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哈爾濱市城市公廁管理辦法,第一章.總、則，第一條 為加強(qiáng)城市公廁的管理 方便公眾使用.維護(hù)城市環(huán)境整潔,促進(jìn)城市文明建設(shè)、根據(jù)國(guó)務(wù)院，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例，哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例.等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際 制定本辦法，第二條、本辦法適用于本市建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理地區(qū)公廁的規(guī)劃.建設(shè)，清潔和管護(hù)的管理 第三條，本辦法所稱(chēng)公廁,是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所、包括公共建筑和公共場(chǎng)所附設(shè)的廁所、第四條,公廁的建設(shè)和管理堅(jiān)持合理規(guī)劃,建改并重,方便公眾,衛(wèi)生適用的原則、第五條.市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃部門(mén)，負(fù)責(zé)全市公廁建設(shè)的規(guī)劃管理工作，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁建設(shè)的組織工作,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)。負(fù)責(zé)全市公廁清潔和管護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作.區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén) 以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁清潔和管護(hù)的行政管理工作,建設(shè).國(guó)土資源，房產(chǎn)住宅，物價(jià)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助做好公廁的管理工作。第二章.規(guī)劃和建設(shè)管理 第六條，市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén),根據(jù)城市居民人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量、組織編制公廁設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,第七條，市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃和實(shí)際情況,編制年度新建、改建 擴(kuò)建公廁詳細(xì)規(guī)劃。經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)同意后實(shí)施 第八條、公廁設(shè)置規(guī)劃的編制和公廁的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的二類(lèi)以上，含二類(lèi)。城市公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,第九條,公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取多種建設(shè)主體 多種投資渠道的方式進(jìn)行，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公廁,第十條.下列區(qū)域和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公廁、一,廣場(chǎng)和城市道路兩側(cè)、二 旅游景區(qū) 點(diǎn)、機(jī)場(chǎng).車(chē)站，碼頭,公園 出城口、大中型停車(chē)場(chǎng)等.三。大型商場(chǎng)。各類(lèi)市場(chǎng).展覽館.體育館 賓館，飯店.加油站等。四.居民居住區(qū)、五，其他按照法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場(chǎng)所、第十一條.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公廁的建設(shè)納入重點(diǎn)工作目標(biāo),制定公廁建設(shè)的年度計(jì)劃。并采取有效措施組織實(shí)施。第十二條.臨街公廁數(shù)量不足且無(wú)空間建設(shè)公廁的。區(qū)人民政府可以購(gòu)買(mǎi)臨街現(xiàn)有房屋改造成公廁、無(wú)空間建設(shè)公廁且無(wú)可利用房屋改造公廁的.區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置移動(dòng)公廁。拆除危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物還建綠地的,可以根據(jù)條件適當(dāng)安排空間建設(shè)公廁,提倡利用地下進(jìn)行公廁建設(shè).第十三條,公廁的建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分.一.新建住宅小區(qū)的配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。二 旅游景區(qū)，點(diǎn),公園的公廁由主管單位負(fù)責(zé)建設(shè)。三。公共建筑,公共場(chǎng)所的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè).四.城市道路兩側(cè),廣場(chǎng)及其他經(jīng)規(guī)劃確定設(shè)置的公廁.由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè) 市人民政府適當(dāng)給予資金補(bǔ)貼 第十四條,任何單位和個(gè)人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì) 特殊情況確需占用或者改變的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)同意后.報(bào)市國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十五條，公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)、其中配套建設(shè)的應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理，市規(guī)劃部門(mén)在辦理公廁建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政許可時(shí)。