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第五章。土地利用分區(qū)第十九條。根據(jù)土地資源分布的地域差異性,位置的固定性、以及社會經(jīng)濟條件，土地利用的特征和建設(shè)途徑、發(fā)展方向的相對一致性。在保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線的完整性基礎(chǔ)上,全市劃分為四個土地利用地域區(qū)，第二十條，城市建設(shè)發(fā)展區(qū)，本區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)。沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū) 江北區(qū)，北碚區(qū)和渝北區(qū)，巴南區(qū)的大部分或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn).土地面積2574平方公里 占全市土地總面積的3,12,1996年全區(qū)總?cè)丝?19，69萬,人口密度每平方公里1634人、其中非農(nóng)業(yè)人口168，58萬人 占40、耕地面積8。98萬公頃.134、71萬畝.人平0,02公頃 0.32畝，區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)交錯、工礦企業(yè)集中，商業(yè)繁榮,交通方便，本區(qū)的主要功能、是主城建設(shè)和城市拓展區(qū),農(nóng)業(yè)以蔬菜生產(chǎn)為主、糧食生產(chǎn)占較小比重，水果、花卉等也有一定的生產(chǎn)規(guī)模、奶業(yè)。水產(chǎn)發(fā)展較快、本區(qū)土地利用存在的問題、各行各業(yè)用地多、土地供需十分突出，本區(qū)土地利用方向、合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu) 增加城市綠化面積 實行平面綠化與垂直綠化并舉、盡可能把坡坎,屋頂都利用、改善生態(tài)環(huán)境 控制主城的開發(fā)強度 控制城市發(fā)規(guī)模,采取有效措施、適度發(fā)展外圍組團，改變?nèi)丝诤彤a(chǎn)業(yè)過于集中于主城的現(xiàn)狀 切實加強蔬菜基地和果園 魚塘、池、等的保護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),節(jié)約用地，在合理用地的原則下,盡量利用荒地增加林地 園地面積，把開發(fā)和加強旅游景點建設(shè)結(jié)合起來。采取切實措施防止對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞,調(diào)整城市大運量,重污染企業(yè)用地，增加城市污染治理設(shè)施用地 本區(qū)土地利用管制規(guī)則。嚴格按照國家批準的城市總體規(guī)劃控制使用土地,不得隨意擴大用地面積,已劃定為基本農(nóng)田和供林業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境保護及其服務(wù)設(shè)施使用的,不得擅自改變用途.交通。水利,國防等重點建設(shè)項目.無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的。應(yīng)經(jīng)法定程序按?；巨r(nóng)田保護條例，規(guī)定.上報國務(wù)院審批、第二十一條，三峽移民開發(fā)區(qū) 本區(qū)包括巫山縣.巫溪縣。奉節(jié)縣,云陽縣、開縣、萬州區(qū),忠縣,石柱縣 豐都縣.涪陵區(qū)。武隆縣.長壽縣，巴南區(qū)，渝北區(qū)等區(qū)縣大部分或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幅員面積12719、67平方公里.占全市總面積的15、45 其中耕地50.22萬公 頃 753.35萬畝，人平0。11公頃、1.72畝。人口438，02萬人,人口密度每平方公里344人.其中農(nóng)業(yè)人口355 67萬人。占總?cè)丝诘?1.三峽水庫建成后，本區(qū)內(nèi)部分土地淹沒.城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)和居民的搬遷 農(nóng)村移民安置占地增加.耕地將減少,國家對三峽庫區(qū)支持。移民遷建資金的投入 項目資金的引入和沿江市及集鎮(zhèn)群的建設(shè)。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地將大量增加.本區(qū)土地利用存在的問題、地表起伏大 自然植被少 水土流失嚴重、災(zāi)害頻繁 低產(chǎn)田土面積大，生態(tài)環(huán)境十分脆弱.農(nóng)業(yè)用地與非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾加劇、本區(qū)土地利用方向、搞好移民開發(fā)。安排好移民安置用地，大力改造中低產(chǎn)田土和改造低產(chǎn)園地,加緊江岸庫坡的治理,防止庫容增大對兩岸的沖刷侵蝕 防止因崩塌和水土流失而減少土地 發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。防止產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)新一輪趨同.特別是要加快防護林體系建設(shè)以及旅游、觀光農(nóng)業(yè) 創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，充分利用成庫后的廣闊水面發(fā)展?jié)O業(yè)，嚴格限制浪費資源、污染環(huán)境的工業(yè)用地 本區(qū)土地利用管制規(guī)劃。