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南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案,市建委.2016年6月、根據(jù).市政府關(guān)于印發(fā)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法的通知。寧政規(guī)字.2015，22號 精神,本著市區(qū)聯(lián)動.科學(xué)規(guī)范.信息共享的原則,提出我市居住區(qū)公共配套設(shè)施、以下簡稱配套設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案如下、一.總體思路 一、建立聯(lián)合管理工作機制。市建委是本市配套設(shè)施建設(shè)與監(jiān)督管理的綜合管理和組織協(xié)調(diào)部門、負責指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好公共配套設(shè)施的組織實施工作,各區(qū)政府負責配套設(shè)施建設(shè)的日常管理.對本區(qū)范圍內(nèi)配套設(shè)施的布局。規(guī)劃設(shè)計，施工.驗收 移交等全過程監(jiān)督、并受市建委委托.組織公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗工作、建設(shè)單位是配套設(shè)施建設(shè)的責任主體。具體負責公共配套設(shè)施前期報建報備、施工建設(shè) 驗收移交等工作,建設(shè),國土。規(guī)劃 房產(chǎn)等部門根據(jù)具體職責分工,協(xié)作配合.履行好審核把關(guān)責任 規(guī)劃 工程質(zhì)量 消防、人防 環(huán)保驗收部門負責把好單項專業(yè)驗收關(guān)、各相關(guān)行業(yè)管理部門和單位.包括物業(yè)。公安技防 民政，通信，電力 水務(wù)。燃氣，教育.衛(wèi)生,交通運輸 城管,園林，文化,體育、商務(wù)等行業(yè)部門、以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位.行業(yè)管理單位，排污排水管理單位。按照各自職能履行職責。按區(qū)政府通知要求 參加公共配套設(shè)施的聯(lián)合查驗,市發(fā)改、財政 國資，審計等部門.負責公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)移交的資金保障和監(jiān)督管理 二,建設(shè)協(xié)作管理工作平臺，市建委負責建設(shè)南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施管理平臺、以下簡稱系統(tǒng)平臺 市各有關(guān)部門，區(qū)政府.各行業(yè)管理單位和專營單位在系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作，該系統(tǒng)平臺納入南京市房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng)、項目所需的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)從系統(tǒng)中的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和開發(fā)項目手冊管理等系統(tǒng)中提取，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享 并提供信息發(fā)布。公示等功能,建設(shè)單位通過系統(tǒng)平臺定義、上報配套設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息,市。區(qū)有關(guān)部門和單位使用系統(tǒng)平臺實現(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)全過程管理。二 工作流程,一。前期規(guī)劃階段，二 建設(shè)銷售階段、三。驗收移交階段，三.各部門和單位主要職責，一.建設(shè)單位、1，編制，上報總平面圖 專門逐一列出公共配套設(shè)施的名稱及使用功能,建設(shè)規(guī)模 具體位置,用地面積,建筑面積,適用的技術(shù)標準等相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標 并文字注明每個公共配套設(shè)施的建設(shè)時序,完工時間.2，將規(guī)劃部門審核通過的規(guī)劃設(shè)計方案在項目手冊備案平臺中報備,并在系統(tǒng)平臺中定義配套設(shè)施的名稱及使用功能，建設(shè)規(guī)模，具體位置、用地面積。建筑面積。建設(shè)時序，完工時間等信息。