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公示制度，在居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)公廁可能對(duì)周邊居民生活產(chǎn)生不利影響、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的 市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織進(jìn)行聽(tīng)證 第十六條 公廁的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理完審批手續(xù)以及開(kāi)工驗(yàn)線手續(xù)后進(jìn)行建設(shè).第十七條，新建，改建，擴(kuò)建項(xiàng)目同時(shí)配建或者附設(shè)公廁的。應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè) 同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。未達(dá)到上述要求的 相關(guān)部門(mén)不得對(duì)主體工程進(jìn)行驗(yàn)收,第十八條 公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到造型美觀，新穎。并與周邊環(huán)境以及附近建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào) 公廁內(nèi)部設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步提高檔次.實(shí)現(xiàn)人性化.第十九條.新建公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便老年人.兒童 殘疾人等行動(dòng)不便者使用的無(wú)障礙設(shè)施.現(xiàn)有未設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的公廁。具備條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行改造、設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，第二十條，公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用高效。節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲(chǔ)存.處理設(shè)施 新建公廁或者現(xiàn)有儲(chǔ)糞池公廁附近有市政排污管道的,應(yīng)當(dāng)建造或者逐步改造成化糞池公廁 在公廁周?chē)M(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，不得阻塞糞便清運(yùn)通道.鼓勵(lì)和支持無(wú)害化公廁的技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用,第二十一條。公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的。符合規(guī)定的標(biāo)志.并配備完善的服務(wù),照明設(shè)施,方便使用、第二十二條。公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收。其中配套建設(shè)公廁的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議、第二十三條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建公廁.建成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交給所在地區(qū)人民政府.由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)代表區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接管、第二十四條,現(xiàn)有公廁損壞嚴(yán)重、年久失修或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照、城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 的要求,負(fù)責(zé)改造或者重建,現(xiàn)有的旱廁應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改造成水沖式公廁，第二十五條.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要拆除公廁的、在拆除前應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)簽訂公廁還建協(xié)議,并按照還建公廁的造價(jià)繳納還建保證金后,方可拆除,建設(shè)單位按照規(guī)定完成還建的、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將還建保證金本金及利息及時(shí)返還給建設(shè)單位 建設(shè)單位拆除公廁影響市民生活的.應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置臨時(shí)公廁供市民使用。新公廁建成后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)公廁拆除，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公廁還建協(xié)議報(bào)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)備案 第三章,清潔和管護(hù)管理,第二十六條。公廁的清潔和管護(hù)責(zé)任，按照下列規(guī)定確定，一 政府投資建設(shè)的公廁和新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁。由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé) 二。公共建筑.公共場(chǎng)所設(shè)置的公廁 由設(shè)置單位負(fù)責(zé)、三、舊有住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁.由原管護(hù)單位負(fù)責(zé)，四。單位和個(gè)人出資建設(shè)的公廁。由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。前款.二，三,四 項(xiàng)規(guī)定的清潔和管護(hù)責(zé)任.責(zé)任單位或者責(zé)任人可以根據(jù)自愿和有償?shù)脑瓌t 委托所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)代為承擔(dān),第二十七條,公廁管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)公廁的清潔和管護(hù).保持公廁整潔.衛(wèi)生,設(shè)施完好、公廁清潔和管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)制定并公布執(zhí)行，第二十八條。經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)從事公廁糞便清掏、清運(yùn)和處置的單位和個(gè)人.