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云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。云南省建設(shè)廳公告.第1號。第一條，為加強(qiáng)和規(guī)范本省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定 根據(jù)國務(wù)院,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際制定本細(xì)則.第二條、凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱建設(shè)工程。是指,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，第二條所界定的土木工程。建筑工程.線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程，本細(xì)則所稱建設(shè)工程安全監(jiān)理，是指監(jiān)理單位按照。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定.對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng) 第三條，云南省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督全省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，各州、市、縣，區(qū),建設(shè)行政主管部門按照屬地管理原則 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全監(jiān)理的監(jiān)督管理工作,第四條,監(jiān)理單位的法定代表人對本單位承擔(dān)監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé).項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目其它監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工。對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，對大型工程項(xiàng)目。或工程總量不大,但施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立專門的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu) 配備專職安全監(jiān)理工程師。實(shí)施安全監(jiān)理、對中型工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)理工程師.實(shí)施安全監(jiān)理 對小型工程項(xiàng)目 由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)理,第五條、建設(shè)單位。勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 應(yīng)當(dāng)按照。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任、并支持和配合監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作、監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)、不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。也不能免除建設(shè)單位?？辈煸O(shè)計(jì)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。第六條.監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作 一.制定安全監(jiān)理工作文件.建立崗位責(zé)任制,二、協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù).三，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書 簽署,云南省建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書,四。在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律，法規(guī),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位.施工單位提出、五.審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì) 安全生產(chǎn)許可證,六。審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工.架子工、起重機(jī)械工，塔吊司機(jī)及指揮人員，爆破工等特種作業(yè)人員資格.七,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì) 專項(xiàng)安全施工方案等,八，檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制,九、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。十，檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械、特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械、整體提升腳手架,模板等自升式架設(shè)設(shè)施.打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械.的檢測檢驗(yàn)，驗(yàn)收.備案手續(xù)。十一.檢查施工現(xiàn)場的實(shí)體安全施工前提條件.第七條、監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含安全監(jiān)理方案、并明確安全監(jiān)理內(nèi)容，工作程序.工作制度和有關(guān)措施 編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包含安全監(jiān)理的具體措施和方法,第八條.對于施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程。應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 的規(guī)定 實(shí)施細(xì)則具體內(nèi)容如下，一.基坑支護(hù)與降水工程,基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過5，m、含5 m,的基坑 槽，并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程.或基坑雖未超過5。m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜 地下水位在坑底以上等工程 二、土方開挖工程，土方開挖工程是指開挖深度超過5、m。含5,m，的基坑 槽的土方開挖 三 模板工程，各類工具式模板工程，包括滑模.爬模，大模板等，水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程.四，起重吊裝工程。五,腳手架工程.1 高度超過24。m的落地式鋼管腳手架.2.附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升、3.懸挑式腳手架。4.門型腳手架。5,掛腳手架，6,吊籃腳手架、7,卸料平臺。六,拆除.爆破工程 采用人工 機(jī)械拆除或爆破拆除的工程，七,其他危險(xiǎn)性較大的工程.1.建筑幕墻的安裝施工.2,預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工,3.隧道工程施工、4，橋梁工程施工,含架橋，5。特種設(shè)備施工 6 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工.7。6 m以上的邊坡施工.8.大江.大河的導(dǎo)流,截流施工。9.港口工程 航道工程,10，人工挖、擴(kuò)，孔樁施工,11.采用新技術(shù)、新工藝。新材料?？赡苡绊懡ㄔO(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可 尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工.第九條 對以下工程,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查的意見完善安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,督促施工單位按照專家組意見完善施工方案、并予以審查簽認(rèn),具體工程如下.一。深基坑工程,開挖深度超過5、m。含5。m、或地下室三層以上.含三層 或深度雖未超過5。m,含5，m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。二、地下暗挖工程,地下暗挖及遇有溶洞、暗河.瓦斯、巖爆，涌泥。斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程.三 高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8。m,或跨度超過18、m,施工總荷載大于10 KN。m2、或集中線荷載大于15，K、N.m的模板支撐系統(tǒng).四,30.m及以上高空作業(yè)的工程,五 大江,大河中深水作業(yè)的工程 六、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。七。施工安全難度較大的起重吊裝工程、第十條、監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作、一、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī),工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工.二。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況，對易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的、應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的。由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位 施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。報(bào)告，三、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作、班組檢查.項(xiàng)目部檢查，公司檢查.