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哈爾濱市城市供熱辦法.第一條.為了加強(qiáng)城市供熱管理,規(guī)范供熱采暖行為、維護(hù)熱用戶，供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法 第二條。在本市城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃，建設(shè)，生產(chǎn)，經(jīng)營.管理的單位,個人和熱用戶,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法.第三條.本辦法所稱城市供熱.是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽，熱水通過管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)采暖和生活采暖用熱的行為。本辦法所稱熱源單位、是指利用自行生產(chǎn)的熱能為供熱單位提供熱能的單位,本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證。利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營活動的單位,本辦法所稱熱用戶,以下簡稱用戶 是指消費(fèi)供熱單位熱能采暖的單位和個人，第四條.城市供熱遵循統(tǒng)一規(guī)劃 屬地管理。保障安全 規(guī)范服務(wù) 促進(jìn)節(jié)能環(huán)保和優(yōu)化資源配置的原則,第五條 城市供熱應(yīng)當(dāng)以集中供熱為主 限期取消能耗高。污染重,效能低的供熱方式、鼓勵研究，推廣 采用建筑節(jié)能技術(shù)以及先進(jìn)的供熱方式、技術(shù)和設(shè)備 提高供熱的科技水平和供熱質(zhì)量 鼓勵使用清潔能源、第六條。市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱管理工作。并組織實(shí)施本辦法。區(qū) 縣.市，人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供熱管理,具體工作由區(qū) 縣。市 供熱行政主管部門負(fù)責(zé) 街道辦事處，鄉(xiāng),鎮(zhèn),人民政府依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱相關(guān)工作,社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處開展供熱相關(guān)工作 發(fā)展與改革。城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源。價格監(jiān)督，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督.環(huán)境保護(hù).財政。工商,水務(wù)。公安交通.安全生產(chǎn) 民政,人力資源和社會保障等有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)做好供熱管理相關(guān)工作 第七條。市供熱協(xié)會應(yīng)當(dāng)促進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)服務(wù).協(xié)調(diào) 激勵和懲戒等機(jī)制 推進(jìn)供熱行業(yè)健康發(fā)展.第八條，市,縣，市,人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人 給予表彰獎勵.第九條,城市供熱專項規(guī)劃由市 縣.市。供熱行政主管部門會同發(fā)展與改革,城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源.環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門編制、經(jīng)省建設(shè)行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規(guī)劃.城市供熱專項規(guī)劃由市、縣。市、供熱行政主管部門組織實(shí)施.第十條,新建、擴(kuò)建。改建城市道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng) 供熱管網(wǎng)敷設(shè)需要穿越單位。廠區(qū)或者居民小區(qū)時 單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合 因施工造成損壞的 由建設(shè)單位予以修復(fù)、無法修復(fù)的 應(yīng)當(dāng)予以賠償，第十一條,熱源建設(shè)單位在項目列入年度建設(shè)投資計劃前,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)供熱行政主管部門核發(fā)的技術(shù)論證報告書。第十二條、新建,擴(kuò)建 改建供熱工程,應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項規(guī)劃.并經(jīng)市 區(qū)，縣。市.供熱行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，第十三條。建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市、縣.市、供熱行政主管部門提出申請、由市，縣。市。供熱行政主管部門根據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確定供熱方案.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè).第十四條 建設(shè)工程竣工后.建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時、應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)供熱單位參加供熱工程專項驗(yàn)收,供熱工程驗(yàn)收合格后、建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)?？h。市.供熱行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行建管交接、未經(jīng)建管交接的,不得交付使用，供熱單位不予供熱，第十五條,在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)。不得批準(zhǔn)新建.擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐.暫不具備集中供熱條件的采暖建筑、可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源、在集中供熱管網(wǎng)到達(dá)該地區(qū)并具備供熱能力時。臨時鍋爐供熱管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)、第十六條。市,縣.市 人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)并入集中供熱管網(wǎng)或者經(jīng)改造后使用清潔能源。任何單位和個人不得阻撓。妨礙拆并網(wǎng)工程,第十七條。