應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公廁糞便進(jìn)行清掏,清運(yùn)和處置，保證公廁清潔，衛(wèi)生，未經(jīng)批準(zhǔn) 任何單位和個(gè)人不得擅自私掏 私運(yùn)和處置公廁糞便。第二十九條,任何單位和個(gè)人不得有下列行為,一 封閉，侵占。擅自遷移.拆除公廁。二、擅自改變公廁用途。三,盜竊 損壞公廁設(shè)施 四 向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物。五，在公廁內(nèi)張貼，涂寫(xiě)?？坍?huà)。六。其他損壞公廁的行為、第三十條、公廁及附屬設(shè)施發(fā)生損壞的.管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修,保證公廁正常使用，損壞嚴(yán)重?zé)o法維修的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建,第三十一條 有人值守的公廁。管護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間開(kāi)放或者關(guān)閉 不得擅自變更開(kāi)放或者關(guān)閉時(shí)間 因維修需要確需改變的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)同意.公廁的開(kāi)放和關(guān)閉時(shí)間.由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)另行規(guī)定并公布、第三十二條、下列公共建筑.公共場(chǎng)所附設(shè)的公廁不得收費(fèi),一、旅游景區(qū) 點(diǎn) 公園內(nèi)的公廁，二，各類(lèi)商場(chǎng)，賓館，飯店內(nèi)的公廁，三，醫(yī)院以及公共客運(yùn)場(chǎng)所內(nèi)的公廁 四。其他按照有關(guān)規(guī)定不得收費(fèi)的公廁、第三十三條,收費(fèi)的公廁,應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)取得,收費(fèi)許可證、并按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,公廁管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將公廁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在公廁明顯位置公示，老年人，兒童 殘疾人，現(xiàn)役軍人憑有效證件或者根據(jù)身高享受免費(fèi)如廁待遇 具體執(zhí)行細(xì)則由市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)另行制定,并向社會(huì)公布、第三十四條 市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公廁清潔和管護(hù)工作的監(jiān)督檢查 督促公廁管護(hù)責(zé)任單位做好公廁的清潔和設(shè)施管護(hù)工作，第四章,其他規(guī)定，第三十五條。飯店,賓館等臨街公共建筑.公共場(chǎng)所附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放、方便行人使用。第三十六條.舉辦露天大型集會(huì)等活動(dòng)，附近沒(méi)有公廁的，舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)公廁，第三十七條，供水。供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障公廁的水.電供應(yīng),公廁供水,供電應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠價(jià)格,第三十八條.任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)公廁.維護(hù)公廁的清潔衛(wèi)生、并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)、HJ1 第五章 法律責(zé)任.第三十九條，違反本辦法有下列行為之一的。由市規(guī)劃部門(mén)按照.哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例、的規(guī)定予以處罰 一、未辦理規(guī)劃審批。開(kāi)工驗(yàn)線手續(xù)擅自建設(shè)公廁的，二.未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)公廁的 第四十條。違反本辦法有下列行為之一的 由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰,一 舉辦露天大型集會(huì)等活動(dòng)、附近沒(méi)有公廁,舉辦單位或者承辦單位未設(shè)置臨時(shí)公廁、影響市容環(huán)境的.處以500元以上1000元以下罰款、二。侵占、損壞或者擅自拆除 遷移公廁的。限期恢復(fù)原狀。處以公廁本體工程造價(jià)2倍以上5倍以下罰款，三、封閉公廁的 責(zé)令改正,處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款，四,擅自改變公廁用途的、責(zé)令恢復(fù)原狀。屬經(jīng)營(yíng)行為的處以責(zé)任人5000元以上2萬(wàn)元以下罰款.屬非經(jīng)營(yíng)行為的、處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款.五。損壞公廁設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀.處以責(zé)任人200元以上1000元以下罰款、六.向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物的,責(zé)令清除 并處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款 七。在公廁內(nèi)張貼，涂寫(xiě),刻畫(huà)的,責(zé)令清除。并處以責(zé)任人20元以上200元以下罰款 八.擅自改變公廁開(kāi)放 關(guān)閉時(shí)間的。責(zé)令改正,處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款.九、公廁內(nèi)衛(wèi)生不整潔，垃圾,糞便。污水等不及時(shí)清理的，責(zé)令改正。處以責(zé)任人20元以上100元以下罰款、第四十一條,違反本辦法其它規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律.法規(guī)規(guī)定予以處罰。第四十二條,市規(guī)劃部門(mén)，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。不得玩忽職守，徇私舞弊 濫施處罰。違反本條前款規(guī)定的 由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任 第五章,附 則 第四十三條?？h.市、公廁管理。可以參照本辦法執(zhí)行 第四十四條,本辦法自2007年6.月1日起施行。