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哈爾濱市城市公廁管理辦法.第一章，總。則。第一條，為加強城市公廁的管理、方便公眾使用，維護城市環(huán)境整潔。促進(jìn)城市文明建設(shè).根據(jù)國務(wù)院。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例.哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定、結(jié)合本市實際 制定本辦法 第二條、本辦法適用于本市建成區(qū)以及實行城市化管理地區(qū)公廁的規(guī)劃。建設(shè)、清潔和管護的管理 第三條 本辦法所稱公廁.是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑和公共場所附設(shè)的廁所、第四條，公廁的建設(shè)和管理堅持合理規(guī)劃.建改并重、方便公眾。衛(wèi)生適用的原則、第五條。市城市規(guī)劃行政主管部門、以下簡稱市規(guī)劃部門，負(fù)責(zé)全市公廁建設(shè)的規(guī)劃管理工作,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公廁建設(shè)的組織工作,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門,負(fù)責(zé)全市公廁清潔和管護的指導(dǎo),監(jiān)督工作,區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公廁清潔和管護的行政管理工作,建設(shè).國土資源，房產(chǎn)住宅、物價 城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 協(xié)助做好公廁的管理工作、第二章.規(guī)劃和建設(shè)管理。第六條。市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門.根據(jù)城市居民人口密度和流動人口數(shù)量.組織編制公廁設(shè)置規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施,第七條、市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃和實際情況 編制年度新建,改建.擴建公廁詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)市規(guī)劃部門同意后實施 第八條,公廁設(shè)置規(guī)劃的編制和公廁的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二類以上，含二類。城市公廁規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，第九條 公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取多種建設(shè)主體.多種投資渠道的方式進(jìn)行.鼓勵社會力量投資建設(shè)公廁 第十條 下列區(qū)域和場所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)置公廁 一.廣場和城市道路兩側(cè),二 旅游景區(qū) 點。機場,車站.碼頭 公園，出城口、大中型停車場等,三 大型商場.各類市場.展覽館,體育館,賓館 飯店。加油站等 四 居民居住區(qū).五。其他按照法律。法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁的場所、第十一條、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公廁的建設(shè)納入重點工作目標(biāo)。制定公廁建設(shè)的年度計劃,并采取有效措施組織實施。第十二條 臨街公廁數(shù)量不足且無空間建設(shè)公廁的，區(qū)人民政府可以購買臨街現(xiàn)有房屋改造成公廁,無空間建設(shè)公廁且無可利用房屋改造公廁的.區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置移動公廁，拆除危險建筑物，構(gòu)筑物還建綠地的 可以根據(jù)條件適當(dāng)安排空間建設(shè)公廁.提倡利用地下進(jìn)行公廁建設(shè)。第十三條。公廁的建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分.一、新建住宅小區(qū)的配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，二.旅游景區(qū)。點,公園的公廁由主管單位負(fù)責(zé)建設(shè) 三。公共建筑、公共場所的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè).四。城市道路兩側(cè) 廣場及其他經(jīng)規(guī)劃確定設(shè)置的公廁.由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。市人民政府適當(dāng)給予資金補貼,第十四條 任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。特殊情況確需占用或者改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃部門同意后、報市國土資源行政主管部門批準(zhǔn)。第十五條,公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù) 其中配套建設(shè)的應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目一并辦理,市規(guī)劃部門在辦理公廁建設(shè)項目規(guī)劃行政許可時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公示制度,在居民居住區(qū)內(nèi)建設(shè)公廁可能對周邊居民生活產(chǎn)生不利影響,利害關(guān)系人提出聽證申請的、市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織進(jìn)行聽證，第十六條.公廁的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理完審批手續(xù)以及開工驗線手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)。第十七條.新建.改建、擴建項目同時配建或者附設(shè)公廁的.應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)、同時施工,同時交付使用，未達(dá)到上述要求的 相關(guān)部門不得對主體工程進(jìn)行驗收 第十八條。公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到造型美觀、新穎.并與周邊環(huán)境以及附近建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，公廁內(nèi)部設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步提高檔次.實現(xiàn)人性化,第十九條 新建公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便老年人、兒童 殘疾人等行動不便者使用的無障礙設(shè)施，現(xiàn)有未設(shè)置無障礙設(shè)施的公廁，具備條件的應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行改造,設(shè)置無障礙設(shè)施.第二十條、公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用高效,節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存。處理設(shè)施、新建公廁或者現(xiàn)有儲糞池公廁附近有市政排污管道的、應(yīng)當(dāng)建造或者逐步改造成化糞池公廁,在公廁周圍進(jìn)行項目建設(shè)的.不得阻塞糞便清運通道。鼓勵和支持無害化公廁的技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，第二十一條，公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的.符合規(guī)定的標(biāo)志.并配備完善的服務(wù) 照明設(shè)施、方便使用,第二十二條 公廁建設(shè)項目竣工后.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理竣工驗收,其中配套建設(shè)公廁的驗收應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議，第二十三條，新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建公廁，建成后應(yīng)當(dāng)及時移交給所在地區(qū)人民政府.由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門代表區(qū)人民政府負(fù)責(zé)接管，第二十四條.現(xiàn)有公廁損壞嚴(yán)重，年久失修或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的.