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、三亞市2008年度農(nóng)田水利基本建設實施方案、三亞市水務局.為了貫徹落實、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)田水利基本建設的通知、以及省政府的有關(guān)指示精神 做到早規(guī)劃,早安排 早動手、切實做好我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作，結(jié)合當前水利工作實際及今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水情況，本著事實求是，量力而行的原則,制訂我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設實施方案,2008年、我市實施以2條渠道，8宗水庫。1條河道整治 2塊田洋設施農(nóng)業(yè)，1宗設施農(nóng)業(yè)配套水利。202個自然村飲水安全工程建設為內(nèi)容的。28121202,重點水利工程，一，指導思想 以科學發(fā)展觀和黨中央。國務院確定的治水方針為指導，以提高水資源利用效率為核心 以保障農(nóng)村飲水安全,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟用水安全,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,保護和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標，完善基礎(chǔ)設施,深化體制改革，強化工程管理。為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務,推動農(nóng)村社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。以發(fā)揮水利工程綜合效益為中心。以修復水毀水利工程、加固病險水庫，加高加固堤防工程。發(fā)展節(jié)水灌溉 解決農(nóng)村飲水安全為重點。以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境。提高抗災能力.做好農(nóng)村飲水安全工作和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的，廣泛發(fā)動群眾 動員全社會力量.大力開展農(nóng)田水利基本建設 全面維修現(xiàn)有水利工程,發(fā)揮水利工程應有的效益、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務.二。目標任務和工作重點,我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設的目標、維修配套渠道30條，長81，48公里。其中新增防滲主要渠道14條、長45、98公里，新增防滲田間渠道16條,長35，5公里.整治田洋5塊 面積17000畝，治理水土流失面積2KM2，修復水毀工程680處 加高加固堤防1條.長5,2公里,加固處理病險水庫14宗，興建飲水工程202宗、解決202個自然村飲水安全問題。飲水安全受益總?cè)丝?.16萬人、其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4。0991萬人。新增灌溉面積0。7萬畝、恢復灌溉面積0。98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝 新增除澇面積0、5萬畝.改造中低產(chǎn)田1萬畝,計劃完成投資31911萬元 其中.中央投資2927萬元 省投資436萬元、市財政投資27637萬元 鎮(zhèn) 區(qū)投資591萬元、群眾自籌320萬元 完成工程量 土方128 4萬方.石方88364方，砼83104方。一,我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設的工作重點,1 全面修復水毀水利工程設施、今年,我市水利設施損壞嚴重。灌溉設施損壞680處 為了盡快完成水毀工程的修復任務,保證冬種生產(chǎn)用水.各鎮(zhèn),區(qū)領(lǐng)導要把主要精力放在抓水毀工程的修復方面。2。以渠道節(jié)水改造配套防滲為重點 進行農(nóng)田水利綜合整治,要求每鎮(zhèn).區(qū)配套防滲一條干渠 長1，5公里，高標準整治一塊500畝以上田洋 市重點抓好2條渠道和2塊田洋設施農(nóng)業(yè)以及1宗設施農(nóng)業(yè)配套水利。即。赤田水庫干渠維修改造工程，二期。半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設施農(nóng)業(yè)工程，中學田洋設施農(nóng)業(yè)工程,妙林田洋和中學田洋設施農(nóng)業(yè)配套水利工程.3,除險加固工程，各鎮(zhèn)、區(qū)按照市政府下達的應急加固工程任務對轄區(qū)內(nèi)的病險水庫進行應急除險加固 市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮、洪 堤建設 即.抱便水庫除險加固工程,那浩水庫除險加固工程，六一水庫除險加固工程、三陵水庫除險加固工程 嶺渣水庫除險加固工程.