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鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定鞍山市人民政府令第160號(hào).鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定。業(yè)經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行.市長.谷春立二 七年十一月二十九日。鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定第一條，為推進(jìn)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用、保護(hù)耕地,節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì),依據(jù)。遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際 制定本規(guī)定，第二條。本規(guī)定所稱新型墻體材料,是指除用粘土、含粘土摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物 燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱。輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料 新型墻體材料的具體范圍按照省公布的目錄執(zhí)行,第三條.在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人 必須遵守本規(guī)定。第四條，發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地。節(jié)能減排，資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境.新建與改建并重。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施的原則 第五條。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo),制定政策和措施。鼓勵(lì)和支持墻體材料革新工作，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展,對(duì)在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人.應(yīng)以適當(dāng)形式給予表彰 獎(jiǎng)勵(lì) 第六條 市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門，其所屬的市墻體材料改革辦公室，以下簡(jiǎn)稱市墻改辦。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作.其主要職責(zé)是,一.貫徹落實(shí)有關(guān)墻體材料革新的法律.法規(guī)，規(guī)章和政策，二，對(duì)新型墻體材料的開發(fā)和應(yīng)用依法進(jìn)行監(jiān)督管理、三,制定墻體材料革新專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。四，指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開發(fā),推廣新產(chǎn)品.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。五。負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金，以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金,的管理和使用，六。負(fù)責(zé)墻體材料革新的調(diào)查研究,信息交流.統(tǒng)計(jì)、宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作。七、負(fù)責(zé)組織新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定工作,八。指導(dǎo)縣 含海城市。千山區(qū) 下同.墻體材料革新工作。縣新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作、其所屬的墻體材料改革辦公室.以下簡(jiǎn)稱縣墻改辦。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作.第七條 發(fā)展改革。建設(shè)、財(cái)政.國土資源,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門。應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 共同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的管理工作。第八條、生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定、應(yīng)當(dāng)向縣墻改辦提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料、經(jīng)市墻改辦組織認(rèn)定后.報(bào)省墻改辦審核，對(duì)通過審核的產(chǎn)品 由省墻改辦發(fā)放新型墻體材料認(rèn)定書 對(duì)不符合條件的.應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并告知理由.第九條、生產(chǎn)企業(yè)符合國家生產(chǎn)規(guī)模要求。生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料的.享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，建設(shè)單位使用經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料,享受相應(yīng)的專項(xiàng)基金返退優(yōu)惠政策 第十條、生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn) 對(duì)沒有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 作為組織生產(chǎn)的依據(jù),有地方標(biāo)準(zhǔn)的.應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合地方標(biāo)準(zhǔn).第十一條，新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格方可投入使用。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品。第十二條、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家。省規(guī)定要求,在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中采用新型墻體材料,在設(shè)計(jì)文件審查時(shí) 應(yīng)當(dāng)有同級(jí)墻改辦參與審查、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能技術(shù)評(píng)價(jià).對(duì)不符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的設(shè)計(jì)文件,建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè).第十三條，建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位使用新型墻體材料。第十四條、禁止新建 改建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線、海城市城市規(guī)劃區(qū).千山區(qū).