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、第一章?？倓t第一條、為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，河南省實(shí)施.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法、等有關(guān)法律，法規(guī).結(jié)合我市實(shí)際.制定本辦法。第二條,在我市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)、必須遵守本辦法.本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城市規(guī)劃，鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃.新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃.詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，本辦法所稱規(guī)劃區(qū) 是指城市.鎮(zhèn),鄉(xiāng) 村莊,新型農(nóng)村社區(qū) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市?？h 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃.新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中、根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?第三條,制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)遵循下列原則。一.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局.節(jié)約土地.集約發(fā)展 正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。二 注重改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源.能源節(jié)約和綜合利用、保護(hù)耕地等自然資源 三。妥善保護(hù)歷史文化遺產(chǎn) 保持地方特色，民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌 四、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè) 合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.科學(xué)開發(fā)和利用地下空間,五。符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生 公共安全的需要、第四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，各類城鎮(zhèn)新區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。開發(fā)區(qū) 工業(yè)園區(qū),管理區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新型農(nóng)村社區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃，第五條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。與土地利用總體規(guī)劃相銜接。并符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定.第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃.是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改 第七條，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算.第八條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.縣.區(qū) 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、鎮(zhèn).鄉(xiāng)。人民政府依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,發(fā)展和改革、國土資源 建設(shè).城管、房管,電力 環(huán)保、園林綠化 水利、人防、文物，財(cái)政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé) 配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、