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葫蘆島市土壤污染防治工作方案 為貫徹落實、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知,國發(fā)。2016、31號.精神,結(jié)合我市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點、按照.預(yù)防為主.保護優(yōu)先,風(fēng)險管控、的總體思路、以全面改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。切實加強土壤污染防治、逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量.特制定本工作方案、一.總體要求。全面貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知.國發(fā),2016.31號、及、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省土壤污染防治工作方案的通知,遼政發(fā).2016,58號.立足我市市情 著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心.綜合考慮保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境健康等需求。堅持 預(yù)防為主 保護優(yōu)先、風(fēng)險管控,的總體思路、重點監(jiān)管以冶金,礦業(yè)采選,石油加工、化工,能源電力等行業(yè)為主的重點企業(yè) 切實解決歷史遺留的土壤污染環(huán)境問題,確定重點區(qū)域,重點行業(yè)和重點污染物,實施分類別。分用途,分階段治理,嚴(yán)控新增污染.逐步減少存量,積極推進土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管能力建設(shè) 形成,政府主導(dǎo) 企業(yè)擔(dān)責(zé),公眾參與.社會監(jiān)督。的土壤污染防治體系.促進土壤資源永續(xù)利用,建設(shè)、綠水,青山.碧海,藍(lán)天.沃土,的魅力葫蘆島,二,主要目標(biāo)、一,工作目標(biāo),到2020年,全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制 土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定.農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控,到2030年.全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障.土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控,到本世紀(jì)中葉、土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善、生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán),二,主要指標(biāo),主要指標(biāo),到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90.左右,污染地塊安全利用率達(dá)到90.以上,到2030年,受污染耕地安全利用率達(dá)到95、以上。污染地塊安全利用率達(dá)到95,以上 三。主要任務(wù) 一,開展土壤污染調(diào)查、掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查.按照國家及遼寧省統(tǒng)一部署,在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查,2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積,分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響 2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況 制定全市詳查總體方案 開展技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督檢查和成果審核、每10年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展1次定期調(diào)查。市環(huán)保局牽頭、市經(jīng)濟和信息化委 市財政局,市國土資源局.市農(nóng)委等部門配合,各縣,市 區(qū)政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實、以下均需各縣,市,區(qū)政府和市屬開發(fā)區(qū)管委會落實,不再列出.2,建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).統(tǒng)一規(guī)劃,整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。開展重點區(qū)域重金屬環(huán)境質(zhì)量點位監(jiān)測工作 推進我市重金屬污染監(jiān)控管理能力項目建設(shè).建立重點區(qū)域重金屬污染預(yù)警應(yīng)急體系 2017年底前、按遼寧省統(tǒng)一部署,完成葫蘆島市土壤環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量省控監(jiān)測點位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用,基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力 全市每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)、每次培訓(xùn)技術(shù)人員至少18人次.各縣,市 區(qū)可根據(jù)工作需要、補充設(shè)置監(jiān)測點位.增加特征污染物監(jiān)測項目、提高監(jiān)測頻次。2020年底前、實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋所有縣.市.區(qū),市環(huán)保局牽頭 市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟和信息化委 市財政局。市國土資源局、市農(nóng)委等部門配合,3.提升土壤環(huán)境信息化管理水平,2020年底前將環(huán)保,國土資源.農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報遼寧省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺,同時力爭2020年底前建設(shè)完成葫蘆島市子平臺 借助移動互聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù).拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享。編制資源共享目錄 明確共享權(quán)限和方式 發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治.城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用、市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化委,市教育局,市科技局,市國土資源局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)委 市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委等部門配合,二.落實土壤污染防治法規(guī),全面強化監(jiān)管執(zhí)法。4.落實國家及遼寧省土壤污染防治法規(guī).全面貫徹落實國家發(fā)布的土壤污染防治法律法規(guī)及遼寧省發(fā)布的,遼寧省土壤污染防治工作方案。市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.市農(nóng)委,市林業(yè)局、市政府法制辦等部門配合,5.全面強化監(jiān)管執(zhí)法,重點監(jiān)測土壤中鎘,汞、砷、鉛 鉬、鋅六種重金屬污染物和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物 重點監(jiān)管有色金屬礦采選.有色金屬冶煉。