布山水庫除險加固工程.頌和水庫除險加固工程 九曲水庫除險加固工程，三亞東河防潮，洪.堤建設工程.4,全面維修面上渠道、保證渠道流水暢通。5 農(nóng)村飲水安全工程，抓緊全市農(nóng)村飲水安全工程建設，解決農(nóng)村飲水不安全的問題、并按照市發(fā)展和改革局下達的項目和海南省發(fā)展與改革廳,海南省水務局下達2008年農(nóng)村人畜飲水項目的精神 完成202個自然村飲水安全工程建設.農(nóng)村飲水安全受益總?cè)丝?、16萬人。其中解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4，0991萬人 6、全面維修小 一、型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路、7。繼續(xù)深化水利管理體制改革.積極推廣農(nóng)民用水協(xié)會。搞好工程管理 抓好工程養(yǎng)護.二，各鎮(zhèn)區(qū)冬修重點任務，1、海棠灣鎮(zhèn).1。完成營根田洋西渠排溝工程、2，整治落根田洋,3、全面維修小,一、型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路,水庫工程管理至少要有一宗達標、即工程有專人管理、壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草，4,全面修復今年水毀水利工程設施 全面維修面上渠道及水利設施 保證渠道流水暢通 5。協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程。2，田獨鎮(zhèn) 1、按照質(zhì)量標準、完成渣惡水庫除險加固工程,渣平水庫除險加固工程.雙本水庫除險加固工程。2,整治一塊田洋。3,維修加固雙本水庫渠道防滲工程。南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程，高園水庫渠道防滲工程、4 全面維修小，一，型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路.水庫工程管理至少要有一宗達標，即工程有專人管理,壩頂鋪沙。前后坡整齊.無樹木雜草 5 全面修復水毀水利工程設施,全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通，6 協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程.３，鳳凰鎮(zhèn),1.完成三敗老水庫除險加固工程,扎造水庫除險加固工程。2。完成立新田洋干渠工程.3，全面維修小 一。型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路.水庫工程管理至少要有一宗達標.即工程有專人管理 壩頂鋪沙.前后坡整齊,無樹木雜草.4,全面修復水毀水利工程設施 全面維修面上渠道及水利設施.保證渠道流水暢通，5.協(xié)助市里完成飲水安全工程建設.４，天涯鎮(zhèn).1。完成神庭田洋防滲渠道工程,華麗田洋渠道改造工程 紅塘大排溝水毀工程 過嶺東曲水庫除險加固工程 2、整治一塊田洋、3,全面維修小，一.型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路 水庫工程管理至少要有一宗達標,即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊。無樹木雜草，4，全面修復水毀水利工程設施 全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通，5 協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程，５。崖城鎮(zhèn) 1 完成妹洲溝渠道防滲改造工程，2,整治一塊田洋，3、全面維修小，一 型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路 水庫工程管理至少要有一宗達標.即工程有專人管理,壩頂鋪沙、前后坡整齊,無樹木雜草，4.全面修復今年水毀水利工程設施.全面維修面上渠道及水利設施。保證渠道流水暢通.5，協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程,6，育才鎮(zhèn)、1 完成龍密渠道改造工程、2，整治一塊田洋、3,全面維修小,一、型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路,水庫工程管理至少要有一宗達標 即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草 4,全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施.保證渠道流水暢通。5。協(xié)助市里完成農(nóng)村飲水安全工程,7.河東區(qū) 1，興修渠道高標準段2公里以上、其中渠道硬板化防滲1 5公里以上,2,整治東海田洋、3。全面維修小。一、型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路，水庫工程管理至少要有一宗達標，即工程有專人管理、壩頂鋪沙。前后坡整齊 無樹木雜草.4、全面修復今年水毀水利工程設施、全面維修面上渠道及水利設施、保證渠道流水暢通。三。標準和要求、一、新配套防滲渠道建設。