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第三章 火災預防第十九條 城鎮(zhèn)應當制定消防規(guī)劃,消防規(guī)劃包括消防安全布局和消防站.消防給水.消防車通道。消防通信.消防裝備等內容。消防規(guī)劃應當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃 公共消防設施應當與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)一設計.統(tǒng)一建設、公共消防設施 消防裝備應當按照國家有關技術規(guī)范的要求。增建.改建 配置或者進行技術改造 第二十條，規(guī)劃行政主管部門對依法批準的消防規(guī)劃中確定的消防隊.站、和設施用地,應當予以控制預留，任何單位和個人不得隨意改變，占用，確需調整的.應當按照法定程序報批.第二十一條，依法應當進行消防設計審核的新建。擴建,改建等建設工程，建設單位或者個人應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核，公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定、對作出不同意決定的 應當說明理由 其他建設工程。建設單位或者個人應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內。將消防設計文件報公安機關消防機構備案 公安機關消防機構應當依法進行抽查，依法應當進行消防設計審核的建設工程.未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的 建設單位或者個人，施工單位不得施工，其他建設工程取得施工許可后，消防設計文件經(jīng)依法抽查不合格的 應當停止施工.第二十二條。依法應當由專家評審的消防設計建設工程、市公安機關消防機構應當會同建設行政主管部門組織專家評審。第二十三條 經(jīng)依法審核合格的建設工程消防設計需要變更的，應當報經(jīng)原審核的公安機關消防機構核準，未經(jīng)核準的,任何單位和個人不得變更、已備案的消防設計發(fā)生變更后.建設單位或者個人應當自變更之日起七個工作日內.將變更后的消防設計文件報原公安機關消防機構備案.第二十四條.依法經(jīng)審核合格的建設工程竣工后、建設單位或者個人應當向公安機關消防機構申請消防驗收,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內作出同意或者不同意的書面決定,對作出不同意決定的、應當說明理由，其他建設工程。建設單位或者個人應當組織設計，施工 工程監(jiān)理單位進行消防竣工驗收 并在竣工驗收之日起七個工作日內報公安機關消防機構備案 公安機關消防機構應當依法進行抽查,依法應當進行消防驗收的建設工程 未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的。禁止投入使用,其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的.應當停止使用、對設有建筑自動消防設施的建設工程、建設單位或者個人在申請驗收時應當提交具備檢測資質的檢測機構出具的對相關系統(tǒng)的檢測報告，第二十五條、公眾聚集場所在投入使用 營業(yè)前.建設單位或使用單位應當向當?shù)毓矙C關消防機構申請消防安全檢查 公安機關消防機構應當自受理申請之日起七個工作日內。對該場所進行消防安全檢查、自檢查之日起三個工作日內作出同意或者不同意的書面決定。對作出不同意決定的。應當說明理由.第二十六條,施工單位應當對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責，制定消防安全管理制度 確定消防安全責任人，落實用火，用電防范措施、保障消防車通道暢通.配備必要的滅火器具。建筑物施工高度超過二十四米時。施工單位應當根據(jù)施工進度落實消防水源，不得在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍,第二十七條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責。共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負責 并確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道 安全出口.消防設施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理，建筑物未實行統(tǒng)一管理的、其所在地的居民委員會。村民委員會應當協(xié)調.指導業(yè)主制定防火安全公約，督促確定消防安全管理人、落實消防安全措施。