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鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定鞍山市人民政府令第160號，鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定、業(yè)經(jīng)2007年11月19日鞍山市第十三屆人民政府第118次常務(wù)會議通過 現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行 市長，谷春立二。七年十一月二十九日。鞍山市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定第一條.為推進(jìn)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用。保護(hù)耕地 節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)節(jié)約型社會，依據(jù),遼寧省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際.制定本規(guī)定,第二條、本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除用粘土,含粘土摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物 燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱,輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料 新型墻體材料的具體范圍按照省公布的目錄執(zhí)行,第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個人以及其他相關(guān)的單位和個人，必須遵守本規(guī)定 第四條，發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約土地 節(jié)能減排。資源綜合利用和保護(hù)環(huán)境、新建與改建并重.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。第五條,各級人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、明確發(fā)展目標(biāo)、制定政策和措施、鼓勵和支持墻體材料革新工作 促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展.對在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人 應(yīng)以適當(dāng)形式給予表彰,獎勵。第六條,市經(jīng)濟(jì)委員會是我市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門，其所屬的市墻體材料改革辦公室、以下簡稱市墻改辦 負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是。一，貫徹落實(shí)有關(guān)墻體材料革新的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,二,對新型墻體材料的開發(fā)和應(yīng)用依法進(jìn)行監(jiān)督管理，三、制定墻體材料革新專項規(guī)劃并組織實(shí)施 四 指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料產(chǎn)品的研究開發(fā),推廣新產(chǎn)品 新工藝，新技術(shù)、新設(shè)備、五,負(fù)責(zé)新型墻體材料專項基金。以下簡稱專項基金、的管理和使用，六,負(fù)責(zé)墻體材料革新的調(diào)查研究,信息交流 統(tǒng)計 宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，七 負(fù)責(zé)組織新型墻體材料產(chǎn)品的認(rèn)定工作 八,指導(dǎo)縣 含海城市 千山區(qū)、下同、墻體材料革新工作,縣新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作，其所屬的墻體材料改革辦公室，以下簡稱縣墻改辦。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，第七條.發(fā)展改革 建設(shè).財政.國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門.應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 共同做好新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的管理工作,第八條,生產(chǎn)企業(yè)申請新型墻體材料認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向縣墻改辦提出書面申請并提供相關(guān)資料,經(jīng)市墻改辦組織認(rèn)定后 報省墻改辦審核.對通過審核的產(chǎn)品，由省墻改辦發(fā)放新型墻體材料認(rèn)定書、對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請企業(yè)并告知理由。第九條.生產(chǎn)企業(yè)符合國家生產(chǎn)規(guī)模要求，生產(chǎn)經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料的 享受相應(yīng)的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。建設(shè)單位使用經(jīng)認(rèn)定通過的新型墻體材料 享受相應(yīng)的專項基金返退優(yōu)惠政策，第十條、生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)。應(yīng)當(dāng)按照國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。對沒有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn).作為組織生產(chǎn)的依據(jù),有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時符合地方標(biāo)準(zhǔn)。第十一條.新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格方可投入使用。禁止生產(chǎn) 銷售和使用有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料產(chǎn)品，第十二條、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家,省規(guī)定要求,在建設(shè)工程設(shè)計中采用新型墻體材料、在設(shè)計文件審查時 應(yīng)當(dāng)有同級墻改辦參與審查、對項目進(jìn)行新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能技術(shù)評價,對不符合國家和省建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的設(shè)計文件.建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)、第十三條 建設(shè)單位和施工單位必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和施工,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位使用新型墻體材料、第十四條.