參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查、不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況 四、檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械、塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架.模板等自升式架設(shè)設(shè)施、打樁機(jī)械等.安全設(shè)施的驗(yàn)收，備案情況，施工單位對大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn).驗(yàn)收，備案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的。總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令 責(zé)令施工單位整改,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，五,檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費(fèi)，對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的、總監(jiān)不予簽認(rèn)、應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告.六、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)、應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令。并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、和有關(guān)部門報(bào)告 并積極配合有關(guān)部門。單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析 督促施工單位按照,四不放過。原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理,第十一條.監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料、一、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度 規(guī)范資料管理工作，二 安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌,在實(shí)施安全監(jiān)理過程中 應(yīng)當(dāng)以文字材料作為傳遞，反饋、記錄各類信息的憑證，三，監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。四,監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報(bào)建設(shè)單位、必要時(shí) 應(yīng)當(dāng)報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 五,提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患。并摘要載入安全監(jiān)理月報(bào).第十二條、建設(shè)行政主管部門。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。巡查時(shí) 應(yīng)當(dāng)檢查監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況 查閱有關(guān)文件資料,聽取監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的意見和建議.對監(jiān)理單位反映的施工單位拒不履行安全生產(chǎn)職責(zé)義務(wù)的情況.要及時(shí)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，并依法嚴(yán)肅處理。處理情況要通報(bào)建設(shè).監(jiān)理單位 第十三條。有關(guān)部門和單位在安全文明工地等評優(yōu)活動(dòng)時(shí).應(yīng)聽取監(jiān)理單位的意見、建設(shè)行政主管部門。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu).在對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全文明生產(chǎn)總體評價(jià)時(shí)、應(yīng)聽取監(jiān)理單位意見。第十四條、本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋 第十五條 本細(xì)則自二、五年七月一日起施行、關(guān)于,云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，的情況說明一.制定 實(shí)施細(xì)則 的必要性、安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。搞好安全生產(chǎn)工作是認(rèn)真實(shí)踐。三個(gè)代表,重要思想。切實(shí)保護(hù)好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)、建設(shè)工程由于其工種多.工期長.工序復(fù)雜、人員流動(dòng)性大，立體 露天.高空,交叉作業(yè)等、導(dǎo)致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故 造成人員傷亡、為高危行業(yè),每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通，煤礦和非煤礦山，排第三位。因此.依法強(qiáng)化建設(shè)工程各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任.是堅(jiān)持預(yù)防為主.實(shí)現(xiàn)群防群治。抓好安全生產(chǎn)的重要工作 監(jiān)理單位是除建設(shè)。施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中.切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé)。是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作 也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)、如，幫助建設(shè)單位選擇安全生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè).進(jìn)行資質(zhì)資格把關(guān),審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)方案。施工過程監(jiān)督等 因此,監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān) 對于消除施工現(xiàn)場安全隱患。避免造成人員傷亡具有重要作用.因此、為規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)理行為，制定，實(shí)施細(xì)則。是非常必要的 二,實(shí)施安全監(jiān)理的可行性 監(jiān)理單位對建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理 是國家法律法規(guī)的規(guī)定,具有強(qiáng)制性 實(shí)施細(xì)則。是依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定.將安全監(jiān)理工作加以細(xì)化和明確。對建設(shè)工程的整個(gè)監(jiān)理活動(dòng)是協(xié)調(diào)一致的。并貫穿始終、同時(shí)經(jīng)過廣泛征求意見達(dá)成共識 目前省監(jiān)理協(xié)會依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及,實(shí)施細(xì)則 將安全監(jiān)理用一個(gè)章節(jié)寫入我省監(jiān)理人員培訓(xùn)教材。三,制定，實(shí)施細(xì)則,的法律法規(guī)依據(jù).實(shí)施細(xì)則 是對相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于安全監(jiān)理?xiàng)l款的細(xì)化 主要是.建筑法。第三十條、三十二條.三十六條,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，第四條.十四條,四十四條,五十七條 危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法。建設(shè)部建質(zhì) 2004.213號，四，實(shí)施細(xì)則.主要解決的問題。第一、統(tǒng)一監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作重要性的思想認(rèn)識 明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé).承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任,同時(shí)規(guī)范安全監(jiān)理行為,第二，監(jiān)理單位要根據(jù)國家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及工程實(shí)際，編制安全監(jiān)理文件。以指導(dǎo)安全監(jiān)理工作、第三,在施工前期.協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù),建立建設(shè),施工.監(jiān)理三方安全生產(chǎn)責(zé)任制度、對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)前提條件進(jìn)行審查把關(guān)，提高生產(chǎn)安全的保障率，第四。在工程建設(shè)過程中 督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)具體措施，并進(jìn)行監(jiān)督檢查 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除事故隱患，避免事故發(fā)生、第五.建立安全監(jiān)理資料管理制度。一是規(guī)范安全監(jiān)理工作。二是監(jiān)管部門可通過安全監(jiān)理資料，檢查監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)的情況,三是便于分清責(zé)任.第六.規(guī)定建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)的情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。支持安全監(jiān)理單位工作，同時(shí)明確施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體、以及參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，