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2,建設(shè)用地管理2，1。城市建設(shè)用地按照 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),GB。50137,2011。見附表A,分類與管理、2,2、建設(shè)用地的使用應(yīng)符合城市總體規(guī)劃.土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求、并遵循土地使用兼容性的原則，土地的兼容性必須符合附表B的有關(guān)規(guī)定 2.3、詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定。2.3。1.控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)5年修訂一次、2。3。2 用地面積5公頃及以上的，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃.5公頃以下的、應(yīng)編制總平面圖，2.3。3，修建性詳細(xì)規(guī)劃和總平面圖自審批之日起有效期為5年 期滿建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等適時(shí)進(jìn)行修訂、并按程序報(bào)批 規(guī)劃條件自核發(fā)之日起1年內(nèi).應(yīng)完成土地出讓掛牌或規(guī)劃設(shè)計(jì),逾期需重新申報(bào),2 4、建設(shè)用地的使用應(yīng)遵循以街坊為單位。以規(guī)劃道路為界限 成片開發(fā)建設(shè)的原則,并符合下列規(guī)定 2.4.1、建設(shè)用地面積小于1500平方米的零散用地應(yīng)作為公園綠地。停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共開放空間，或作為垃圾收集。變配電房.泵站、公廁等公用設(shè)施用地 2.4.2,除城市公用設(shè)施外.建設(shè)用地面積在。區(qū)小于3500平方米 在，區(qū)小于10.000平方米.在,區(qū)小于20 000平方米的。不得單獨(dú)開發(fā)建設(shè)、2 4.3。建設(shè)用地面積大于或等于1500平方米但小于2.4、2規(guī)定面積，有下列情形之一且不妨礙規(guī)劃實(shí)施的、可核準(zhǔn)建設(shè),1.鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榈缆?河道及其他類似情況。確實(shí)無法調(diào)整.合并的。2.因城市規(guī)劃街區(qū)劃分，市政公用設(shè)施等的限制 確實(shí)無法調(diào)整 合并的，2.5.建筑容量應(yīng)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)位,市政設(shè)施條件。用地性質(zhì)。規(guī)模.建筑高度，環(huán)境等因素、滿足交通 防災(zāi)，安全等要求.各類建設(shè)用地建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)符合表一的規(guī)定。建設(shè)用地內(nèi)原有永久性建筑的容積率或建筑密度達(dá)到或超過表一規(guī)定指標(biāo)的 不得進(jìn)行新,擴(kuò)建。表一 建筑容量控制指標(biāo)表 2.6，當(dāng)用地功能混合布局時(shí) 用地性質(zhì)編號(hào)排在首位的為主要用地性質(zhì).其后的為次要用地性質(zhì)。但必須符合下列規(guī)定 2 6 1,居住為主要用地性質(zhì)的、居住建筑計(jì)容建筑面積不得低于計(jì)容總建筑面積的70 配套商業(yè)設(shè)施建筑面積占計(jì)容總建筑面積的比例不得大于10 2，6,2.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、B、等為主要用地性質(zhì)的。居住建筑計(jì)容建筑面積不得大于計(jì)容總建筑面積的40、2.6、3。居住用地和專業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)用地,B12 不應(yīng)混合布局.確需混合布局時(shí)，應(yīng)分開獨(dú)立用地，禁止市場(chǎng)與住宅連體開發(fā)建設(shè)。2.6,4，混合用地地塊容積率計(jì)算公式。FAR混合、FAR1、K1，F(xiàn)AR2,K2 FAR3，K3.式中。FAR1。FAR2。FAR3、分別為該地塊基于各類單一用地功能可允許的容積率，K1 K2.K3。分別為該地塊各類功能建筑面積占總建筑面積的比例,2.7。建設(shè)用地范圍內(nèi)存在多種規(guī)劃用地性質(zhì) 且規(guī)劃要求獨(dú)立占地的.應(yīng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃將土地使用性質(zhì)分類劃定，并在規(guī)劃條件中明確各類用地性質(zhì)及用地面積,2。8.分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)依據(jù)規(guī)劃條件確定的總體建設(shè)控制要求和分期界線.編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面圖后方可分期實(shí)施、建設(shè)項(xiàng)目配套公共服務(wù)設(shè)施如幼兒園.物管用房.業(yè)主基本公共活動(dòng)用房等必須與分期建設(shè)內(nèi)容同步實(shí)施.2，9、為合理利用土地空間資源.鼓勵(lì)相鄰地塊之間用地空間共享.但應(yīng)滿足以下要求、2。9。1.同一權(quán)屬單位的相鄰用地 可統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理，但原有建筑容量應(yīng)保持不變，其配套設(shè)施按統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域建筑總規(guī)模的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配置,2,9.2,不同權(quán)屬單位的相鄰用地可統(tǒng)一規(guī)劃聯(lián)建,且須整體設(shè)計(jì),同步實(shí)施，但不得與幼兒園、小學(xué)和中學(xué)用地聯(lián)建，2。