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云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例 2023年2月11日云南省楚雄彝族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過。2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 第一條，為了踐行綠水青山就是金山銀山理念 保護(hù)和合理利用森林資源 促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展 持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、根據(jù)。中華人民共和國森林法。中華人民共和國森林法實(shí)施條例.等法律法規(guī)。結(jié)合楚雄彝族自治州。以下簡稱自治州、實(shí)際 制定本條例。第二條、自治州行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)遵守本條例,本條例所稱林下經(jīng)濟(jì)是指依托森林 林木 林地及其生態(tài)環(huán)境，遵循可持續(xù)經(jīng)營原則 以開展復(fù)合經(jīng)營為特征的生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì).包括林下種植,林下養(yǎng)殖，相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等，第三條,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)優(yōu)先.科學(xué)規(guī)劃、科技引領(lǐng)。適度發(fā)展的原則、堅(jiān)持綠色化、精品化，定制化、特色化。融合化發(fā)展方向 第四條。自治州,縣，市、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),因地制宜制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和資金的扶持力度、將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、自治州 縣、市。人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù).監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。發(fā)展改革.財(cái)政 自然資源,生態(tài)環(huán)境.農(nóng)業(yè)農(nóng)村。文化和旅游。鄉(xiāng)村振興，衛(wèi)生健康.科技，住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 交通運(yùn)輸.水務(wù)、工業(yè)和信息化.市場監(jiān)督管理，公安等部門按照各自職責(zé)做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作，鄉(xiāng).鎮(zhèn)，人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的要求,結(jié)合本地實(shí)際做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作 村、居 民委員會(huì) 村，居。民小組配合做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。第五條 自治州支持培育林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)社會(huì)組織 林下經(jīng)濟(jì)行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的政策和措施。規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn).引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營、并可以根據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施制定本行業(yè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的行規(guī)，行約和技術(shù)規(guī)范 第六條，縣.市 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況和林農(nóng)種養(yǎng)傳統(tǒng)、制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)面清單、科學(xué)評(píng)估可以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地范圍及利用方式，合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別,規(guī)模以及利用強(qiáng)度.第七條、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用商品林地.禁止利用下列林地開展林下種植.養(yǎng)殖活動(dòng),一，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的林地，二。國家一級(jí)公益林林地，林地保護(hù)等級(jí)為I級(jí)的林地，三，天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的林地,四、飲用水水源地一級(jí) 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地，五、珍稀瀕危野生動(dòng)植物重要棲息地，生境 以及生物廊道內(nèi)的林地。六。法律法規(guī)和國家，省其他有關(guān)規(guī)定禁止開展林下種植,養(yǎng)殖的其他林地,第八條 在自然保護(hù)地一般控制區(qū)內(nèi)的林地,飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地,除國家一級(jí)公益林外的其他公益林、以及除劃定為天然林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域外的其他天然林地范圍內(nèi)?？梢砸婪ㄒ酪?guī)適度開展林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 第九條.發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一.不得擅自改變林地用途和森林類別.二 不得導(dǎo)致整體森林生態(tài)系統(tǒng)功能降低。三。不得造成水土流失。四 不得造成環(huán)境污染。五 不得影響珍貴野生動(dòng)植物和生物多樣性保護(hù).六、不得種植 養(yǎng)殖有害物種,七。依法辦理有關(guān)審批手續(xù)、八.種植,養(yǎng)殖,林下采集 森林景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范.九 法律法規(guī)的其他規(guī)定.國家和省尚未制定種植。養(yǎng)殖、采集，景觀利用相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的.自治州人民政府林業(yè)主管部門可以組織制定、第十條，自治州鼓勵(lì)開展下列林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 一、發(fā)展中。彝。藥材、食.藥、用菌，經(jīng)濟(jì)林 蔬菜、花卉,飼草等林下種植，二，發(fā)展豬.牛。羊、雞.鴨。鵝 蜂等林下生態(tài)養(yǎng)殖.三，采集和加工野果.野菜.野生菌等林下產(chǎn)品,四 發(fā)展森林游覽觀光 森林康養(yǎng) 森林人家,林家樂，農(nóng)家樂等森林景觀利用,支持在適合區(qū)域發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖.林下采集加工和森林景觀利用等多種發(fā)展模式融合，第十一條.林下種植中。彝。藥材。食，藥,用菌.森林蔬菜等.可以結(jié)合人工造林。封山育林、低質(zhì)低效林改造，森林撫育 森林采伐更新.森林結(jié)構(gòu)調(diào)整,森林生態(tài)修復(fù)等開展。鼓勵(lì)以定向培育商品林和定點(diǎn)集中種植方式發(fā)展天麻。茯苓，木耳等消耗木材量大的林下種植,第十二條。除本條例利用林地.森林,林木的規(guī)定外,開展林下養(yǎng)殖，還應(yīng)當(dāng)遵守野生動(dòng)物保護(hù),動(dòng)物防疫,環(huán)境衛(wèi)生和安全保障等相關(guān)法律法規(guī)，林下養(yǎng)殖對人類和其他動(dòng)物具有危害性 攻擊性的動(dòng)物.應(yīng)當(dāng)與人類和其他動(dòng)物聚居或者活動(dòng)頻繁區(qū)域保持一定的安全距離.并設(shè)立安全保障措施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,第十三條、自治州 縣，市 人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織調(diào)查野生道地藥材 本地特色食，藥,用菌等珍貴野生林下資源分布和儲(chǔ)量，并采取有效保護(hù)措施。防止物種滅絕,自治州，縣,市,人民政府林業(yè)、科技主管部門應(yīng)當(dāng)推廣規(guī)范采集技術(shù)。禁止滅絕性采集,采挖野生道地藥材，禁止采集和銷售未成熟和過熟的松露、塊菌、松茸等珍貴野生食、藥 用菌,禁止在自然保護(hù)地，公益林,采種母樹林和法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域割樹脂，剝樹皮.