石油開采、石油加工,化工等行業(yè),以及糧油產(chǎn)業(yè)大縣綏中縣,建昌縣。興城市等區(qū)域、市環(huán)保局牽頭。市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合、加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法、將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容.充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格 嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物.違法違規(guī)存放危險化學(xué)品,非法運輸危險化學(xué)品和危險廢物及有毒有害物質(zhì),非法處置危險廢物,不正常使用污染治理設(shè)施.監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為 開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法 對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境。群眾反映強烈的企事業(yè)進行掛牌督辦,加強執(zhí)法能力建設(shè) 改善基層環(huán)境執(zhí)法條件 配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備、對全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展一輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每輪培訓(xùn)技術(shù)人員至少10人,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力,完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案 加強環(huán)境應(yīng)急管理.技術(shù)支撐。處置救援能力建設(shè),市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟和信息化委。市公安局。市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局、市農(nóng)委.市林業(yè)局。市安監(jiān)局等部門配合,三,實施農(nóng)用地分類管理、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全、6、劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別.依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南和時限要求、按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類、輕度和中度污染的劃為安全利用類.重度污染的劃為嚴(yán)格管控類、以耕地為重點,分別采取相應(yīng)管理措施.保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù),開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價 在開展試點基礎(chǔ)上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。逐步建立分類清單,劃定結(jié)果經(jīng)市政府審定后.上報全省土壤環(huán)境信息化管理平臺,根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況。定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新、有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地,園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作.市環(huán)保局,市農(nóng)委牽頭.市國土資源局。市林業(yè)局等部門配合、7,切實加大保護力度,各地區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田,實行嚴(yán)格保護、確保其面積不減少.土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外。其他任何建設(shè)項目不得占用。綏中縣。建昌縣。興城市等產(chǎn)糧,油 大縣要制定土壤環(huán)境保護方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中地區(qū)傾斜。推行秸稈還田 增施有機肥 少耕免耕,糧豆輪作,農(nóng)膜減量與回收利用等措施 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護責(zé)任。避免因過度施肥,濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降、市政府將對優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣。市,區(qū) 進行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施.市國土資源局。市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委。市環(huán)保局,市水利局等部門配合,防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工 化工。電鍍等行業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù),新工藝 加快提標(biāo)升級改造步伐、市環(huán)保局,市發(fā)展改革委牽頭、市經(jīng)濟和信息化委等部門配合 8、著力推進安全利用,根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,安全利用類耕地集中的縣。市,區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣,制定實施受污染耕地安全利用方案 采取農(nóng)藝調(diào)控.替代種植等措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、加強對農(nóng)民,農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn).到2020年、根據(jù)國家有關(guān)受污染耕地安全利用技術(shù)指南。完成國家及遼寧省要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo) 市農(nóng)委牽頭、市國土資源局等部門配合 9,全面落實嚴(yán)格管控,加強對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理 依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品、對威脅地下水。飲用水水源安全的,有關(guān)縣。市 區(qū)要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案.并落實有關(guān)措施.研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家和省新一輪退耕還林還草實施范圍,制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃,實行耕地輪作休耕制度試點、到2020年.完成國家及遼寧省要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委 市財政局,市國土資源局、市環(huán)保局。市水利局、市林業(yè)局等部門配合,10、加強林地草地園地土壤環(huán)境管理,嚴(yán)格控制林地。草地,園地的農(nóng)藥使用量、禁止使用高毒,高殘留農(nóng)藥.完善生物農(nóng)藥,引誘劑管理制度,加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍、加強對重度污染林地,園地產(chǎn)出食用農(nóng),林 產(chǎn)品質(zhì)量檢測、發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的.要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施、市農(nóng)委,市林業(yè)局配合,四,實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。