3、登陸系統(tǒng)平臺 在項目手冊中填報、住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃 附件3。并按區(qū)政府要求修改調(diào)整,4 工程招標，含直接發(fā)包,應(yīng)當按照，住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃，確定的時序進行,按照招投標管理部門通知要求進行整改,5、工程施工合同簽訂后。按照建筑面積乘以成本單價標準 附件1 測算需無償移交的公共配套設(shè)施的建設(shè)資金。并存入房產(chǎn)部門指定的專戶。?？顚Ｓ?、管理細則由房產(chǎn)部門另行制定 6。無償移交的公共配套設(shè)施的設(shè)計，施工、滿足建設(shè)標準.附件2 7，申請住房預(yù)銷售許可前.應(yīng)當完成同期公共配套設(shè)施建設(shè)，報請規(guī)劃部門現(xiàn)場核查公共配套設(shè)施建設(shè)情況，8,在預(yù)銷售現(xiàn)場公示，住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃 9。法定各單項驗收合格并齊全后,通知聯(lián)合查驗部門組織聯(lián)合查驗.10.做好相關(guān)配套設(shè)施移交工作,負責提供辦理權(quán)屬登記的必備材料、配合接收單位依法辦理權(quán)屬、資產(chǎn)登記,二、各部門和行業(yè)管理單位 1，市建委、1.牽頭負責全市配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。指導(dǎo)督促各區(qū)。各有關(guān)部門開展工作,2.牽頭擬訂公共配套設(shè)施建設(shè)有關(guān)標準、并可根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況以及造價定額變化 對有關(guān)標準 附件1、附件2，進行調(diào)整，3，負責建設(shè)系統(tǒng)平臺,并進行日常系統(tǒng)維護。4。依據(jù)規(guī)劃核準的規(guī)劃設(shè)計方案.對建設(shè)單位上報系統(tǒng)平臺的配套設(shè)施建設(shè)各項內(nèi)容的完整性，準確性進行核驗,5、組織開展現(xiàn)場抽查和專項檢查。6 對照,住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃、審核工程招標文件、對于未按照確定時序招標或直接發(fā)包的、通知建設(shè)單位整改。2、區(qū)政府.1，負責決策、協(xié)調(diào)本區(qū)范圍內(nèi)公共配套設(shè)施建設(shè)及交付使用等事項。提出公共配套設(shè)施建設(shè)需求，住房項目辦理供地手續(xù)前 評估需無償移交設(shè)施的建設(shè)成本 擬定住房項目公共配套設(shè)施建設(shè)協(xié)議,包括設(shè)施名稱.建設(shè)規(guī)模。建設(shè)指標，建設(shè)標準與完成時間、接收單位以及違約責任等.明確接收單位,并將以上內(nèi)容轉(zhuǎn)交國土，規(guī)劃等部門。對于要求建設(shè)單位無償移交的公共配套設(shè)施高于基本標準 附件1、附件2,的.應(yīng)當明確具體建設(shè)標準需求 并在土地掛牌前提交國土部門，一般不得在項目實施過程中要求建設(shè)單位提高標準。特殊情形確有必要的.由區(qū)政府與建設(shè)單位平等協(xié)商確定并向市建委報備、增加費用原則上由區(qū)承擔。2,登陸系統(tǒng)平臺、對建設(shè)單位的規(guī)劃方案等報備情況進行督促，并對項目手冊中.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃.附件3。組織相關(guān)部門進行會審，通知建設(shè)單位修改,調(diào)整，3，對照,住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃。跟蹤檢查配套設(shè)施質(zhì)量 安全，進度情況,并將信息,數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)平臺、4，組織聯(lián)合查驗,結(jié)合配套設(shè)施實際情況。通知有關(guān)部門參加聯(lián)合查驗,在系統(tǒng)平臺下載打印項目手冊,作為聯(lián)合查驗依據(jù).現(xiàn)場踏勘、查驗、并匯總,出具查驗結(jié)果意見、錄入系統(tǒng)平臺.5、對通過聯(lián)合查驗的項目,發(fā)放房屋建筑工程竣工驗收備案表。組織建設(shè)單位,接收單位進行聯(lián)合交接，需無償移交的公共配套設(shè)施。6 各區(qū)政府要明確一個機構(gòu)扎口本區(qū)配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督,管理、明確區(qū)相關(guān)部門職責,并建立管理工作體系或機制.3。