.寶雞市規(guī)劃局關于貫徹省住建設廳、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 的實施意見 各縣 區(qū)。建設局,高新區(qū)規(guī)劃局.各有關單位,為了認真貫徹陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳,關于印發(fā) 房屋建設和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 的通知.陜建發(fā)。2009。15號。文件精神、進一步加強招標投標監(jiān)管、結(jié)合我市實際情況提出以下貫徹實施意見 請一并遵照執(zhí)行、一.加強監(jiān)督管理 1 市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局負責全市各類房屋建筑及市政基礎設施工程的招投標監(jiān)督管理.各縣建設局負責管理轄區(qū)范圍內(nèi)工程項目的招投標監(jiān)督管理.金臺區(qū)、渭濱區(qū)。陳倉區(qū)建設局,高新區(qū)規(guī)劃局按照統(tǒng)一報建.分級管理原則 負責所管理工程項目的招投標監(jiān)督管理 2,全市工程總投資額500萬。以項目審批部門核準或備案數(shù)額為準、下同 以上的國有投資及國有投資占主導的工程項目、總投資額超過7000萬以上住宅小區(qū)項目??偼顿Y額超過1000萬的單體工程項目.其招標控制價均應同時在寶雞市建筑經(jīng)濟定額管理站進行審查備案、其招投標活動接受市招標辦監(jiān)督指導,3,全市各類房屋建筑及市政基礎設施工程承發(fā)包活動必須在依法批準成立的建設工程交易中心進行,接受招投標監(jiān)管部門的監(jiān)管、二。規(guī)范招投標行為,1.規(guī)范行政審批。招標范圍、招標方式.招標的組織形式。評標辦法等招投標內(nèi)容 需按照管理職責經(jīng)項目審批部門或建設行政主管部門審批。招投標監(jiān)管機構(gòu)按審批意見進行監(jiān)督。評標辦法分為合理低價評標法和綜合評估評標法兩種、審批機關只對這兩種評標辦法的方式予以審批,評標辦法的具體內(nèi)容應隨招標文件在招投標管理機構(gòu)備案.工程造價500萬元以下的邀請招標工程項目可采用合理低價評標法進行評標 除此以外的其他工程未經(jīng)審批均采用綜合評估評標法評標,2,規(guī)范投標報名。投標報名須在建設工程交易中心指定地點,由招標辦監(jiān)督進行.招標人或其委托代理機構(gòu)應設專人接待報名企業(yè),報名采用直接報名或智能卡報名兩種方式。報名企業(yè)只能選擇其中一種方式報名。直接報名時應向招標辦交納一份報名資料備查.投標報名的同時招標人或其委托代理機構(gòu)可發(fā)放資格審查文件.3 完善資格審查制度。資格審查文件必須在發(fā)出前3個工作日由招標人向招投標監(jiān)督機構(gòu)備案,資格審查文件中必須寫明預選投標人的具體方法,公開招標確定投標人時??捎烧袠巳嗽谌抠Y格預審合格的隊伍中確定3家施工企業(yè)為投標人,其余投標人在資格預審合格的施工企業(yè)中隨機抽取,三。加強招標控制價的管理,1。依法招標的工程項目必須編制工程量清單及工程項目招標控制價.最高限價。招標控制價必須按有關規(guī)定編制并進行審查,2,招標控制價的審查分為政策性審查和技術性審查,政策性審查主要是審查計價依據(jù)的執(zhí)行情況、編制招標控制價的機構(gòu)。人員是否具備相應資質(zhì)和資格 技術性審查主要是審查工程量清單的準確性.完整性及執(zhí)行招標文件,計價文件的嚴格性.3,政策性審查由造價管理機構(gòu)實施,在招標控制價公示前2個工作日、將招標控制價報造價管理機構(gòu)審查并備案、技術性審查的具體辦法另行出臺。四,工程造價200萬以下結(jié)構(gòu)形式簡單功能單一,非公開招標的小型工程招標時可采用以下簡易程序 1,工程報建.2,向不少于四家資質(zhì)符合要求的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書、3 編制招標文件,4,發(fā)出招標文件。5。投送投標文件、6。開標、評標,定標。發(fā)標到開標時間最短不可少于10天。采用合理低價評標法并由計算機輔助評標時。可不成立評標委員會,由招標人直接確定中標人。7 發(fā)出中標通知書.8、簽訂施工合同、五。完善投標擔保.投標擔??刹捎帽WC金擔保,也可采用商業(yè)銀行保函擔保 不論采用何種方式都必須在招標文件中注明.六 實行施工企業(yè)業(yè)績加分制度、施工企業(yè)投標時其業(yè)績予以加分。加分的辦法為,投標人投標時提交加分卡.加分卡密封在投標文件中,采用綜合評估評標法評標時直接將卡上分值加入總分排序,確定中標候選人.采用合理低價評標法評標時、在商務標評審排序后.以加分卡分值高低重新排序,確定中標候選人,二,一,年十一月十六日