新配套的防滲渠道要按照設計要求,高標準，高質(zhì)量地進行施工.盡可能截彎取直.轉(zhuǎn)彎的地方要平緩順彎。鋪種草皮要平整統(tǒng)一.規(guī)格統(tǒng)一。夯實澆水。放水閘門,排洪槽、公路橋涵等要布置合理、要保證有一定的通車道路.二,田洋整治，田洋整治必須進行山.水,田，林，路綜合治理 建筑物布置合理,路。橋，涵,閘配套齊全.渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開、三溝 排.五水.渠堤堅實、草皮整齊統(tǒng)一，通車道,人行道夠?qū)?、夠平，夠直、夠?qū)?、?應急加固措施工程。要嚴格按照設計要求進行除險加固,加強施工管理.確保工程質(zhì)量.保證水利工程安全運行。發(fā)揮應有的效益。四,面上渠道維修.按原設計斷面進行清理培土。做到渠堤夠高，夠?qū)?。順?邊坡平順.堤面平坦 清理的淤泥、雜草 雜物要放到渠堤外邊.硬板化渠道內(nèi)的雜草除凈,小樹要連根拔掉.預制板脫落的重新修補。渠道護坡上的草皮要進行修剪 渠道通車道路夠平，夠?qū)挘瑢Ψ恋K通車的建筑物.樹木及其它作物等一律清除于凈.沿山渠道要配套好客水處理工程.防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平。鋪設石粉.保持通車平穩(wěn) 五、水庫維修管理.水庫前后壩坡、溢洪道內(nèi)的樹木要挖掉.雜草要鏟除,草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝。洞穴要平整培土加厚夯實.并鋪種草皮,防止雨水沖刷。前坡塊石脫落要修整 進壩公路要維修好,妨礙交通的樹木要砍掉 保證通車無阻。便于檢查水庫及搶險應急使用、六，農(nóng)村飲水安全工程,要按照 農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法、的有關(guān)規(guī)定和海南省水務局。關(guān)于加強農(nóng)材供水工程建設質(zhì)量管理的通知。瓊水農(nóng)，2003。117號，的文件精神.要落實配套資金 保證資金足額到位、要嚴格項目管理 按照設計要求進行施工建設,確保工程質(zhì)量.實行工程竣工驗收制度 項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)、明確管理主體 制定管理措施。建立健全工程維修、養(yǎng)護.用水。節(jié)水,水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度。確保工程充分發(fā)揮效益、四 措施和要求 一，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導 層層落實責任制，大搞農(nóng)田水利基本建設是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和建設生態(tài)市的重要措施,各級政府要提高認識 統(tǒng)一思想。將農(nóng)田水利基本建設工作列入今冬明春工作重點.繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導負責制，把農(nóng)田水利基本建設成績列為各級政府領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容.主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓、各級領(lǐng)導共同抓，確保今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務的全面完成，為了圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務，市政府決定成立冬修水利指揮部 由市政府副市長岳進任總指揮。市政府副秘書長陳森、市水務局局長許克崢任副總指揮。下設辦公室.負責冬修水利日常工作，辦公室設在市水務局，要求各鎮(zhèn)區(qū)相應成立冬修水利機構(gòu)。并把機構(gòu)名單上報市冬修水利指揮部辦公室,各單位黨政一把手任主要負責人.其他領(lǐng)導.干部分片包點,深入冬修水利第一線親自抓,形成一級抓一級 層層抓落實。按時.按質(zhì)，按量地完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設任務。二，制定方案 抓好落實,各鎮(zhèn).區(qū)要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H.制定好本鎮(zhèn) 區(qū)農(nóng)田水利基本建設的具體實施方案 做到冬修與冬種兩不誤,三，多方籌集資金。增加水利投入.為確保今年農(nóng)田水利基本建設資金到位.要采取國家扶持一點。地方財政撥一點,鎮(zhèn)財政拿一點 社會及機關(guān)贊助一點,群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入.四，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，各鎮(zhèn)區(qū)要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設主力軍的作用，深入農(nóng)村組織廣大農(nóng)民群眾投工投勞,五,樹樣板 抓典型 以點帶面，各級領(lǐng)導要深入現(xiàn)場 根據(jù)水利工程不同類型和特點,樹立樣板.