旅游風(fēng)景區(qū)，文物保護(hù)區(qū)內(nèi)和距高速公路，國道。省道，鐵路5公里以內(nèi)現(xiàn)有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線由縣人民政府按國家,省規(guī)定分期分批予以關(guān)停、第十五條。鞍山市城市規(guī)劃區(qū) 海城市城市規(guī)劃區(qū),臺(tái)安縣和岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)的民用建筑工程零零線以上的墻體。禁止在設(shè)計(jì)和建設(shè)中使用粘土實(shí)心磚,限制使用以粘土為主要原料的墻體材料。其他區(qū)域逐步禁止使用粘土實(shí)心磚，第十六條。推廣發(fā)展下列新型墻體材料。一、普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊。二、蒸壓加氣混凝土砌塊和條板。石膏砌塊和條板.三.輕質(zhì)墻板.復(fù)合保溫墻板、整體式墻板。四、工業(yè)廢渣混凝土多孔磚等高摻量的利廢制品、五、其他不含粘土成分的新型墻體材料。第十七條。新建、改建 擴(kuò)建的建筑工程、農(nóng)村村民使用集體土地建自住房除外.由建設(shè)單位或個(gè)人、在辦理開工手續(xù)前。按照國家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納專項(xiàng)基金 對(duì)未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位，發(fā)展改革。建設(shè)行政主管部門不予辦理工程立項(xiàng)，開工手續(xù)、第十八條,任何單位和個(gè)人不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定.批準(zhǔn)減。免,緩繳專項(xiàng)基金。對(duì)于符合國家,省免繳專項(xiàng)基金條件的 應(yīng)當(dāng)報(bào)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門審查 并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù) 第十九條。專項(xiàng)基金全額上繳同級(jí)財(cái)政.納入地方財(cái)政預(yù)算管理,?？顚Ｓ?。結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用,任何單位不得截留、挪用 第二十條.專項(xiàng)基金使用范圍,一。使用新型墻體材料建筑工程的返退 二.新建、改建 擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息，三。新型墻體材料示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼，四 新型墻體材料的科研，新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣 五、墻體材料革新的統(tǒng)計(jì)，宣傳和技術(shù)培訓(xùn),六。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與墻體材料革新有關(guān)的其他開支.第二十一條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在繳納專項(xiàng)基金后,工程開工前，到墻改辦辦理備案手續(xù).在施工過程中接受墻改辦對(duì)新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查,第二十二條、建筑工程使用新型墻體材料 經(jīng)驗(yàn)收合格的、由墻改辦按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退專項(xiàng)基金。第二十三條 申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程墻體罩面前。提前15日向墻改辦提出書面返退申請(qǐng)、墻改辦應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi).會(huì)同財(cái)政部門對(duì)資料和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)完畢，第二十四條,建設(shè)工程主體完工后，建設(shè)單位憑專項(xiàng)基金繳費(fèi)收據(jù)，購進(jìn)新型墻體材料的原始憑證和建筑節(jié)能檢測(cè)手續(xù)到墻改辦辦理返退清算事宜。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后 領(lǐng)取返退的專項(xiàng)基金，第二十五條,違反本規(guī)定第十四條，新建.改建 擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的 由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正、并處以1萬元以上3萬元以下罰款,第二十六條.違反本規(guī)定第十五條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體設(shè)計(jì)中。設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的、由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款、一、設(shè)計(jì)建筑總面積.1萬平方米以下、含1萬平方米.的 處以1萬元罰款,二，設(shè)計(jì)建筑總面積1萬平方米以上5萬平方米以下,含5萬平方米 的，處以2萬元罰款 三。設(shè)計(jì)建筑面積5萬平方米以上的，處以3萬元罰款 第二十七條，違反本規(guī)定第十五條。建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體建設(shè)中.使用粘土實(shí)心磚的。由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正。并按單體建筑處以罰款,一 單體建筑面積3000平方米以下，含3000平方米,的，處以.1、萬元罰款。二.單體建筑面積3000平方米以上5000平方米以下。含、5000平方米 的。處以2萬元罰款、三,單體建筑面積5000平方米以上的 處以3萬元罰款 第二十八條，違反本規(guī)定第十七條 未按規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的.由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令補(bǔ)繳專項(xiàng)基金,并從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金，第二十九條。違反本規(guī)定的行為。涉及其他部門管理權(quán)限的 由有關(guān)部門按照相應(yīng)的法律.法規(guī)、規(guī)章予以處罰，第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的、可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不起訴 又不履行行政處罰決定的.由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，第三十一條、新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門。墻改辦以及發(fā)展改革，建設(shè)等部門的工作人員在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)。玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分、情節(jié)嚴(yán)重 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第三十二條.本規(guī)定自2008年1月1日起施行、鞍山市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定，鞍山市人民政府令第65號(hào)。同時(shí)廢止,