供熱單位接并熱負(fù)荷,應(yīng)當(dāng)符合供熱專項規(guī)劃、并具有富余的供熱能力或者擴(kuò)容能力、第十八條、新建,擴(kuò)建。改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網(wǎng)，屬非居民用戶的,供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人交納,符合減免條件的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 屬居民用戶的，免收供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。由政府從收取的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼、原供熱設(shè)施仍用于供熱的,移交給新并網(wǎng)的集中供熱單位無償使用.無室內(nèi)采暖系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)人申請并入集中供熱管網(wǎng)的。由產(chǎn)權(quán)人交納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),室內(nèi)采暖系統(tǒng)由產(chǎn)權(quán)人出資,供熱單位統(tǒng)一安裝、供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由市，縣,市、人民政府統(tǒng)一收取，專項用于供熱工程建設(shè)、具體辦法另行制定,第十九條、新建建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置.供熱單位負(fù)責(zé)供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型.購置和安裝 費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。不得向用戶收取，暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置的新建建筑、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝位置。并將選型.購置和安裝費(fèi)用交存至市.縣,市 供熱行政主管部門指定的銀行帳戶。實(shí)行專戶存儲。專款專用。具備使用條件時.由市,縣、市，供熱行政主管部門組織供熱單位安裝、第二十條。城市供熱經(jīng)營實(shí)行許可證制度。未取得，供熱許可證.的單位 不得從事供熱經(jīng)營活動 供熱許可證,有效期為三年，并實(shí)行年度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的、不得繼續(xù)從事供熱經(jīng)營活動 任何單位和個人不得偽造、涂改，出租。出借，轉(zhuǎn)讓、供熱許可證.供熱許可證,的申請 受理.頒發(fā).變更等按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,第二十一條,供熱單位退出供熱市場的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開始四個月前向區(qū).縣，市、供熱行政主管部門提出申請 經(jīng)區(qū)，縣、市 供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準(zhǔn),并報市供熱行政主管部門備案 未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自退出供熱市場、對于擅自停業(yè).歇業(yè)。棄管以及被依法吊銷,供熱許可證 的。區(qū)，縣，市 人民政府應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時接管 依法吊銷.供熱許可證，的供熱單位拒不退出的，由區(qū) 縣、市.人民政府依法組織清退,第二十二條 供熱單位與熱源單位應(yīng)當(dāng)在每年供熱期前簽訂供用熱合同 以下簡稱合同 供熱單位與新建房屋用戶應(yīng)當(dāng)在房屋交付用戶使用時簽訂合同,供熱單位與既有用戶應(yīng)當(dāng)在用戶交納熱費(fèi)時簽訂合同,未簽訂書面合同,供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的 視為供熱單位與用戶之間存在事實(shí)合同關(guān)系 用戶更名的.原用戶應(yīng)當(dāng)在辦理更名手續(xù)前。與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。雙方約定由新用戶結(jié)清的 從其約定.第二十三條、用戶要求終止用熱的 應(yīng)當(dāng)在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統(tǒng)運(yùn)行安全情況下、在距供熱期開始六十日前與供熱單位協(xié)商，簽訂終止用熱協(xié)議.供熱單位應(yīng)當(dāng)將終止用熱協(xié)議報區(qū) 縣，市.供熱行政主管部門備案。第二十四條.熱源單位,供熱單位不得超負(fù)荷供熱。利用熱源單位熱能供熱的。供熱單位增加供熱面積前。應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的書面同意、供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱。管理到戶 第二十五條、本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱起止時間為,當(dāng)年10月20日至次年4月20日、縣、市 供熱起止時間由縣,市,人民政府確定后公布 未經(jīng)市、縣.市。人民政府批準(zhǔn)。熱源單位，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱 第二十六條。在供熱期內(nèi)，居民用戶臥室，起居室,廳.溫度全天不得低于18.其他部位室溫應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,市，縣 市,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn).居民用戶室溫檢測方法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法。由供用熱雙方在合同中約定、第二十七條、供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行 按時供熱 保證供熱溫度達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn),第二十八條.供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱、需要停熱八小時以上的.熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)采取張貼通知,媒體發(fā)布等形式及時通知用戶。并報告市、區(qū)、縣 市.供熱行政主管部門和政府投訴受理機(jī)構(gòu)，同時立即組織搶修 恢復(fù)供熱，由于供熱單位原因造成連續(xù)停熱四十八小時以上,未達(dá)到本辦法規(guī)定或者合同約定溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶按日雙倍退還熱費(fèi) 屬于熱源單位原因的、供熱單位先行賠付 再向熱源單位追償 第二十九條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置測溫點(diǎn),定期檢測用戶室內(nèi)溫度,測溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字、供熱單位工作人員入戶檢測室溫時 應(yīng)當(dāng)出示供熱單位的有效證件。