市國土局，1.在土地掛牌公告、招標文件,供地批準文件中增加以下條款。一是、嚴格執(zhí)行市政府、南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦法.規(guī)定.寧政規(guī)字 2015、22號、按照.南京市居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理工作實施方案.履行規(guī)定職責,執(zhí)行有關(guān)標準,二是。建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)核準的規(guī)劃方案、總平面圖制定、住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃.上傳房地產(chǎn)開發(fā)管理信息系統(tǒng).由用地所在區(qū)政府審核、并按區(qū)政府要求修改調(diào)整。三是，工程招標。含直接發(fā)包 應(yīng)當按照、住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃、確定的時序進行.按照招投標管理部門通知要求進行整改 2，居住類用地辦理供地手續(xù)前、征求地塊所在區(qū)政府意見、3、將區(qū)政府關(guān)于公共配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和要求納入土地掛牌公告、招標文件.供地批準文件的前置條件，4，市規(guī)劃局.1,審核規(guī)劃設(shè)計方案。最終審定公共配套設(shè)施技術(shù)指標,建設(shè)時序等 項目規(guī)劃條件未明確的要求 如公共配套設(shè)施位置等，或要求發(fā)生變更的.規(guī)劃設(shè)計方案審定前應(yīng)當征求相關(guān)區(qū)政府意見，2 對規(guī)劃布置的配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)落實情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)銷售許可前、根據(jù)建設(shè)單位的申請 現(xiàn)場逐項核查公共配套設(shè)施建設(shè)進度情況 核查結(jié)果錄入配套設(shè)施管理平臺。5,市房產(chǎn)局、1.制定公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細則，資金存入數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)平臺，2 使用系統(tǒng)平臺查看規(guī)劃部門現(xiàn)場核查情況信息。住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃 附件3,完成情況 辦理預(yù)銷售許可、3.督促各區(qū)物業(yè)行政主管部門按照區(qū)政府有關(guān)要求參加聯(lián)合查驗 并對各區(qū)物業(yè)行政主管部門參加聯(lián)合查驗情況進行考核 4、制定需無償移交公共配套設(shè)施建設(shè)資金專戶管理細則、6.其他部門.行業(yè)管理單位或?qū)I單位、1。根據(jù)需要向市規(guī)劃部門.相關(guān)區(qū)政府提交公共配套設(shè)施需求。2，根據(jù)各自部門職責、辦理單項驗收合格證明文件或出具使用功能證明。并按照區(qū)政府通知參加聯(lián)合查驗 四.網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計，五、建立配套設(shè)施聯(lián)合查驗制度，一、公共配套設(shè)施建設(shè)竣工交付前,區(qū)政府指定的扎口單位組織各方主體參加聯(lián)合查驗，二.參加聯(lián)合查驗的單位、由區(qū)政府根據(jù)實際情況,在以下單位中選擇確定,物業(yè)管理,公安技防,民政.通信。電力。水務(wù)。燃氣。教育。衛(wèi)生，交通運輸，城管.園林.文化。體育.商務(wù)等行業(yè)部門。以及水電氣通訊等有關(guān)專營單位或行業(yè)管理部門,排污排水管理部門、建設(shè)單位已提供單項專業(yè)驗收合格證明文件.規(guī)劃、消防。人防 環(huán)保,的，其出具文件的單位可不參加聯(lián)合查驗。三 聯(lián)合查驗應(yīng)踏勘現(xiàn)場,對照.住房與公共配套設(shè)施建設(shè)計劃,檢查各項建設(shè)任務(wù)完成情況.并按照管理要求匯總查驗情況和處理意見,由扎口單位上傳系統(tǒng)平臺，四。工程質(zhì)量監(jiān)督部門查看系統(tǒng)平臺、對于通過聯(lián)合查驗的項目發(fā)放工程質(zhì)量驗收備案表.五，單獨立項的配套設(shè)施項目，其建設(shè)和驗收按照法定基建程序?qū)嵤┖凸芾?