防范人居環(huán)境風(fēng)險 11、明確管理要求、建立調(diào)查評估制度 自2017年起,依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定,對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工,化工 電鍍等行業(yè)企業(yè)用地 以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校。醫(yī)療。養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地。由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估,已經(jīng)收回的.由市、縣級政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估,自2018年起 重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,由縣級政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估,調(diào)查評估結(jié)果向市環(huán)保,城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源部門備案、市環(huán)保局牽頭、市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門配合,分用途明確管理措施。自2017年起。各地區(qū)要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況、根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果。逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單。合理確定土地用途、符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊、可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊.由縣級政府組織劃定管控區(qū)域.設(shè)立標(biāo)識,發(fā)布公告 開展土壤、地表水、地下水,空氣環(huán)境監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)污染擴散的,有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施,市國土資源局牽頭、市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市水利局等部門配合、12,落實監(jiān)管責(zé)任,各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理、各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 加強土地征收,收回。收購以及轉(zhuǎn)讓。改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管.各級環(huán)保部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查,風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃。國土資源.環(huán)保等部門間的信息溝通機制,實行聯(lián)動監(jiān)管.市國土資源局,市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé) 13,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求.各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時.應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險 合理確定土地用途。市國土資源局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭.市環(huán)保局等部門配合。五,強化未污染土壤保護,嚴(yán)控新增土壤污染,14。加強未利用地環(huán)境管理 按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地 防止造成土壤污染 擬開發(fā)為農(nóng)用地的.有關(guān)縣,市,區(qū)政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估、不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品、各地區(qū)要加強納入耕地后備資源的未利用地保護.定期開展巡查,依法嚴(yán)查向沙地,灘涂、鹽堿地.沼澤地等非法排污。傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為 加強對礦山,油田等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管 發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的.要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施,市環(huán)保局,市國土資源局牽頭,市發(fā)展改革委,市公安局,市農(nóng)委,市水利局,市林業(yè)局等部門配合 15、防范建設(shè)用地新增污染,排放重點污染物的建設(shè)項目、在開展環(huán)境影響評價時、要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容。并提出防范土壤污染的具體措施,需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 要與主體工程同時設(shè)計.同時施工,同時投產(chǎn)使用、環(huán)保部門要做好有關(guān)措施落實情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起、各級政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書 明確相關(guān)措施和責(zé)任,并向社會公開,市環(huán)保局負(fù)責(zé),16,強化空間布局管控 加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力。合理確定區(qū)域功能定位.空間布局,鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展.提高土地節(jié)約集約利用水平,減少土壤污染,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū),學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè) 結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等。有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要,科學(xué)布局生活垃圾處理 危險廢物處置 廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所 按集約化 產(chǎn)業(yè)化 利于監(jiān)管原則 推進葫蘆島市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 市發(fā)展改革委牽頭 市經(jīng)濟和信息化委,市國土資源局 市環(huán)保局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)委 市水利局,市林業(yè)局等部門配合 六.加強污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作 17,嚴(yán)控工礦污染.加強日常環(huán)境監(jiān)管.各地區(qū)依據(jù)國家及遼寧省有關(guān)規(guī)定.根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況.將中冶葫蘆島有色金屬集團有限公司、葫蘆島八家子礦業(yè)有限責(zé)任公司,方大錦化化工科技股份有限公司。葫蘆島鋅冶煉有限公司、遼寧連山鉬業(yè).