第三十條,用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的.用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起八小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場測溫。因供熱單位原因未進(jìn)行現(xiàn)場測溫的 視為供熱室溫不達(dá)標(biāo)。供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的,用戶可以向所在區(qū)、縣.市,供熱行政主管部門投訴.供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場免費(fèi)測溫.或者委托街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場測溫。現(xiàn)場測溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場,供熱單位未到場的,視為同意測溫結(jié)論.因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施、供熱單位經(jīng)過整改 確定投拆人室溫達(dá)標(biāo)后.應(yīng)當(dāng)申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復(fù)測.區(qū).縣,市。供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的 應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測記錄，室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián) 由供熱行政主管部門 用戶,供熱單位分別留存、作為計算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時間的依據(jù),供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的 應(yīng)當(dāng)對測溫時點(diǎn)和結(jié)果共同簽字確認(rèn) 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，使室溫達(dá)標(biāo),第三十一條.自用戶告知之時起四十八小時仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費(fèi).屬于熱源 供水，供電單位原因的，供熱單位先行退還,再向有關(guān)責(zé)任單位追償、第三十二條 分戶供熱用戶要求停止用熱的、應(yīng)當(dāng)在前一個供熱期結(jié)束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出。供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)形成書面答復(fù)意見，停止用熱的用戶、應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂停止用熱協(xié)議、并交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價格主管部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 有下列情形之一的，不得申請停止用熱、一，未分戶供熱用戶.二.新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設(shè)施保修期內(nèi).三,首層。頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施運(yùn)行安全的，供熱單位不得擅自設(shè)定限制停熱條件，第三十三條。未經(jīng)供熱單位同意、用戶不得有下列行為 一,連接或者隔斷供熱設(shè)施、二、改動供熱設(shè)施 影響供熱質(zhì)量,三，安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置,四、改變熱用途 五.改動熱計量及溫控設(shè)施。六.改變供熱采暖方式 用戶違反本條前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施,給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.第三十四條,用戶有本辦法第三十三條和下列情形,導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的。供熱單位不承擔(dān)責(zé)任、一 未按照規(guī)定交納熱費(fèi)、二,盜用供熱系統(tǒng)熱水.三、拒絕供熱單位正常檢修，用戶有本條前款規(guī)定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，5熱費(fèi)管理。第三十五條，熱價由市 縣,市，價格主管部門會同供熱行政主管部門核定 報同級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行 價格主管部門應(yīng)當(dāng)公布熱價組成 第三十六條.居民用戶和非居民用戶熱價應(yīng)當(dāng)分別核定，住宅、居民自用車庫。社區(qū)公益用房,老年人社會福利機(jī)構(gòu)用房執(zhí)行居民熱價,除本條第二款規(guī)定外的非住宅及利用住宅從事經(jīng)營活動的，執(zhí)行非居民熱價,第三十七條,市,縣.市.供熱行政主管部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)分別對熱電聯(lián)產(chǎn).區(qū)域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進(jìn)行監(jiān)審，并對供熱燃煤到場價格，質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,供熱單位應(yīng)當(dāng)于每年二月末前 將上一年度經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)財務(wù)審計后的供熱成本財務(wù)會計報告報市 縣，市.供熱行政主管部門備案,兼營物業(yè)。房管等業(yè)務(wù)以及同時經(jīng)營熱源生產(chǎn)和熱力轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)的供熱單位.應(yīng)當(dāng)將供熱成本單獨(dú)核算，第三十八條、熱價低于供熱成本致使供熱單位經(jīng)營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣,市,價格主管部門提出熱價調(diào)整建議 市,縣.市,價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同供熱行政主管部門提出熱價調(diào)整意見.熱價低于供熱成本不能及時調(diào)整。