禁止新建 改建,擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線 海城市城市規(guī)劃區(qū)。千山區(qū),旅游風(fēng)景區(qū)。文物保護(hù)區(qū)內(nèi)和距高速公路、國道，省道.鐵路5公里以內(nèi)現(xiàn)有的粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線由縣人民政府按國家.省規(guī)定分期分批予以關(guān)停.第十五條.鞍山市城市規(guī)劃區(qū)，海城市城市規(guī)劃區(qū),臺安縣和岫巖滿族自治縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)的民用建筑工程零零線以上的墻體.禁止在設(shè)計和建設(shè)中使用粘土實(shí)心磚,限制使用以粘土為主要原料的墻體材料.其他區(qū)域逐步禁止使用粘土實(shí)心磚.第十六條，推廣發(fā)展下列新型墻體材料，一，普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊,二.蒸壓加氣混凝土砌塊和條板.石膏砌塊和條板 三.輕質(zhì)墻板 復(fù)合保溫墻板、整體式墻板,四。工業(yè)廢渣混凝土多孔磚等高摻量的利廢制品,五，其他不含粘土成分的新型墻體材料 第十七條,新建，改建，擴(kuò)建的建筑工程，農(nóng)村村民使用集體土地建自住房除外,由建設(shè)單位或個人 在辦理開工手續(xù)前,按照國家和省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納專項基金 對未按規(guī)定繳納專項基金的建設(shè)單位。發(fā)展改革.建設(shè)行政主管部門不予辦理工程立項，開工手續(xù)。第十八條.任何單位和個人不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定、批準(zhǔn)減，免，緩繳專項基金,對于符合國家。省免繳專項基金條件的、應(yīng)當(dāng)報新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門審查。并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十九條。專項基金全額上繳同級財政 納入地方財政預(yù)算管理。專款專用.結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用。任何單位不得截留.挪用 第二十條.專項基金使用范圍，一。使用新型墻體材料建筑工程的返退，二,新建，改建 擴(kuò)建新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息。三、新型墻體材料示范項目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼。四，新型墻體材料的科研，新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣，五，墻體材料革新的統(tǒng)計.宣傳和技術(shù)培訓(xùn).六,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)的與墻體材料革新有關(guān)的其他開支，第二十一條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在繳納專項基金后、工程開工前，到墻改辦辦理備案手續(xù)。在施工過程中接受墻改辦對新型墻體材料使用情況和建筑節(jié)能情況的監(jiān)督檢查 第二十二條 建筑工程使用新型墻體材料，經(jīng)驗收合格的。由墻改辦按照國家和省有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位返退專項基金、第二十三條 申請返退專項基金的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在主體工程墻體罩面前，提前15日向墻改辦提出書面返退申請,墻改辦應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)、會同財政部門對資料和現(xiàn)場核驗完畢 第二十四條，建設(shè)工程主體完工后。建設(shè)單位憑專項基金繳費(fèi)收據(jù)，購進(jìn)新型墻體材料的原始憑證和建筑節(jié)能檢測手續(xù)到墻改辦辦理返退清算事宜、經(jīng)同級財政部門審批后。領(lǐng)取返退的專項基金,第二十五條,違反本規(guī)定第十四條。新建 改建。擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的、由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正 并處以1萬元以上3萬元以下罰款 第二十六條。違反本規(guī)定第十五條 設(shè)計單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體設(shè)計中、設(shè)計使用粘土實(shí)心磚的、由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款,一。設(shè)計建筑總面積 1萬平方米以下 含1萬平方米，的。處以1萬元罰款.二。設(shè)計建筑總面積1萬平方米以上5萬平方米以下 含5萬平方米 的、處以2萬元罰款 三、設(shè)計建筑面積5萬平方米以上的、處以3萬元罰款，第二十七條.違反本規(guī)定第十五條,建設(shè)單位在規(guī)定區(qū)域民用建筑工程零零線以上的墻體建設(shè)中,使用粘土實(shí)心磚的,由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令改正、并按單體建筑處以罰款。一,單體建筑面積3000平方米以下。含3000平方米,的 處以。1.萬元罰款 二,單體建筑面積3000平方米以上5000平方米以下。含。5000平方米,的,處以2萬元罰款,三 單體建筑面積5000平方米以上的.處以3萬元罰款 第二十八條.違反本規(guī)定第十七條 未按規(guī)定繳納專項基金的,由新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用行政主管部門責(zé)令補(bǔ)繳專項基金。并從滯納之日起按日加收萬分之五的滯納金 第二十九條,違反本規(guī)定的行為,涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門按照相應(yīng)的法律 法規(guī).規(guī)章予以處罰,第三十條，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,逾期不申請行政復(fù)議、不起訴.又不履行行政處罰決定的 由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條,新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的行政主管部門 墻改辦以及發(fā)展改革 建設(shè)等部門的工作人員在新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán) 玩忽職守。徇私舞弊的、由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分.情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.第三十二條、本規(guī)定自2008年1月1日起施行 鞍山市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定.鞍山市人民政府令第65號、同時廢止、