采松花粉 禁止采挖和買賣林下腐殖土,第十四條,自治州,縣。市 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科普宣教 大眾健身。生態(tài)公廁 供水供電，環(huán)境衛(wèi)生等森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).指導(dǎo)開展保健養(yǎng)生.康復(fù)療養(yǎng)。健康養(yǎng)老、休閑游憩。健身運(yùn)動(dòng),健康教育等森林康養(yǎng)服務(wù) 支持積極創(chuàng)建森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn),森林康養(yǎng)人家,第十五條,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要配套的供水 供電.道路 房舍 通訊等基礎(chǔ)設(shè)施 符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的,可以依法按直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施辦理使用林地手續(xù)、不符合直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)設(shè)施使用林地條件和標(biāo)準(zhǔn)的 按一般建設(shè)項(xiàng)目依法辦理使用林地手續(xù),經(jīng)營者可以利用既有林間步道、護(hù)林防火道路.生產(chǎn)性道路，供電供水設(shè)施.林區(qū)生產(chǎn)生活用房等，修繕.改造成開展林下經(jīng)濟(jì)需要配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施 但不得影響原有設(shè)施基本功能。鼓勵(lì)經(jīng)營者使用移動(dòng)式,組裝式經(jīng)營管理和服務(wù)設(shè)施 但應(yīng)當(dāng)符合安全.環(huán)保要求。第十六條 自治州 縣、市.人民政府應(yīng)當(dāng)支持對滇重樓、燈盞花.滇黃精 白芨.松茸 牛肝菌等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,自治州，縣 市。人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加快制定和完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn).引導(dǎo)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品安全日常檢測。建立主要林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)全過程電子化信息查詢追溯,自治州。縣,市,人民政府應(yīng)當(dāng)大力培育市場潛力大,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強(qiáng),區(qū)域特色突出 產(chǎn)品附加值高的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌。打造知名特色區(qū)域品牌和中國馳名商標(biāo),支持林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品 原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)識(shí)。參與綠色食品。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。道地藥材認(rèn)定.第十七條 自治州 縣.市,人民政府應(yīng)當(dāng)加快培育龍頭企業(yè)，家庭林場,專業(yè)合作社等林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)采取出租、轉(zhuǎn)包。入股。轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán).林木所有權(quán)和使用權(quán),發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，支持創(chuàng)建國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)開展林地林木代管、統(tǒng)一經(jīng)營作業(yè)等專業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集約化,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,林下經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的、在使用林地定額指標(biāo)，貸款貼息,保險(xiǎn)補(bǔ)助等方面給予支持 具體辦法由自治州 縣 市。人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門制定、報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法履行森林防火，林業(yè)有害生物防治等森林資源保護(hù)責(zé)任。第十八條，自治州,縣。市，人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)示范基地認(rèn)定工作、林下經(jīng)濟(jì)示范基地的認(rèn)定和考核管理辦法由自治州人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定.自治州,縣、市 人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)大力宣傳林下經(jīng)濟(jì)示范基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、展示推廣先進(jìn)適用技術(shù)和發(fā)展模式，第十九條、自治州 縣，市、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品集散地、林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)、培育區(qū)域性中心市場,自治州 縣.市.人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品線上營銷平臺(tái)建設(shè).推進(jìn)傳統(tǒng)營銷模式與電商集群等新興營銷模式共同發(fā)展，自治州。縣、市 人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品收集、加工。運(yùn)輸,銷售各環(huán)節(jié)的物流體系，第二十條、自治州,縣 市 人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府引導(dǎo)。企業(yè) 專業(yè)合作組織和林農(nóng)投入為主體的多元化投入機(jī)制。加大對林下經(jīng)濟(jì)貸款貼息支持力度 第二十一條,自治州、縣.市，人民政府應(yīng)當(dāng)支持林下經(jīng)濟(jì)新技術(shù),新產(chǎn)品研發(fā)和專利申請,加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),自治州，縣,市，人民政府科技,林業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下資源保育促繁研究 林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn).建立林下經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、第二十二條 自治州.縣、市、人民政府人力資源社會(huì)保障 科技.林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)研發(fā) 生產(chǎn).管理，銷售人才引進(jìn)和培養(yǎng),建立人才專家?guī)臁５诙龡l 違反本條例規(guī)定 林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成林木毀壞的。由縣、市.人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為 限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款。造成林地毀壞的,由縣。市.人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件?？梢蕴幓謴?fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款，第二十四條 違反本條例其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第二十五條、本條例經(jīng)自治州人民代表大會(huì)審議通過.報(bào)云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn),由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行，1991年4月26日楚雄彝族自治州第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過,1991年5月27日云南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的，云南省楚雄彝族自治州林業(yè)管理?xiàng)l例，同時(shí)廢止。第二十六條。本條例由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。