影響城市居民正常生活的 對供熱單位實(shí)行財政補(bǔ)貼、第三十九條、熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人或者公有住房承租人交納。新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi),由建設(shè)單位交納，第四十條.實(shí)行熱計量的用戶、熱費(fèi)按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價交納，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣.市,價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定,文化.教育 體育等公益性設(shè)施及地下停車場應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行計量收費(fèi)，第四十一條。未實(shí)行熱計量的用戶，熱費(fèi)按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內(nèi)使用面積,有供熱設(shè)施的陽臺面積和沒有供熱設(shè)施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積，有供熱設(shè)施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分?jǐn)?用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1,2米的空間不計算使用面積,凈高在1、2米至2，1米的空間按二分之一計算使用面積,凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積 非居民用戶按照使用面積計收熱費(fèi)的,層高超過3,2米的,每超過0,1米。加收基本熱價的百分之三.保護(hù)建筑加收至百分之百為止、第四十二條.新建房屋在供熱期間進(jìn)戶的、供熱單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際供暖月向用戶收取熱費(fèi),當(dāng)月20日至下月20日為一個供暖月 在供暖月內(nèi) 十五日。含十五日。以內(nèi)收取半個月熱費(fèi) 十五日以上收取一個月熱費(fèi).第四十三條 供熱單位向用戶收取熱費(fèi)、應(yīng)當(dāng)遵守國家。省.市有關(guān)規(guī)定。不得拒收熱費(fèi),用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi),逾期未交納熱費(fèi)的。供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書,用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的,供熱單位在不損害其他用戶的用熱權(quán)益情況下、可以對其限熱或者停止供熱。并向區(qū).縣,市,供熱行政主管部門備案、用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的 應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金。第四十四條。供熱單位需退還用戶熱費(fèi)或者實(shí)行熱計量用戶按照規(guī)定需補(bǔ)交熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后一個月內(nèi)結(jié)清，第四十五條 熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內(nèi)的供熱設(shè)施設(shè)備由熱源單位負(fù)責(zé)更新改造。維修養(yǎng)護(hù)、熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新改造、維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé).所需費(fèi)用由供熱單位承擔(dān)，居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由供熱單位實(shí)施、供熱單位不得另行收取費(fèi)用.居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造委托供熱單位實(shí)施 費(fèi)用由供熱單位按照成本價格向用戶收取、供熱工程保修期內(nèi),發(fā)生工程質(zhì)量問題的。由建設(shè)單位按照規(guī)定承擔(dān)維修責(zé)任，第四十六條、供熱單位應(yīng)當(dāng)從熱費(fèi)中按照規(guī)定比例提取共用供熱設(shè)施更新改造資金、實(shí)行專戶存儲 ?？顚Ｓ?專項用于供熱設(shè)施更新改造.第四十七條,用戶應(yīng)當(dāng)對其室內(nèi)供熱設(shè)施履行安全使用義務(wù) 發(fā)生故障時、用戶應(yīng)當(dāng)及時通知供熱單位,供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,采取措施組織搶修 第四十八條.在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意并確定保護(hù)措施.施工中造成供熱設(shè)施損壞的,由施工單位承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。并賠償損失 第四十九條,房屋征收前,征收范圍內(nèi)需拆除熱源等共用供熱設(shè)施的、應(yīng)當(dāng)征求區(qū)。縣,市，供熱行政主管部門意見，涉及未征收房屋供熱的 應(yīng)當(dāng)提供替代熱源、第五十條、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施檔案，新建供熱工程驗(yàn)收合格后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料移交給供熱單位,分散供熱鍋爐拆并網(wǎng)或者移交供熱設(shè)施。原供熱單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)供熱設(shè)施技術(shù)資料.管理檔案移交給新供熱單位 第五十一條,建立并完善供熱保障機(jī)制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市?？h 市 人民政府有關(guān)部門確定的特殊群體的用熱、供熱保障資金納入市。區(qū),縣.市 年度財政預(yù)算,專項用于支付供熱保障家庭的熱費(fèi)、第五十二條。建立供熱風(fēng)險防范機(jī)制.市、區(qū)、縣，市,年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金、用于應(yīng)對供熱突發(fā)事故,市，區(qū)?？h.市。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制實(shí)施供熱應(yīng)急預(yù)案，指定專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的供熱單位作為區(qū)域應(yīng)急搶險救援單位,出現(xiàn)重大突發(fā)性供熱事故 供熱行政主管部門有權(quán)調(diào)動應(yīng)急搶險救援單位，應(yīng)急搶險救援單位不得拒絕.