第二十八條,建筑物的業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)管理的,物業(yè)服務合同中應當明確消防安全責任 維護和管理共用消防設施.保障安全出口和消防通道暢通,開展防火安全巡查、組織消防宣傳教育、制定并組織滅火和應急疏散預案的演練等消防安全防范的內容，物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同.在委托管理的范圍內履行消防安全管理責任,提供消防安全防范服務.第二十九條，建筑物實行承包.租賃或者委托經(jīng)營管理的,業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所.承包人、承租人或者受委托人應當在其使用。管理范圍內履行消防安全義務.第三十條、設有消防設施的建設工程投入使用后。業(yè)主或者管理人應當對消防設施進行日常管理。維護保養(yǎng).并委托具備建筑消防設施檢測資質的單位對建筑自動消防設施，每年至少進行一次全面檢測，保證消防設施的正常使用,對共用消防設施和器材進行檢測.維修，更新 改造所需的經(jīng)費 保修期內由建設單位承擔 保修期滿的按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支、未建立物業(yè)專項維修資金的。由業(yè)主約定承擔。沒有約定或者約定不明確的。由業(yè)主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定 第三十一條。建筑工程消防設計，施工。消防驗收以及建筑構件.建筑材料和室內裝修，裝飾材料的防火性能應當符合國家標準.沒有國家標準的,應當符合行業(yè)標準.沒有行業(yè)標準的 應當符合地方標準、沒有上述標準的，應當按照有關規(guī)定辦理，人員密集場所室內裝修，裝飾應當符合消防技術標準、裝修材料應當報送法定的檢驗機構進行見證取樣檢驗,第三十二條,消防產品應當符合國家標準 沒有國家標準的.應當符合行業(yè)標準.禁止生產 銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品，維修消防設施和器材禁止使用不合格的配件或者滅火劑.建設工程的消防產品在安裝前，施工單位應當在監(jiān)理單位的監(jiān)督下，對產品質量實施現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查無法判定的，應當委托具有法定資質的檢驗機構進行檢驗、檢查或者檢驗不合格的，不得安裝.使用。對使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，公安機關消防機構應當依法查處。并自檢查發(fā)現(xiàn)之日起三個工作日內將情況抄告質監(jiān)。工商部門,質監(jiān)，工商部門應當及時查處生產。銷售不合格或者國家明令淘汰的消防產品的違法行為,并在處理后五個工作日內抄告公安機關消防機構,第三十三條，生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠。倉庫和專用車站 碼頭.必須設置在城鎮(zhèn)邊緣或者相對獨立的安全地帶、易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站,調壓站的設置應當符合防火防爆要求 第三十四條。生產 儲存 運輸 銷售.使用.銷毀易燃易爆危險物品，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定，生產易燃易爆危險物品的單位.對產品應當附有燃點,閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,標明防火防爆注意事項,運輸易燃易爆危險物品的車船應當按照規(guī)定的路線、時間及有關要求行駛、并配置危險貨物標志和相應的滅火設施,進入生產.儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定,禁止攜帶火種進入生產,儲存易燃易爆危險物品的場所，禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具，禁止載客進入加油站加油和燃氣充裝站充氣、第三十五條,高層建筑的消防安全、應當立足自防自救的原則。實行嚴格和科學的管理 第三十六條.重要隧道.橋梁應當設置和完善必要的防火,滅火和搶險救援設施.設備、第三十七條，城鎮(zhèn)人民防空地下工程和其他地下工程，和平時期嚴禁用于生產.儲存和銷售易燃易爆危險物品，第三十八條、單位或者場所設有消防控制室的，必須實行專人二十四小時值班制度、政府鼓勵人員密集場所設置的火災自動報警系統(tǒng)與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng).第三十九條 大型儲油、儲氣罐等易燃易爆裝置和具有火災和爆炸危險性的場所從事明火作業(yè)、必須事先報經(jīng)單位消防安全管理人。