集團,有限公司 葫蘆島市連山區(qū)上邊選礦廠,連山區(qū)德財?shù)V業(yè)有限公司、葫蘆島市水泉炭漿有限公司,葫蘆島連山區(qū)晟鑫礦業(yè)有限公司.葫蘆島市虹京實業(yè)有限公司,葫蘆島市凝聚礦業(yè)有限公司共十一家重點企業(yè)列入第一批土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單。實行動態(tài)更新,并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會公開.環(huán)保部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。葫蘆島八家子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊開展監(jiān)測、數(shù)據(jù)及時上傳全省土壤環(huán)境信息化管理平臺.結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。加強電子元器件、家用電器和汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制、有色金屬冶煉 石油加工 化工,電鍍等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施、要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案,并報所在地縣級以上環(huán)保,經(jīng)濟和信息化部門備案,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施安全處理處置。防范拆除活動污染土壤,市環(huán)保局,市經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)、嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤,我市采礦權(quán)相對集中,煤炭全部集中在南票地區(qū)、除遼寧南票煤電有限公司5家采礦權(quán)外 其他33家中有25家資源已近枯竭、錳礦集中分布在建昌縣的谷杖子,娘娘廟地區(qū)。除2家外,其他礦山無開采前景 鉛鋅、鉬及稀散元素礦產(chǎn)以八家子.草白嶺 楊家杖子,鋼屯地區(qū)為主、金礦集中在南票區(qū)水泉。建昌縣的溫杖子及新開嶺地區(qū),硫鐵礦重點地區(qū)在八家子附近,對礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域 適時執(zhí)行鉛,汞。砷,鎘,鉬.鋅等重金屬污染物的特別排放限值,全面整治葫蘆島中葫礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫、葫蘆島市連山區(qū)晟鑫礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫,葫蘆島市連山區(qū)上邊選礦廠尾礦庫等94個尾礦庫 推進連山區(qū)無主尾礦庫綜合整治項目 連山區(qū)無主尾礦庫隱患綜合治理,連山區(qū)礦山污染源綜合整治及生態(tài)修復(fù)項目、解決歷史遺留污染問題 完善覆膜 壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施,有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估 完善污染治理設(shè)施、儲備應(yīng)急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管 有關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測.市環(huán)保局,市安監(jiān)局牽頭。市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局等部門配合,加強涉重金屬行業(yè)污染防控,嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實相關(guān)總量控制指標(biāo)。加大監(jiān)督檢查力度 對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令其停業(yè),關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會公開 繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目 制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10,市環(huán)保局、市經(jīng)濟和信息化委牽頭,市發(fā)展改革委等部門配合。加強工業(yè)廢物處理處置、全面整治尾礦,煤矸石。粉煤灰,冶煉渣等產(chǎn)生固體廢物的堆存場所。南票區(qū)是礦井開采集中區(qū)域 其中邱皮溝煤礦.大窯溝煤礦。富隆山煤礦、三家子煤礦。小凌河煤礦,蛤蟆山煤礦存在大量煤矸石,廢棄煤矸石露天堆放。南票區(qū)電廠貯灰場堆存大量粉煤灰 爐渣.會產(chǎn)生揚塵并且污染周圍土壤環(huán)境,方大化工有限公司堆存大量的生產(chǎn)環(huán)氧丙烷產(chǎn)生的皂化渣。應(yīng)對以上固體廢棄物集中場所進行全面整治。改善廠區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境,完善工業(yè)固體廢物防揚散 防流失.防滲漏等設(shè)施,制定整治方案并有序?qū)嵤?加強工業(yè)固體廢物綜合利用 對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進適用加工工藝,集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運營污染治理設(shè)施.防止污染土壤和地下水,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化委 市國土資源局等部門配合。18.控制農(nóng)業(yè)污染、合理使用化肥和農(nóng)藥、鼓勵農(nóng)民增施有機肥.減少化肥使用量??茖W(xué)施用農(nóng)藥 推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理 以綏中縣、建昌縣,興城市為主的糧油產(chǎn)業(yè)區(qū)和以綏中縣、興城市.南票區(qū),建昌縣。連山區(qū)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū) 按照遼寧省制定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理指標(biāo) 完成我市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理任務(wù),推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),在建昌縣和南票區(qū)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點.形成一批可復(fù)制.可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾,污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料,到2017年大田作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率預(yù)計達(dá)到80,爭取到2020年達(dá)到100.測土配方施肥技術(shù)向蔬菜、果樹方向傾斜,在增施有機肥 提高地力的基礎(chǔ)上。推廣應(yīng)用配方肥 合理用量。力爭2020年化肥利用率達(dá)到40.以上 全市主要農(nóng)作物化肥,農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,市農(nóng)委牽頭.市發(fā)展改革委。市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市供銷合作社等部門配合 加強廢棄農(nóng)膜回收利用,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)、在連山區(qū)開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點 到2020年 力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用.市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟和信息化委,市公安局、市工商局,市供銷合作社等部門配合,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治.