9 3 相鄰地塊之間地下室可整體設(shè)計(jì)或通過通道連接.實(shí)現(xiàn)共建共享，2、10。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求。并符合下列規(guī)定、2,10.1.公共服務(wù)設(shè)施按市 區(qū) 街道及社區(qū)四級(jí)配置 2。10、2,街道 社區(qū)應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模及建筑總量配置相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施宜集中設(shè)置。其建筑風(fēng)格,造型.顏色 外觀形象和標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置、1。街道應(yīng)配置小學(xué).公安派出所。街道政務(wù)服務(wù)中心.文體活動(dòng)中心、社會(huì)服務(wù)中心，衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施。街道公共服務(wù)用房建筑面積不應(yīng)小于1200平方米 小學(xué) 公安派出所，街道衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)獨(dú)立設(shè)置、2.社區(qū)應(yīng)配置社區(qū)工作站,幼兒園、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所，警務(wù)室，衛(wèi)生計(jì)生健康服務(wù)室.文體活動(dòng)室 居民代表議事室 檔案室等公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)用房建筑面積不應(yīng)小于300平方米、2。10,3.新建住宅項(xiàng)目、應(yīng)滿足。城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,中的.公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)配建表、的要求,同時(shí)應(yīng)滿足下列要求,1。應(yīng)配建物業(yè)管理用房 業(yè)主基本公共活動(dòng)用房 公共通信機(jī)房。戶外文體休閑場(chǎng)所與設(shè)施。安防設(shè)施 無障礙設(shè)施、生活垃圾收集點(diǎn),公告欄、信報(bào)箱等，2.3000人及以上人口規(guī)模的住宅區(qū)應(yīng)按40 60平方米.千人配建戶外休閑健身廣場(chǎng)。其公共配建設(shè)施宜結(jié)合休閑健身廣場(chǎng)集中布局在居住用地中心地段、3、物業(yè)管理用房在滿足均衡服務(wù)的條件下。宜適當(dāng)集中設(shè)置，其建筑面積不得小于60平方米.不應(yīng)大于3000平方米、4。業(yè)主基本公共活動(dòng)用房應(yīng)集中設(shè)置.不得改變用途。其建筑面積不宜小于60平方米 不宜大于3500平方米 5，鼓勵(lì)將住宅底層架空層作為公共開放活動(dòng)空間、規(guī)劃確定為公共開放空間的底層架空層不得封閉 不得改變用途，6。公共通信設(shè)施應(yīng)共建共享.參照湖南省。住宅小區(qū)及商住樓通信設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)，機(jī)房建筑面積按20，40平方米控制.7。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不大于70米，8,信報(bào)箱宜結(jié)合入戶大廳設(shè)置.并應(yīng)滿足一戶一箱的配設(shè)要求 2、10,4。居住小區(qū),商業(yè)區(qū)。道路廣場(chǎng).大型公共建筑和公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配建公共廁所，公共廁所布點(diǎn)原則和用地規(guī)模應(yīng)符合下列規(guī)定,并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的引導(dǎo)標(biāo)志，1、道路,主。次干路設(shè)置間距500，800米、支路設(shè)置間距800、1000米、建筑面積50 100平方米。座、2,居住小區(qū) 設(shè)置密度3、5座.平方公里、設(shè)置間距800米，建筑面積50,60平方米,座 建筑面積10萬平方米以下的,應(yīng)結(jié)合物業(yè)管理用房設(shè)置對(duì)小區(qū)內(nèi)開放的公廁.建筑面積大于10萬平方米及以上的 應(yīng)臨城市道路設(shè)置對(duì)外開放的公廁，3 商業(yè)區(qū)、設(shè)置密度4，7座，平方公里 設(shè)置間距500米、建筑面積50、100平方米 座，2、11,道路紅線與建筑紅線之間的用地，在不影響城市景觀并保證足夠公共開放空間的前提下.可統(tǒng)籌安排部分城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,停車場(chǎng)地和街旁綠地建設(shè)，2.12、城市綜合體用地應(yīng)滿足如下要求 2。12,1。應(yīng)臨兩條及兩條以上城市道路，臨兩條道路時(shí) 至少有一條道路寬度應(yīng)為40米及以上,臨三條道路時(shí).至少有兩條道路寬度應(yīng)為30米及以上，臨四條道路時(shí)、至少有一條道路的寬度應(yīng)為30米及以上,2，12.2 應(yīng)有一種或一種以上的功能作為項(xiàng)目的主導(dǎo)功能 主導(dǎo)功能的建筑面積不應(yīng)小于總建筑面積的30 禁止將住宅作為城市綜合體的主導(dǎo)功能.2。12.3。用地面積不小于2萬平方米。主體建筑面積不小于5萬平方米、2。13.城市加油站、加氣站、汽車充電站,甲醇加注站的用地應(yīng)符合相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃.在滿足安全,消防。環(huán)保的要求下。并符合如下要求、2.13,1,不宜設(shè)置在城市干道交叉口和交通繁忙的地段。2、13,2，加油站、加氣站宜合并建設(shè)，2 13.3 汽車充電站應(yīng)結(jié)合城市電力規(guī)劃統(tǒng)籌布局.