設(shè)施的設(shè)計(jì)。施工。滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),附件2、7 申請住房預(yù)銷售許可前 應(yīng)當(dāng)完成同期公共配套設(shè)施建設(shè) 報(bào)請規(guī)劃部門現(xiàn)場核查公共配套設(shè)施建設(shè)情況,8、在預(yù)銷售現(xiàn)場公示.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,9,法定各單項(xiàng)驗(yàn)收合格并齊全后 通知聯(lián)合查驗(yàn)部門組織聯(lián)合查驗(yàn),10,做好相關(guān)配套設(shè)施移交工作、負(fù)責(zé)提供辦理權(quán)屬登記的必備材料 配合接收單位依法辦理權(quán)屬 資產(chǎn)登記,二、各部門和行業(yè)管理單位,1,市建委,1.牽頭負(fù)責(zé)全市配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各區(qū) 各有關(guān)部門開展工作、2。牽頭擬訂公共配套設(shè)施建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并可根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r以及造價(jià)定額變化、對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、附件1,附件2,進(jìn)行調(diào)整,3、負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)平臺 并進(jìn)行日常系統(tǒng)維護(hù) 4。依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，對建設(shè)單位上報(bào)系統(tǒng)平臺的配套設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核驗(yàn)、5.組織開展現(xiàn)場抽查和專項(xiàng)檢查，6、對照。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、審核工程招標(biāo)文件 對于未按照確定時序招標(biāo)或直接發(fā)包的,通知建設(shè)單位整改,2。區(qū)政府。1,負(fù)責(zé)決策、協(xié)調(diào)本區(qū)范圍內(nèi)公共配套設(shè)施建設(shè)及交付使用等事項(xiàng)，提出公共配套設(shè)施建設(shè)需求、住房項(xiàng)目辦理供地手續(xù)前,評估需無償移交設(shè)施的建設(shè)成本。擬定住房項(xiàng)目公共配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議，包括設(shè)施名稱，建設(shè)規(guī)模 建設(shè)指標(biāo),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與完成時間、接收單位以及違約責(zé)任等.明確接收單位,并將以上內(nèi)容轉(zhuǎn)交國土 規(guī)劃等部門 對于要求建設(shè)單位無償移交的公共配套設(shè)施高于基本標(biāo)準(zhǔn),附件1 附件2。的。應(yīng)當(dāng)明確具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需求、并在土地掛牌前提交國土部門.一般不得在項(xiàng)目實(shí)施過程中要求建設(shè)單位提高標(biāo)準(zhǔn)，特殊情形確有必要的。由區(qū)政府與建設(shè)單位平等協(xié)商確定并向市建委報(bào)備 增加費(fèi)用原則上由區(qū)承擔(dān)，2、登陸系統(tǒng)平臺，對建設(shè)單位的規(guī)劃方案等報(bào)備情況進(jìn)行督促，并對項(xiàng)目手冊中.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 附件3、組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。通知建設(shè)單位修改。調(diào)整，3.對照。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃.跟蹤檢查配套設(shè)施質(zhì)量。安全、進(jìn)度情況.并將信息.數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)平臺 4，組織聯(lián)合查驗(yàn).結(jié)合配套設(shè)施實(shí)際情況,通知有關(guān)部門參加聯(lián)合查驗(yàn) 在系統(tǒng)平臺下載打印項(xiàng)目手冊。作為聯(lián)合查驗(yàn)依據(jù)、現(xiàn)場踏勘。查驗(yàn)、并匯總,出具查驗(yàn)結(jié)果意見、錄入系統(tǒng)平臺、5，對通過聯(lián)合查驗(yàn)的項(xiàng)目、發(fā)放房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表.組織建設(shè)單位，接收單位進(jìn)行聯(lián)合交接.需無償移交的公共配套設(shè)施。6，各區(qū)政府要明確一個機(jī)構(gòu)扎口本區(qū)配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督、管理,明確區(qū)相關(guān)部門職責(zé)、并建立管理工作體系或機(jī)制 3，市國土局，1，在土地掛牌公告、招標(biāo)文件。