嚴(yán)格規(guī)范獸藥。飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。防止過量使用,促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用 開展種養(yǎng)結(jié)合模式。鼓勵發(fā)展以牛。羊為主的草食家畜,搞好農(nóng)作物秸稈的開發(fā)利用 積極推廣和普及,三貯一化,技術(shù).發(fā)展生態(tài)型 節(jié)糧型畜牧業(yè),鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)、對現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場.小區(qū),進行升級改造。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。小區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、三同時。同時設(shè)計。同時施工 同時投入使用,制度,實施大型畜禽養(yǎng)殖場糞污治理項目 到2020年.全市計劃完成大型畜禽糞污治理項目場25個.包含2016年和綏中縣的建設(shè)項目,基本完成對現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場.小區(qū) 改造、建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到80,以上、市農(nóng)委牽頭,市發(fā)展改革委。市環(huán)保局等部門配合。加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測 灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、市環(huán)保局牽頭.市農(nóng)委,市水利局等部門配合 19。減少生活污染,建立政府,社區(qū),企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制.通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用。促進垃圾減量化、資源化,無害化,建立村莊保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾治理 實施農(nóng)村生活污水治理工程,整治連山區(qū)小檳溝生活垃圾填埋場,南票區(qū)垃圾填埋場.興城市清水生活垃圾場等非正規(guī)垃圾填埋場.深入實施.以獎促治、政策,擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍、鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化 生態(tài)修復(fù)、開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范、強化廢氧化汞電池。鎳鎘電池,鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管 溫度計等含重金屬廢物的安全處置,減少過度包裝、鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭。市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化委,市財政局,市環(huán)保局等部門配合,七、開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量,20,明確治理與修復(fù)主體,按照,誰污染.誰治理。原則.造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)主體責(zé)任,責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán),債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的.由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任、責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的,由縣級政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任.市環(huán)保局牽頭,市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合.21,制定治理與修復(fù)規(guī)劃,以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點、落實遼寧省制定的土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃、在2017年底前制定市級土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃 明確重點任務(wù).責(zé)任單位和分年度實施計劃,建立項目庫.并報省環(huán)保廳備案、市環(huán)保局牽頭 市國土資源局.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合 22 有序開展治理與修復(fù).各地區(qū)要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整.以擬開發(fā)建設(shè)居住,商業(yè),學(xué)校.醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點,開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度.環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍,確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域.到2020年,至少完成受污染耕地治理與修復(fù)面積58.87公頃 市國土資源局 市農(nóng)委,市環(huán)保局牽頭 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門配合、強化治理與修復(fù)工程監(jiān)管,治理與修復(fù)工程原則上在原址進行 并采取必要措施防止污染土壤挖掘,堆存等造成二次污染,需要轉(zhuǎn)運污染土壤的。有關(guān)責(zé)任單位要將運輸時間,方式.線路和污染土壤數(shù)量,去向,最終處置措施等、提前向所在地和接收地環(huán)保部門報告,工程施工期間.責(zé)任單位要設(shè)立公告牌、公開工程基本情況,環(huán)境影響及其防范措施,所在地環(huán)保部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查.工程完工后,責(zé)任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估 結(jié)果向社會公開。實行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制 市環(huán)保局牽頭,市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委配合,23,監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實。各縣,市、區(qū)環(huán)保部門定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展,市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期向省環(huán)保廳報告土壤污染治理與修復(fù)工作進展、并接受省環(huán)保廳及有關(guān)部門的督導(dǎo)檢查.市環(huán)保局牽頭,市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市農(nóng)委等部門配合。八 加大科技研發(fā)力度,推動土壤環(huán)境保護治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,24。加強土壤污染防治研究。加強與高等院校,科研院所、企業(yè)等科研資源的合作與協(xié)作。開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)。土壤環(huán)境容量與承載能力。