責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照。城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),的要求。負(fù)責(zé)改造或者重建、現(xiàn)有的旱廁應(yīng)當(dāng)有計劃地改造成水沖式公廁,第二十五條。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要拆除公廁的,在拆除前應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門簽訂公廁還建協(xié)議 并按照還建公廁的造價繳納還建保證金后、方可拆除、建設(shè)單位按照規(guī)定完成還建的，區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將還建保證金本金及利息及時返還給建設(shè)單位,建設(shè)單位拆除公廁影響市民生活的。應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置臨時公廁供市民使用，新公廁建成后。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將臨時公廁拆除、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)將公廁還建協(xié)議報市市容環(huán)衛(wèi)部門備案、第三章，清潔和管護管理 第二十六條 公廁的清潔和管護責(zé)任.按照下列規(guī)定確定，一 政府投資建設(shè)的公廁和新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁、由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，二，公共建筑 公共場所設(shè)置的公廁.由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。三。舊有住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁、由原管護單位負(fù)責(zé).四。單位和個人出資建設(shè)的公廁。由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)、前款，二 三.四，項規(guī)定的清潔和管護責(zé)任，責(zé)任單位或者責(zé)任人可以根據(jù)自愿和有償?shù)脑瓌t.委托所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門代為承擔(dān) 第二十七條 公廁管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)公廁的清潔和管護，保持公廁整潔.衛(wèi)生，設(shè)施完好 公廁清潔和管護的標(biāo)準(zhǔn),由市市容環(huán)衛(wèi)部門制定并公布執(zhí)行,第二十八條.經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)從事公廁糞便清掏、清運和處置的單位和個人,應(yīng)當(dāng)定期對公廁糞便進(jìn)行清掏、清運和處置.保證公廁清潔 衛(wèi)生 未經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位和個人不得擅自私掏，私運和處置公廁糞便，第二十九條.任何單位和個人不得有下列行為，一，封閉、侵占.擅自遷移 拆除公廁、二、擅自改變公廁用途 三.盜竊、損壞公廁設(shè)施、四,向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物 五，在公廁內(nèi)張貼，涂寫.刻畫，六，其他損壞公廁的行為。第三十條 公廁及附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修、保證公廁正常使用.損壞嚴(yán)重?zé)o法維修的.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建，第三十一條.有人值守的公廁 管護責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間開放或者關(guān)閉、不得擅自變更開放或者關(guān)閉時間。因維修需要確需改變的 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門同意。公廁的開放和關(guān)閉時間，由市市容環(huán)衛(wèi)部門另行規(guī)定并公布。第三十二條、下列公共建筑,公共場所附設(shè)的公廁不得收費,一。旅游景區(qū)，點，公園內(nèi)的公廁、二、各類商場 賓館，飯店內(nèi)的公廁。三 醫(yī)院以及公共客運場所內(nèi)的公廁、四,其他按照有關(guān)規(guī)定不得收費的公廁。第三十三條。收費的公廁，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)取得，收費許可證 并按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公廁管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將公廁的收費標(biāo)準(zhǔn)在公廁明顯位置公示.老年人。兒童.殘疾人 現(xiàn)役軍人憑有效證件或者根據(jù)身高享受免費如廁待遇,具體執(zhí)行細(xì)則由市市容環(huán)衛(wèi)部門會同市物價部門另行制定,并向社會公布，第三十四條 市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強對公廁清潔和管護工作的監(jiān)督檢查,督促公廁管護責(zé)任單位做好公廁的清潔和設(shè)施管護工作.第四章.其他規(guī)定.第三十五條。飯店 賓館等臨街公共建筑,公共場所附設(shè)的內(nèi)部廁所應(yīng)當(dāng)對外開放，方便行人使用。第三十六條。舉辦露天大型集會等活動,附近沒有公廁的 舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在舉辦場地設(shè)置臨時公廁，第三十七條。供水，供電部門應(yīng)當(dāng)保障公廁的水，電供應(yīng)。公廁供水、供電應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠價格、第三十八條，任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)自覺愛護公廁.維護公廁的清潔衛(wèi)生，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報、HJ1.第五章，法律責(zé)任。第三十九條.違反本辦法有下列行為之一的.由市規(guī)劃部門按照.哈爾濱市城市規(guī)劃管理條例。的規(guī)定予以處罰。一，未辦理規(guī)劃審批,開工驗線手續(xù)擅自建設(shè)公廁的 二.未按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案建設(shè)公廁的，第四十條、違反本辦法有下列行為之一的、由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰.一、舉辦露天大型集會等活動,附近沒有公廁 舉辦單位或者承辦單位未設(shè)置臨時公廁 影響市容環(huán)境的。處以500元以上1000元以下罰款，二 侵占、損壞或者擅自拆除，遷移公廁的、限期恢復(fù)原狀。處以公廁本體工程造價2倍以上5倍以下罰款、三。封閉公廁的，責(zé)令改正 處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款。四、擅自改變公廁用途的、責(zé)令恢復(fù)原狀,屬經(jīng)營行為的處以責(zé)任人5000元以上2萬元以下罰款。屬非經(jīng)營行為的,處以責(zé)任人500元以上1000元以下罰款。五.損壞公廁設(shè)施的 責(zé)令恢復(fù)原狀,處以責(zé)任人200元以上1000元以下罰款 六.向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物的 責(zé)令清除.并處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款.七,在公廁內(nèi)張貼.涂寫.刻畫的。責(zé)令清除,并處以責(zé)任人20元以上200元以下罰款，八、擅自改變公廁開放.關(guān)閉時間的.責(zé)令改正,處以責(zé)任人50元以上200元以下罰款，九.公廁內(nèi)衛(wèi)生不整潔。垃圾、糞便，污水等不及時清理的，責(zé)令改正 處以責(zé)任人20元以上100元以下罰款 第四十一條。違反本辦法其它規(guī)定的.由有關(guān)部門依照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定予以處罰.第四十二條、市規(guī)劃部門，市容環(huán)衛(wèi)部門.城市管理行政執(zhí)法部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守，徇私舞弊,濫施處罰、違反本條前款規(guī)定的。由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,第五章、附.則.第四十三條,縣,市。公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行.第四十四條,本辦法自2007年6。月1日起施行,