供熱單位應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急搶險隊伍 配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備、做好應(yīng)急處置工作。第五十三條.實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度 取得。供熱許可證、的供熱單位。應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市 縣，市、供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質(zhì)量保證金.第五十四條.按照本辦法規(guī)定。供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶退還熱費(fèi)未退還的，由市、縣、市。供熱行政主管部門從供熱質(zhì)量保證金中直接向用戶支付 發(fā)生本條前款規(guī)定情形的.供熱單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊供熱質(zhì)量保證金，第五十五條,供熱單位經(jīng)批準(zhǔn)退出供熱市場的.市.縣，市 供熱行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定退還供熱質(zhì)量保證金、第五十六條,實(shí)行供熱單位綜合信用評價制度，市、縣 市 供熱行政主管部門組織相關(guān)部門對供熱單位在從事供熱經(jīng)營活動中履行責(zé)任和義務(wù)等情況進(jìn)行總體評價.并向社會公布評價結(jié)果.區(qū)供熱行政主管部門及街道辦事處負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用信息的收集 認(rèn)定。錄入等工作.具體評價辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.縣.市.人民政府可以制定本轄區(qū)內(nèi)供熱單位綜合信用評價辦法,第五十七條,有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報后,應(yīng)當(dāng)依法處理，供熱單位和用戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查和配合取證。第五十八條、供熱經(jīng)營活動出現(xiàn)矛盾糾紛時.當(dāng)事人可以申請調(diào)解，依據(jù)合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴 當(dāng)事人申請調(diào)解的、由區(qū)，縣.市，供熱行政主管部門組織相關(guān)單位或者個人協(xié)調(diào)解決 市區(qū)內(nèi)出現(xiàn)跨區(qū)重大矛盾糾紛的.由市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)解決、第五十九條。建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的,由市,縣，市、供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰 一。未征得供熱行政主管部門同意.擅自新建 擴(kuò)建,改建供熱工程的,責(zé)令停止建設(shè)。處以二萬元以上五萬元以下罰款,二,未按照供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè)、逾期不改正的。責(zé)令拆除.處以十萬元以上二十萬元以下罰款，三,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的,責(zé)令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款.四。未征得供熱單位同意，在城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工。造成損壞的、責(zé)令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。第六十條，熱源單位和供熱單位違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的 由市?？h,市 供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰.一，未取得,供熱許可證，擅自從事供熱經(jīng)營的,責(zé)令停止違法活動 沒收違法所得 并處以五萬元以上十萬元以下罰款。二、拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款,三、供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的.處以五萬元以上十萬元以下罰款。四 擅自推遲供熱或者提前停熱的,按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款,五.停熱八小時以上未及時通知用戶的,處以五千元罰款。供熱設(shè)施發(fā)生故障，未及時組織搶修恢復(fù)供熱的、處以一萬元以上二萬元以下罰款,六，未按照規(guī)定對居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修,養(yǎng)護(hù)的、處以二萬元以上十萬元以下罰款。七，未按照規(guī)定提取共用供熱設(shè)施更新改造資金的.責(zé)令限期提取,逾期不提取的,處以二萬元以上五萬元以下罰款,第六十一條。用戶違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的。由區(qū),縣,市，供熱行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰。一。連接或者隔斷供熱設(shè)施,改動供熱設(shè)施 影響供熱質(zhì)量、安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置。改變熱用途，改動熱計量及溫控設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款,二 盜用供熱系統(tǒng)熱水的、處以二萬元以上三萬元以下罰款 第六十二條、供熱行政主管部門和有關(guān)行政部門及其工作人員有下列行為之一,依法追究行政責(zé)任.一,擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項規(guī)劃的 二 違法確定建設(shè)工程供熱方案的,三.挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 供熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置費(fèi),供熱質(zhì)量保證金，供熱應(yīng)急資金,供熱保障資金的、四，接到舉報、投訴不及時受理、或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的 五。違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測供熱計量產(chǎn)品。增加供熱單位負(fù)擔(dān)的 六,未履行本辦法規(guī)定其他義務(wù)的.第六十三條,本辦法自2011年10月25日起施行、市人民政府1995年9月28日發(fā)布的,哈爾濱市城市供熱管理辦法 和市人民政府2002年1月15日發(fā)布的、關(guān)于修改,哈爾濱市城市供熱管理辦法,的決定，同時廢止。