污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律,污染生態(tài)效應(yīng),重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選。以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究,推進土壤污染診斷 風(fēng)險管控 治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究 研發(fā)先進適用裝備和高效低成本功能材料 藥劑。強化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用 建設(shè)5個市級土壤污染防治實驗室,1個市級以上科研基地,優(yōu)化整合科技計劃 專項,基金等。支持土壤污染防治研究 市科技局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,市教育局.市國土資源局、市環(huán)保局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局,市農(nóng)委。市林業(yè)局.市衛(wèi)生計生委等部門配合、25 加大適用技術(shù)推廣力度,實施遼寧省在葫蘆島市確定的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目.2020年底前完成。根據(jù)試點情況。形成若干易推廣。成本低。效果好的適用技術(shù) 市環(huán)保局 市財政局牽頭 市科技局。市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委等部門配合.加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制 全力打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),并使之成為科技成果轉(zhuǎn)化的平臺.開展合作研究與技術(shù)交流,引進消化土壤污染風(fēng)險識別,土壤污染物快速檢測。土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進技術(shù)和管理經(jīng)驗 市科技局牽頭.市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,市教育局。市國土資源局.市環(huán)保局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委等部門配合。26,推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 放開服務(wù)性監(jiān)測市場,鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動 加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查,分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈。形成1個綜合實力較強的龍頭企業(yè) 培育若干充滿活力的中小企業(yè).推動有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理,建立健全監(jiān)督機制 將技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低,綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,發(fā)揮 互聯(lián)網(wǎng) 在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用.推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、市發(fā)展改革委 市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟和信息化委,市科技局,市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委 市工商局等部門配合.九 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用 構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系.27.強化政府主導(dǎo),按照。國家統(tǒng)籌,省負(fù)總責(zé)、市縣落實。原則,完善土壤環(huán)境管理體制.全面落實土壤污染防治屬地責(zé)任,探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機制,市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化委.市科技局.市財政局,市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委等部門配合.各級財政加大對土壤污染防治工作的支持力度,積極爭取中央土壤污染防治專項資金。用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估.監(jiān)督管理.治理與修復(fù)等工作,各地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財政資金,通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持、將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).農(nóng)田水利建設(shè) 耕地保護與質(zhì)量提升 測土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣。市、區(qū)。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金、支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造,市財政局牽頭。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委,市國土資源局。市環(huán)保局.市農(nóng)委.市水利局等部門配合,完善激勵政策。各地區(qū)要采取有效措施,激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實國家及遼寧省扶持有機肥生產(chǎn),廢棄農(nóng)膜綜合利用,農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策要求。在農(nóng)藥 化肥等行業(yè),積極爭取國家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點項目。市財政局牽頭 市發(fā)展改革委.市經(jīng)濟和信息化委、市國土資源局,市環(huán)保局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委 市地稅局.市供銷合作社等部門配合 28、發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作、PPP。模式,發(fā)揮財政資金撬動功能,帶動更多社會資本參與土壤污染防治、加大政府購買服務(wù)力度、推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融、發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導(dǎo)作用.為重大土壤污染防治項目提供支持.為符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票提供政策信息咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭.市財政局。人民銀行葫蘆島市中心支行等部門配合.29。加強社會監(jiān)督。市政府定期公布全市土壤環(huán)境狀況,重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定。向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱,排放方式.排放濃度 排放總量。以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。市環(huán)保局牽頭.市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合、引導(dǎo)公眾參與 實行有獎舉報,鼓勵公眾通過,12369 環(huán)保舉報熱線。信函。電子郵件,政府網(wǎng)站。