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第二章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十一條、?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制、海口市城市總體規(guī)劃經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過。由省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批，第十二條 主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、由本鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制.經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報(bào)市人民政府審批,批準(zhǔn)后30天內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案 主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府所在地與國有農(nóng).林 場場部相鄰或者相互交錯(cuò)的.由主城區(qū)以外的鎮(zhèn)人民政府會(huì)同國有農(nóng)、林 場組織編制總體規(guī)劃,經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報(bào)市人民政府審批。批準(zhǔn)后30天內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,主城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)。不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，第十三條，主城區(qū)以外的國有農(nóng)，林、場總體規(guī)劃 由其所在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國有農(nóng).林 場組織編制，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后報(bào)市人民政府審批,批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、前款規(guī)定以外經(jīng)國家 省人民政府批準(zhǔn)的特定地區(qū)的總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制、報(bào)省人民政府審批、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的特定地區(qū)的總體規(guī)劃.由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)市人民政府審批，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定 第十四條，?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃在報(bào)送審批前。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理的情況及時(shí)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)反饋,主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送區(qū)人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表審議意見交由本鎮(zhèn)人民政府研究處理,本條第一款，第二款的規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者本鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送審批機(jī)關(guān) 第十五條.?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃和主城區(qū)以外的鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括.規(guī)劃區(qū)范圍,規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，水源地，水系，基本農(nóng)田和綠化用地,環(huán)境保護(hù)，自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施用地等、第十六條.交通，給排水、電力、通信。綠地.水利水系、燃?xì)獾雀黝悓ｍ?xiàng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,或者由有關(guān)專業(yè)主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報(bào)市人民政府審批后納入城市總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，專項(xiàng)規(guī)劃的編制成果應(yīng)當(dāng)達(dá)到作為控制性詳細(xì)規(guī)劃直接編制依據(jù)的深度要求。第十七條、主城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 報(bào)市人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案,主城區(qū)以外的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由本鎮(zhèn)人民政府組織編制。報(bào)區(qū)人民政府審批、經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，主城區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)。不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、主城區(qū)以外的國有農(nóng),林,場控制性詳細(xì)規(guī)劃由其所在區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國有農(nóng)。林，場組織編制。報(bào)區(qū)人民政府審批.經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，前款規(guī)定以外的特定地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 報(bào)市人民政府審批，批準(zhǔn)后30日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案，法律.法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定 第十八條，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市 鎮(zhèn)，特定地區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)覆蓋總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地的全部范圍，并優(yōu)先覆蓋近期建設(shè)規(guī)劃范圍,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮資源條件，環(huán)境狀況。歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地性質(zhì)等因素,滿足城市地下空間利用的需要。妥善處理近期與長遠(yuǎn)。局部與整體。發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性分析 提升城鄉(xiāng)的綜合承載能力和空間資源的使用效率.注重城鄉(xiāng)功能和設(shè)施的完善 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求、保證相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間落實(shí)，第十九條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容。一。土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求、二、容積率，建筑高度 建筑密度 綠地率等用地指標(biāo)。三 基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模.范圍及具體控制要求。地下管線控制要求，四、基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線、黃線、各類綠地范圍的控制線,綠線.歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線 紫線.地表水體保護(hù)和控制的地域界線。藍(lán)線。等。四線 及控制要求、規(guī)劃地段內(nèi)建筑開發(fā)總量。各地塊的土地使用性質(zhì)，容積率 建筑密度，退線限制.允許建設(shè)高度、綠地率,停車設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體配置要求,歷史文化保護(hù)區(qū)以及涉及文物保護(hù)單位附近的建筑物，構(gòu)筑物控制指標(biāo)等內(nèi)容、應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第二十條.城市中心區(qū)，重要景觀地帶。大型公共服務(wù)設(shè)施.大型公園綠地及廣場周邊,城市主干道兩側(cè)。特定地區(qū)，不含國有農(nóng)場、林場 等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。報(bào)市人民政府審定 主城區(qū)外的鎮(zhèn),國有農(nóng)。林,場的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。報(bào)區(qū)人民政府審定,經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案 其他的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市.區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)管理權(quán)限審定、法律、法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對用地規(guī)模4公頃以上的建設(shè)項(xiàng)目編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目位于主城區(qū)內(nèi)的，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定.位于主城區(qū)以外的 報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定，法律,法規(guī)另有規(guī)定的。從其規(guī)定。第二十一條,修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)論證，建筑,道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面圖 根據(jù)交通影響分析,提出交通組織方案和設(shè)計(jì),市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。估算工程量、搬遷量和總造價(jià)，分析投資效益。第二十二條,城市中心區(qū)，重要商業(yè)功能地段。重要景觀地帶、主要街道兩側(cè)的空間節(jié)點(diǎn)以及市人民政府認(rèn)為有必要的區(qū)域.由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計(jì)、報(bào)市人民政府審定 第二十三條.主城區(qū)以外的村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。報(bào)區(qū)人民政府審批，主城區(qū)內(nèi)的村莊 不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃、村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前、應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，第二十四條、城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià).評價(jià)結(jié)論作為審批城市規(guī)劃的重要依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告.并采取論證會(huì) 聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見、公告的時(shí)間不得少于30日.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見、并在報(bào)送審批的材料中附具采納意見情況及理由 第二十五條、總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)、審定前、批準(zhǔn).審定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查 第二十六條。市人民政府應(yīng)當(dāng)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理技術(shù)平臺,促進(jìn)組織編制機(jī)關(guān)之間以及組織編制機(jī)關(guān)與相關(guān)單位之間的信息共享,第二十七條。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度 應(yīng)當(dāng)符合法律。法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)范和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、市人民政府可以依據(jù)國家 省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.第二十八條，編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)使用符合國家測繪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的合法測繪成果等基礎(chǔ)資料。采用全省統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)及高程基準(zhǔn)，