考慮電氣安全.并遠(yuǎn)離易燃 易爆、污染等危險(xiǎn)源,2.14,工業(yè)用地應(yīng)滿足如下要求、2、14。1，嚴(yán)格控制容積率的下限,鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房 2.14，2.自有辦公和生產(chǎn)研發(fā)建筑的用地強(qiáng)度 包括建筑密度，容積率和建筑限高.可參照辦公用地相關(guān)指標(biāo)執(zhí)行。2.14，3 有特殊工藝要求的工業(yè)項(xiàng)目，其指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況確定、2.14。4.禁止建設(shè)成套住宅、專家樓 賓館 招待所，商店。場(chǎng)，和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施,企業(yè)行政辦公和生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7。工業(yè)類開發(fā)區(qū) 園區(qū)。內(nèi)的生產(chǎn)性項(xiàng)目用地綠地率不得超過15.2，15,城市抗震防災(zāi)用地應(yīng)滿足如下要求，2,15，1、應(yīng)依據(jù),城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，GB。50413.2007、確定相應(yīng)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn) 城市生命線工程建設(shè)必須按照國家行業(yè)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防 2。15。2，城市防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地震斷裂帶分布情況劃出建設(shè)工程應(yīng)避讓的范圍,城市建設(shè)應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn).2，15,3，避震疏散場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合城市用地布局和人口分布，結(jié)合廣場(chǎng).綠地 體育場(chǎng)館和學(xué)校操場(chǎng)等開放空間設(shè)置 緊急避震疏散場(chǎng)地面積不宜小于0。1公頃,人均有效避難面積不應(yīng)小于1平方米 服務(wù)半徑宜為500米.固定避震疏散場(chǎng)地面積不宜小于1公頃，人均有效避難面積不應(yīng)小于2平方米。服務(wù)半徑宜為2、3千米.中心避震疏散場(chǎng)地不宜小于50公頃、2。16,城市消防用地應(yīng)滿足如下要求,2。16.1.消防站的選址和建設(shè)應(yīng)符合、城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建標(biāo)152,2011 的規(guī)定 2 16 2,消防站的建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定 一級(jí)普通消防站2700 4000平方米 二級(jí)普通消防站1800.2700平方米，特勤消防站4000。5600平方米。戰(zhàn)勤保障消防站4600,6800平方米.2，17。城市人防建設(shè)用地應(yīng)滿足如下要求,2.17,1、新建、改建，擴(kuò)建人防工程應(yīng)符合人防工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)的要求。2。17,2。新建民用建筑應(yīng)按國家規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。城市地下交通干線以及其他地下工程的規(guī)劃和建設(shè) 應(yīng)兼顧人防要求,2 18。城市防洪排澇用地應(yīng)滿足如下要求,2，18.1,堤線選擇應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有堤防設(shè)施 綜合地形，地質(zhì) 洪水流向,防汛搶險(xiǎn).維護(hù)管理等因素確定，并與沿江.河。市政設(shè)施相協(xié)調(diào)，2.18,2，在城區(qū)的江.河,湖，岸被沖刷的岸段,影響到城市防洪安全時(shí)、應(yīng)采取護(hù)岸保護(hù).護(hù)岸布置應(yīng)減少對(duì)河勢(shì)的影響。避免抬高洪水位.2、18、3、防洪閘選址應(yīng)根據(jù)其功能要求,綜合考慮地形.地質(zhì).水流,泥沙，潮汐.航運(yùn),交通,施工和管理等因素確定.2,19，地下空間利用應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序開發(fā).合理利用.重視公共安全和環(huán)境安全,并符合下列規(guī)定,2，19 1 鼓勵(lì)各地下空間之間的聯(lián)系和貫通 同一街區(qū)內(nèi)的公共地下空間應(yīng)進(jìn)行互通設(shè)計(jì).2 19、2、市、區(qū)、級(jí)商業(yè)中心、市，區(qū).級(jí)商業(yè)功能區(qū)及主要的交通樞紐地區(qū),宜開發(fā)形成混合功能的地下空間,混合功能的地下空間應(yīng)以地下商業(yè)。地下公共設(shè)施,地下停車和地下交通為主.充分考慮地下步行系統(tǒng)建設(shè) 2，19 3。居住用地,行政辦公用地.商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的地下空間應(yīng)作為停車場(chǎng)。庫.及配電間等配套用房.不得改作其他用途。2。19、4、應(yīng)避讓市政管線.交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)空間.滿足相關(guān)防護(hù)距離的要求.2 19.5 地下室頂板覆土深度不宜小于1米 2,20。市城區(qū)及近郊禁止建設(shè)任何形式的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng) 禁建范圍為東至二廣高速 西至杭瑞高速。南至319國道、北至杭瑞高速并涵蓋太陽山森林公園總體規(guī)劃范圍的區(qū)域