微信平臺等途徑,對亂排廢水、廢氣、亂倒廢渣,污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進行監(jiān)督,可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護義務(wù)監(jiān)督員、鼓勵種糧大戶.家庭農(nóng)場.農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作、市環(huán)保局牽頭 市國土資源局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委.市農(nóng)委等部門配合、30.開展宣傳教育,制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案.制作掛圖.視頻。出版科普讀物,利用互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化放映平臺等手段 結(jié)合世界地球日 世界環(huán)境日。世界土壤日,世界糧食日 全國土地日等主題宣傳活動 普及土壤污染防治相關(guān)知識、加強法律法規(guī)政策宣傳解讀。營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍 推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式 把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān),學(xué)校。工廠。社區(qū),農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作,鼓勵支持有條件的高等院校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程.市環(huán)保局牽頭、市委宣傳部,市教育局 市國土資源局 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委.市文廣局,市科協(xié)等部門配合.十,加強目標(biāo)考核、嚴(yán)格責(zé)任追究,31。明確政府主體責(zé)任,各級政府是實施本工作方案的主體 要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入。創(chuàng)新投融資模式 強化監(jiān)督管理,抓好工作落實,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委.市財政局。市國土資源局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委等部門配合,32、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制.定期研究解決重大問題,市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,協(xié)同做好土壤污染防治工作.每年12月1日前將本年度工作進展情況向市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告、市環(huán)保局牽頭、市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟和信息化委。市科技局,市財政局 市國土資源局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市農(nóng)委、市水利局,市林業(yè)局等部門配合,33 落實企業(yè)責(zé)任,有關(guān)企業(yè)要加強內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施.確保重點污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,造成土壤污染的 應(yīng)承擔(dān)損害評估,治理與修復(fù)的法律責(zé)任,逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機制 國有企業(yè)特別是央企,省屬企業(yè)要帶頭落實,市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)濟和信息化委 市國資委等部門配合 34,嚴(yán)格評估考核 根據(jù)省政府與市政府簽訂的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書.分解落實目標(biāo)任務(wù),分年度對市重點工作進展情況進行評估、2020年對市土壤污染防治工作方案實施情況進行考核,評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價.自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)、市環(huán)保局牽頭,市委組織部,市審計局等部門配合 評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)、市環(huán)保局牽頭,市財政局等部門配合,對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的縣,市、區(qū)、要提出限期整改意見,整改完成前。對有關(guān)地區(qū)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。整改不到位的.要約談有關(guān)縣。市、區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出,區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降,防治工作不力 群眾反映強烈的地區(qū),要約談有關(guān)縣級政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人.對失職瀆職.弄虛作假的、按照情節(jié)輕重,予以誡勉,責(zé)令公開道歉。組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、構(gòu)成犯罪的。要依法追究刑事責(zé)任、已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任.市環(huán)保局牽頭。市委組織部等部門配合、四、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由市長任組長.分管副市長任副組長、各地區(qū)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的葫蘆島市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、附件,葫蘆島市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 附件。葫蘆島市土壤污染防治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、組、長.王力威,市長 副組長。于學(xué)利,市委常委 市委政法委書記。副市長,鄭守義。市政府副秘書長。成、員,冬.梅。市委組織部常務(wù)副部長 王立新。市委宣傳部副部長、周戰(zhàn)杰 市發(fā)展改革委主任,王,偉.市經(jīng)濟和信息化委主任 佟 民,市教育局局長、王靜凱、市科技局局長。張國成、市公安局副局長.施民新,市財政局局長。張正非。市國土資源局局長 任守民.市環(huán)保局黨組書記、柴文海 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任 石寶利,市交通局局長,靜大成、市農(nóng)委主任。熊玉輝。市水利局局長 王興華,市林業(yè)局局長,韓慶春.市文廣局局長 郭玉娟,市衛(wèi)生計生委主任 梁成棟,市審計局局長,耿鳳森,市安監(jiān)局局長。常春友、市工商局局長。付連剛、市質(zhì)監(jiān)局局長,鄧愛平,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長.王書天、市地稅局局長.袁國相,興城市市長、馬茂勝 綏中縣縣長 王洪升,建昌縣縣長,魯秀紅 連山區(qū)區(qū)長,王連民,龍港區(qū)區(qū)長。董金旭、南票區(qū)區(qū)長.梁國軍。楊家杖子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、聶錦春。葫蘆島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任 黃曉霞,葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由任守民同志兼任、辦公室副主任由蔣克旭同志擔(dān)任

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