辦理明火作業(yè)手續(xù)。制定安全操作流程 專人現(xiàn)場監(jiān)護，落實安全防范措施 第四十條.搭建臨時建 構,筑物應當符合消防安全要求，不得占據(jù)消防通道和妨礙消防車通行.第四十一條,公共交通工具應當按照國家.本市的有關規(guī)定配備消防器材、逃生救助工具和設施。保持其完好 有效,并設置明顯標識和使用說明，公共交通工具的從業(yè)人員應當掌握消防器材的使用方法、在火災等突發(fā)事件發(fā)生時、應當立即組織 引導乘客疏散.各類停車場應當根據(jù)停車規(guī)模配置一定數(shù)量的消防設施設備，第四十二條,禁止在高層建筑、地下工程消防重點部位的安全距離內.垃圾道和其他容易引起火災及人員傷亡的場所焚燒物品。第四十三條。消防車，艇,和消防設施設備.不得用于與消防和應急救援工作無關的事項.任何單位和個人不得損毀消防設施,不得埋壓.圈占消防水源.不得擅自移動.拆卸消火栓和取用消防用水、不得在消防水池內放養(yǎng)家禽和向池內傾倒垃圾雜物 距市政消火栓五米半徑內不準設置固定設施、因施工可能影響消火栓使用的 應當報告公安機關消防機構,并采取相應補救措施、設立醒目標志 人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。第四十四條。舊城改造，新區(qū)開發(fā)應當按照國家工程建設消防技術標準和城鄉(xiāng)消防規(guī)劃要求 合理規(guī)劃、建設和改造消防車通道。消防安全疏散通道、無市政消火栓或者消防供水不足且無消防車通道的街道和大面積棚戶區(qū)。建設或者管理單位應當根據(jù)消防需要，修建或者完善消防供水設施 第四十五條。因道路施工或者因停水 停電。切斷通信線路可能影響滅火救援工作的、有關單位應當事先通知公安機關消防機構。第四十六條,下列人員應當參加有關單位組織的消防安全培訓 一、公眾聚集場所從業(yè)人員，人員密集場所的保安人員.物業(yè)服務企業(yè)的工作人員應當由用人單位或委托社會培訓機構進行消防安全培訓 二、居民委員會和村民委員會的負責人,專職消防隊和志愿消防隊的負責人 單位的消防安全責任人 應當由公安機關消防機構組織消防安全培訓。三.實施消防安全管理,建筑防火和自動消防設施施工。操作.檢測 維護工作的人員應當由消防安全專業(yè)培訓機構進行消防安全專業(yè)培訓、進行電焊。氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員.必須持證上崗。并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程 第四十七條，單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案、預案應當包括下列內容，一 確定滅火行動.通訊聯(lián)絡、疏散引導。安全防護救護等人員分工.二 報警和接警處置措施、三，撲救初起火災和應急疏散措施 四.通信聯(lián)絡、安全防護救護措施 托兒所,幼兒園、學校。養(yǎng)老院 福利院，醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案。應當包含在火災發(fā)生時保護嬰幼兒，學生 老人.殘疾人、病人的相應措施、第四十八條,單位應當按照滅火和應急疏散預案實施消防演練、演練時,應當設置明顯標識.并事先告知演練范圍內的人員.人員密集場所經(jīng)營單位.物業(yè)服務企業(yè)在開展消防演練時.應當有針對性地培訓員工在火災或者災害事故發(fā)生時組織，引導在場人員有序疏散的技能.單位。物業(yè)業(yè)主及使用人應當配合公安消防隊，專職消防隊開展滅火救援演練，第四十九條 從事消防設施維護保養(yǎng)及檢測,消防安全監(jiān)測，消防技術咨詢，消防安全評估 火災損失核定等消防技術服務的機構,應當取得市公安機關消防機構頒發(fā)的資質證書 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，消防技術服務機構申請資質證書、應當具備下列條件、一 有法人資格 二.有與消防技術服務項目相適應的設施、設備.三 有符合規(guī)定的消防技術服務資格的執(zhí)業(yè)人員、四 有健全的質量管理體系。五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件.市公安機關消防機構受理消防技術服務機構的申請后.應當在二十日內組織評審，符合條件的。頒發(fā)資質證書、不符合條件的。應當書面說明理由。消防技術服務機構管理辦法。由市人民政府制定、第五十條、火災高危單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定和消防安全的需要投?；馂墓娯熑坞U。鼓勵和引導其他單位和個人投?；馂墓娯熑坞U?；馂母呶挝坏木唧w范圍、由市人民政府規(guī)定