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鐵嶺市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法.鐵嶺市人民政府令，第 79、號(hào),鐵嶺市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，業(yè)經(jīng)2011年10月19日鐵嶺市第六屆人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,二 一一年十一月二十三日.第一條。為加強(qiáng)對(duì)全市政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。規(guī)范政府投資行為 提高政府投資效益。根據(jù),中華人民共和國(guó)審計(jì)法。中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例.中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則 和審計(jì)署頒布的。政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定.等有關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條。凡屬我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目及投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位都應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。第三條。政府投資建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目投資主體的財(cái)政隸屬關(guān)系確定審計(jì)管轄范圍,市?？h兩級(jí)政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì).上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì) 也可以直接審計(jì)屬于下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目 但應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì) 下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)實(shí)施審計(jì)的。審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)送授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)審定,市。縣兩級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi).協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)依法做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作,第四條,本辦法所稱(chēng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目。包括全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金，專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金,含中央.省補(bǔ)助資金,配套資金及各種捐款、政府舉借債務(wù)籌措資金等財(cái)政資金的項(xiàng)目。未全部使用財(cái)政資金.但財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資比例超過(guò)50、的項(xiàng)目，使用財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例在50.以下。但政府擁有項(xiàng)目建設(shè).運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目、第五條，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況.年度預(yù)算執(zhí)行情況和年度決算.單項(xiàng)工程結(jié)算。項(xiàng)目竣工決算.依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)財(cái)政性資金投入較大或者關(guān)系國(guó)計(jì)民生的政府投資建設(shè)項(xiàng)目、審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備。建設(shè)實(shí)施,竣工使用等全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì) 第六條。審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督權(quán)、不受其他機(jī)關(guān)。社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，第七條.政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位及其主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、第八條.本級(jí)政府負(fù)責(zé)保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)，第九條、各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將年度政府建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審的。應(yīng)在投資評(píng)審結(jié)束后 將評(píng)審結(jié)論抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，財(cái)政部門(mén)未對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審的 審計(jì)機(jī)關(guān)也可對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督.第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃.第十一條、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容、一。履行基本建設(shè)程序情況，二。投資控制和資金管理使用情況.三、項(xiàng)目建設(shè)管理情況.四 有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實(shí)施情況 五.工程質(zhì)量情況。六,設(shè)備，物資和材料采購(gòu)情況。七。土地利用和征地拆遷情況，八，環(huán)境保護(hù)情況 九 工程造價(jià)情況.十.投資績(jī)效情況 十一 其他需要重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容、第十二條.審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要。可聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)的相關(guān)人員的指導(dǎo)。監(jiān)督。并對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性,合法性負(fù)責(zé)，第十三條,政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同時(shí).應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。約定按計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度撥付工程款,并留足質(zhì)量保證金 防止超撥或少撥。第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的多計(jì)工程價(jià)款等問(wèn)題、應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位與設(shè)計(jì).施工 監(jiān)理和供貨等單位據(jù)實(shí)結(jié)算、第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí).有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作,如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況.提供真實(shí)有效的證明材料,第十六條 審計(jì)結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項(xiàng)及建設(shè)項(xiàng)目竣工后、國(guó)有資產(chǎn)移交的依據(jù) 政府投資建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)竣工決算審計(jì)后 可辦理工程價(jià)款的最終結(jié)算，有關(guān)部門(mén)可批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算.第十七條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果。并將審計(jì)結(jié)果抄送本級(jí)發(fā)展改革。財(cái)政等有關(guān)部門(mén)。第十八條.審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)行政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改檢查機(jī)制 督促被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改,審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中。應(yīng)及時(shí)督促被審計(jì)單位采取有效措施，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,第十九條,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后。依法向社會(huì)公布,審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,第二十條。被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中有違法違規(guī)行為 屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍內(nèi)的、由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處理 處罰。并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分.對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理職權(quán)范圍內(nèi)的，移交有關(guān)部門(mén)處理、處罰,有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)作出處理、處罰 并將處理，處罰結(jié)果書(shū)面通知審計(jì)機(jī)關(guān)，構(gòu)成犯罪的.移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。第二十一條。被審計(jì)單位拒絕.拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料.或提供的資料不真實(shí)，不完整，或拒絕.阻礙審計(jì)工作的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正。并可依據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、警告等處分、拒不改正的。對(duì)被審計(jì)單位可處5萬(wàn)元以下罰款.對(duì)直接主管人員和直接責(zé)任人員、可處2萬(wàn)元以下罰款、審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的 向有關(guān)主管機(jī)關(guān).單位提出給予處分的建議.構(gòu)成犯罪的、移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任.第二十二條,審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的相關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有違法行為的。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止其承擔(dān)的工作、移送有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任,第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)人員有下列行為之一的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,一.弄虛作假 出具虛假審計(jì)報(bào)告的、二 隱瞞被審計(jì)單位和建設(shè)項(xiàng)目存在的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的、三、明知與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避，并造成嚴(yán)重后果的,四、濫用職權(quán).徇私舞弊.玩忽職守的.五，有其他違法行為的。第二十四條 本辦法由鐵嶺市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋 第二十五條、本辦法自2012年1月1日施行,本辦法有效期五年。