嚴格按照節(jié)約用地 保護耕地的原則.安排好城鎮(zhèn)建設(shè)。移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展用地。移民要適當外遷,減輕土地壓力、企業(yè)遷建要走規(guī)模化 集約化的路子、減輕占地和污染，做好退耕還林工作、嚴禁任何破壞土地資源的行為、禁止發(fā)展污染工業(yè)。第二十二條,丘陵農(nóng)業(yè)區(qū).本區(qū)位于重慶西部和西北部 含方山后陵和平行嶺谷地帶。包括潼南縣,銅梁縣,大足縣。榮昌縣.雙橋區(qū) 永川市,合川市，墊江到 梁平縣全部和璧山縣，江津縣，綦江縣，萬盛區(qū).巴南區(qū)，南川市.涪陵區(qū),渝北區(qū)、長壽縣.豐都縣，忠縣,萬州縣.開縣 云陽縣 奉節(jié)縣的大部或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積29279。26平方公里,占全市耕地總面積的35。56.其中耕地111。55萬公頃，1673.24萬畝.占全市耕。地總面積的43,65。人口1448。96萬.占全市人口總數(shù)的47、9、其中農(nóng)業(yè)人口1189,42萬，占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的49、占本區(qū)人口的82 人口密度每平方公里495人、墾殖指數(shù)0.51，為全市最高，人均耕地0。077公頃、1、15畝 本區(qū)水熱條件較好、土壤較肥活.是主要商品糧，油，瘦肉型豬。蠶繭。茶葉、水禽生產(chǎn)基地,盛產(chǎn)柑桔，黃桃等水果、礦產(chǎn)資源亦較豐富.本區(qū)存在的主要問題。水土流失嚴重，水利設(shè)施嚴重不足 工程效益差、抗旱能力弱,城鎮(zhèn)體系不健全.對廣大農(nóng)村的輻射作用不強,本區(qū)土地利用方向。在穩(wěn)定發(fā)展糧.油生產(chǎn)和養(yǎng)豬業(yè)的基礎(chǔ)上,積極擴大經(jīng)濟作物比重 大力發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快山.水、田,林,路綜合治理、發(fā)展林業(yè) 植樹種草、整治坡面和溪河水系 改造中低產(chǎn)田土、增擴建江河引水工程.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸步入良性循環(huán)的軌道、加速中心城市及小城鎮(zhèn)建設(shè) 增強輻射和服務(wù)功能、把本區(qū)建設(shè)成種、養(yǎng) 園藝生產(chǎn)基地和加工型綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),本區(qū)土地利用管制規(guī)則 嚴格保護耕地、按照規(guī)劃使用土地。加快城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 25度以上的陡坡耕地逐步退耕還林.增加林木覆蓋面積，嚴禁毀林開荒種糧 第二十三條、山地林農(nóng)牧區(qū)。本區(qū)包括城口縣 黔江縣。酉陽縣，秀山縣。彭水縣的全部和巫溪縣 巫山縣、奉節(jié)縣,開縣 云陽縣.萬州區(qū)。石柱縣。豐都縣 涪陵區(qū),武隆縣、南川市 萬盛區(qū) 江津縣.綦江縣 永川市部分或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),幅員面積37766 43平方公里。占全市總幅員面積的45 87。耕地84。89萬公頃、1273，41萬畝.占全市耕地總面積的33,2、人口716。10萬人.占全市總?cè)丝诘?3,6 其中農(nóng)業(yè)人口651.46萬、占全市農(nóng)業(yè)人口的26、5。占本區(qū)人口的91，人口密度每立方公里19.人,是全市人口密度最小的地區(qū)、墾殖指數(shù)0 21,為全市最低的區(qū)域、人均耕地0、12公頃 1.78畝，是全市人均耕地最多的地區(qū)，本區(qū)地勢巍峨險峻,山體雄偉 坡陡谷深.相對高差800、1200米 立體氣候明顯 區(qū)內(nèi)包括中亞熱帶,北亞熱帶 暖溫帶。中溫帶.寒溫帶等五個垂直氣候亞帶及長江河谷海拔400米以下準南亞熱帶，林地草地廣闊,耕地也占相當比重 但水稻種植面積小。礦產(chǎn)。旅游資源豐富、本區(qū)存在的主要問題,地產(chǎn)人稀,人均土地占有量較大，0 55公頃即8。2畝.耕作和管理粗放。水域面積小。未利用土地面積大,交通閉塞,資源開發(fā)利用程度低，貧困人口多、經(jīng)濟發(fā)展滯后.本區(qū)土地利用方向，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展林業(yè) 大力加強交通運輸,小城鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)的建設(shè)、大力發(fā)展電力，解決好農(nóng)村能源 按照市場導向，發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)和土特產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大力發(fā)展以山地自然風光為特色的旅游業(yè)、促進綜合農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、把本區(qū)建設(shè)成林,農(nóng) 牧,土特產(chǎn) 礦產(chǎn) 旅游綜合經(jīng)濟區(qū)、本區(qū)土地利用管制規(guī)則 嚴格保護基本農(nóng)田 保護和改善生態(tài)環(huán)境、將25度以上的陡坡耕地逐步退耕還林 嚴格按照規(guī)劃安排好交通運輸以及小城市,中心集鎮(zhèn).鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。堅決制止亂占亂建，