供地批準(zhǔn)文件中增加以下條款、一是，嚴(yán)格執(zhí)行市政府、南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法.規(guī)定.寧政規(guī)字,2015.22號 按照、南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案、履行規(guī)定職責(zé).執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，二是.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的規(guī)劃方案,總平面圖制定 住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 上傳房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng) 由用地所在區(qū)政府審核，并按區(qū)政府要求修改調(diào)整、三是、工程招標(biāo),含直接發(fā)包 應(yīng)當(dāng)按照 住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,確定的時序進(jìn)行，按照招投標(biāo)管理部門通知要求進(jìn)行整改、2.居住類用地辦理供地手續(xù)前,征求地塊所在區(qū)政府意見.3,將區(qū)政府關(guān)于公共配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求納入土地掛牌公告、招標(biāo)文件.供地批準(zhǔn)文件的前置條件.4.市規(guī)劃局.1。審核規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，最終審定公共配套設(shè)施技術(shù)指標(biāo)。建設(shè)時序等。項(xiàng)目規(guī)劃條件未明確的要求。如公共配套設(shè)施位置等,或要求發(fā)生變更的.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)區(qū)政府意見、2、對規(guī)劃布置的配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、預(yù)銷售許可前,根據(jù)建設(shè)單位的申請?，F(xiàn)場逐項(xiàng)核查公共配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度情況 核查結(jié)果錄入配套設(shè)施管理平臺 5,市房產(chǎn)局.1 制定公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細(xì)則.資金存入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺,2,使用系統(tǒng)平臺查看規(guī)劃部門現(xiàn)場核查情況信息、住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃.附件3.完成情況。辦理預(yù)銷售許可 3.督促各區(qū)物業(yè)行政主管部門按照區(qū)政府有關(guān)要求參加聯(lián)合查驗(yàn).并對各區(qū)物業(yè)行政主管部門參加聯(lián)合查驗(yàn)情況進(jìn)行考核，4.制定需無償移交公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細(xì)則,6 其他部門 行業(yè)管理單位或?qū)I單位,1.根據(jù)需要向市規(guī)劃部門、相關(guān)區(qū)政府提交公共配套設(shè)施需求.2、根據(jù)各自部門職責(zé)。辦理單項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件或出具使用功能證明，并按照區(qū)政府通知參加聯(lián)合查驗(yàn).四，網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計(jì),五,建立配套設(shè)施聯(lián)合查驗(yàn)制度。一，公共配套設(shè)施建設(shè)竣工交付前.區(qū)政府指定的扎口單位組織各方主體參加聯(lián)合查驗(yàn).二。參加聯(lián)合查驗(yàn)的單位，由區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況.在以下單位中選擇確定、物業(yè)管理 公安技防，民政，通信、電力、水務(wù)、燃?xì)?教育。衛(wèi)生、交通運(yùn)輸，城管,園林。文化、體育、商務(wù)等行業(yè)部門,以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位或行業(yè)管理部門。排污排水管理部門，建設(shè)單位已提供單項(xiàng)專業(yè)驗(yàn)收合格證明文件。規(guī)劃，消防、人防、環(huán)保,的，其出具文件的單位可不參加聯(lián)合查驗(yàn).三、聯(lián)合查驗(yàn)應(yīng)踏勘現(xiàn)場，對照，住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 檢查各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況。并按照管理要求匯總查驗(yàn)情況和處理意見,由扎口單位上傳系統(tǒng)平臺，四,工程質(zhì)量監(jiān)督部門查看系統(tǒng)平臺 對于通過聯(lián)合查驗(yàn)的項(xiàng)目發(fā)放工程質(zhì)量驗(yàn)收備案表，五,單獨(dú)立項(xiàng)的配套設(shè)施項(xiàng)目，其建設(shè)和驗(yàn)收按照法定基建程序?qū)嵤┖凸芾?