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.寶雞市規(guī)劃局關(guān)于貫徹省住建設(shè)廳,房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、的實(shí)施意見、各縣。區(qū) 建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃局。各有關(guān)單位,為了認(rèn)真貫徹陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,關(guān)于印發(fā)，房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,的通知。陜建發(fā)、2009 15號,文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管 結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下貫徹實(shí)施意見,請一并遵照執(zhí)行.一.加強(qiáng)監(jiān)督管理。1.市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)全市各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)監(jiān)督管理。各縣建設(shè)局負(fù)責(zé)管理轄區(qū)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理 金臺區(qū).渭濱區(qū) 陳倉區(qū)建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃局按照統(tǒng)一報(bào)建.分級管理原則.負(fù)責(zé)所管理工程項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督管理.2，全市工程總投資額500萬 以項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)或備案數(shù)額為準(zhǔn).下同,以上的國有投資及國有投資占主導(dǎo)的工程項(xiàng)目.總投資額超過7000萬以上住宅小區(qū)項(xiàng)目,總投資額超過1000萬的單體工程項(xiàng)目。其招標(biāo)控制價(jià)均應(yīng)同時(shí)在寶雞市建筑經(jīng)濟(jì)定額管理站進(jìn)行審查備案，其招投標(biāo)活動(dòng)接受市招標(biāo)辦監(jiān)督指導(dǎo).3.全市各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承發(fā)包活動(dòng)必須在依法批準(zhǔn)成立的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行.接受招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管、二、規(guī)范招投標(biāo)行為 1，規(guī)范行政審批.招標(biāo)范圍.招標(biāo)方式.招標(biāo)的組織形式,評標(biāo)辦法等招投標(biāo)內(nèi)容,需按照管理職責(zé)經(jīng)項(xiàng)目審批部門或建設(shè)行政主管部門審批，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按審批意見進(jìn)行監(jiān)督、評標(biāo)辦法分為合理低價(jià)評標(biāo)法和綜合評估評標(biāo)法兩種，審批機(jī)關(guān)只對這兩種評標(biāo)辦法的方式予以審批、評標(biāo)辦法的具體內(nèi)容應(yīng)隨招標(biāo)文件在招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，工程造價(jià)500萬元以下的邀請招標(biāo)工程項(xiàng)目可采用合理低價(jià)評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)，除此以外的其他工程未經(jīng)審批均采用綜合評估評標(biāo)法評標(biāo)，2 規(guī)范投標(biāo)報(bào)名.投標(biāo)報(bào)名須在建設(shè)工程交易中心指定地點(diǎn) 由招標(biāo)辦監(jiān)督進(jìn)行 招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人接待報(bào)名企業(yè)、報(bào)名采用直接報(bào)名或智能卡報(bào)名兩種方式，報(bào)名企業(yè)只能選擇其中一種方式報(bào)名.直接報(bào)名時(shí)應(yīng)向招標(biāo)辦交納一份報(bào)名資料備查 投標(biāo)報(bào)名的同時(shí)招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)可發(fā)放資格審查文件,3、完善資格審查制度.資格審查文件必須在發(fā)出前3個(gè)工作日由招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，資格審查文件中必須寫明預(yù)選投標(biāo)人的具體方法 公開招標(biāo)確定投標(biāo)人時(shí) 可由招標(biāo)人在全部資格預(yù)審合格的隊(duì)伍中確定3家施工企業(yè)為投標(biāo)人.其余投標(biāo)人在資格預(yù)審合格的施工企業(yè)中隨機(jī)抽取，三,加強(qiáng)招標(biāo)控制價(jià)的管理 1.依法招標(biāo)的工程項(xiàng)目必須編制工程量清單及工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià) 最高限價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)必須按有關(guān)規(guī)定編制并進(jìn)行審查，2,招標(biāo)控制價(jià)的審查分為政策性審查和技術(shù)性審查。政策性審查主要是審查計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況。編制招標(biāo)控制價(jià)的機(jī)構(gòu)，人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和資格.技術(shù)性審查主要是審查工程量清單的準(zhǔn)確性。完整性及執(zhí)行招標(biāo)文件.計(jì)價(jià)文件的嚴(yán)格性.3、政策性審查由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施、在招標(biāo)控制價(jià)公示前2個(gè)工作日,將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查并備案.技術(shù)性審查的具體辦法另行出臺。四、工程造價(jià)200萬以下結(jié)構(gòu)形式簡單功能單一.非公開招標(biāo)的小型工程招標(biāo)時(shí)可采用以下簡易程序.1 工程報(bào)建。2。向不少于四家資質(zhì)符合要求的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書 3。編制招標(biāo)文件、4,發(fā)出招標(biāo)文件。5,投送投標(biāo)文件,6 開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)、發(fā)標(biāo)到開標(biāo)時(shí)間最短不可少于10天、采用合理低價(jià)評標(biāo)法并由計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)時(shí).可不成立評標(biāo)委員會(huì),由招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人，7.發(fā)出中標(biāo)通知書、8、簽訂施工合同。五、完善投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？刹捎帽ＷC金擔(dān)保，也可采用商業(yè)銀行保函擔(dān)保.不論采用何種方式都必須在招標(biāo)文件中注明,六 實(shí)行施工企業(yè)業(yè)績加分制度。施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)其業(yè)績予以加分。加分的辦法為.投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提交加分卡、加分卡密封在投標(biāo)文件中、采用綜合評估評標(biāo)法評標(biāo)時(shí)直接將卡上分值加入總分排序.確定中標(biāo)候選人,采用合理低價(jià)評標(biāo)法評標(biāo)時(shí)，在商務(wù)標(biāo)評審排序后.以加分卡分值高低重新排序，確定中標(biāo)候選人。二。一。年十一月十六日