召開現(xiàn)場會。抓好各種典型,以點帶面 全面推進.確保完成今年冬修水利任務,六.加強施工管理。確保工程質(zhì)量，各有關(guān)單位要按照水利部關(guān)于水利工程建設管理的有關(guān)規(guī)定 明確項目法人,加強工程項目的前期工作。搞好規(guī)劃勘測設計、市水務局要組織技術(shù)人員，深入工程建設第一線 培訓技術(shù)力量,加強施工管理，推廣先進技術(shù) 解決技術(shù)難題，提高施工質(zhì)量 要嚴格工程項目驗收制度。出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的 要追究有關(guān)責任人的責任、七 不斷深化改革水利管理體制,強化工程管理、確保水費回收,各鎮(zhèn)區(qū)要將水利工程管理列入重要議事日程來抓 加大水利改革力度 要建立健全管理崗位責任制、要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農(nóng)民用水協(xié)會,逐步形成以水養(yǎng)水,自我積累、滾動發(fā)展的水利建設管理新機制.八。加大宣傳力度,有關(guān)單位要充分利用輿論工具、采用電視,廣播。報紙.張貼標語.出墻報等多種形式.大張旗鼓地宣傳.水法，等水利法律,法規(guī)及農(nóng)田水利基本建設的意義、提高全社會和廣大群眾投入修復水毀水利工程設施,參與水利建設與保護水利設施的積極性和自覺性,九,開展檢查，評比 為了總結(jié)交流經(jīng)驗,市冬修水利指揮部在冬修期間 組織各鎮(zhèn) 區(qū)相互檢查學習.掀起比，學,趕、幫、帶的熱潮,做到既可以交流經(jīng)驗、又可以推動農(nóng)田水利基本建設工作進展。評比條件和辦法由市冬修指揮部統(tǒng)一制訂、并成立評定小組，評定小組由市水務局派員組成 五。時間安排 我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日、為期2個半月.分二個階段進行 一、第一階段為宣傳發(fā)動階段 時同從11月5日至11月15日,主要抓好以下幾方面工作，1.充分利用一切宣傳工具。加大宣傳力度。大造開展冬修水利輿論.2 積極做好冬修水利建設資金的籌措工作,確保資金到位 3、做好今年冬修水利建設的規(guī)劃 勘測設計工作。市水務局要及早安排工程技術(shù)人員分赴各鎮(zhèn)區(qū)協(xié)助做好今年冬修水利建設項目的規(guī)劃.勘測,設計工作。4 落實冬修水利任務,各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)總體規(guī)劃布署的任務 制定工作實施方案,并將冬修水利任務落實到各村委會 村委會落實到各村民小組。做到任務明確。責任到人 5。召開動員會 市政府將召開全市冬修水利工作動員大會,布置安排我市冬修水利工作任務，會后 各鎮(zhèn)區(qū)也要召開冬修水利動員大會 傳達市冬修水利會議精神。布置安排各鎮(zhèn)區(qū)冬修水利工作任務.并做好實施方案的落實,6、抓好冬修水利標準示范點 水庫除險加固標準以2007年度扎賴水庫除險加固工程 南丁水庫除險加固工程為標準.渠道防滲標準以2007年度保壯渠道硬板化工程。扎賴水庫干渠防滲工程為標準。田洋整治標準以2007年度鳳凰鎮(zhèn)妙林田洋農(nóng)田水利整治工程為標準,面上維修及道班化管理標準以2007年度田獨鎮(zhèn)三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標準.各鎮(zhèn)區(qū)要從實際出發(fā) 根據(jù)水利工程的不同類型和特點、樹好樣板,抓好典型,以點帶面。二，第二階段為抓落實階段、時間從 2008年11月16日至2009年1月10日 主要抓好以下幾方面工作 1、組織落實好冬修水利勞動力.確保投勞 使農(nóng)田水利基本建設形成高潮 2、抓緊時間 集中力量.打殲滅戰(zhàn)。農(nóng)田水利基本建設要采取專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合的辦法，集中力量,抓緊時間,完成冬修水利工作任務 要組織廣大群眾。同時組織機關(guān)干部.駐地軍隊等在適當?shù)臅r間參加農(nóng)田水利基本建設,掀起冬修水利新高潮 3.把農(nóng)田水利基本建設與水利管理體制改革結(jié)合起來.強化水費征收,征管工作.市管水利工程管理單位.各鎮(zhèn)區(qū)要繼續(xù)抓好深化水利管理體制的改革、建立健全水利管理制度 實行管理，經(jīng)營,服務.收費一體化,責、權(quán) 利相統(tǒng)一的運行機制.進一步提高全社會的水是商品的意識。加大農(nóng)業(yè)水費征收工作力度.使水費回收到位 充分發(fā)揮水利工程效益 4.抓好冬修水利檢查 驗收。評比工作、六。市各水利工程管理單位及水務局各科室技術(shù)包點單位,一,海棠灣鎮(zhèn) 由赤田水庫管理處負責 市水利水電勘測設計院協(xié)助 電話.88817611 二.田獨鎮(zhèn)，由半嶺水庫管理處負責 市三防辦公室協(xié)助，電話88273224、三。鳳凰鎮(zhèn) 由湯他水庫管理處負責。市水務局水資源與供水管理科協(xié)助。電話 88678535、四，天涯鎮(zhèn) 由水源池水庫管理處負責,市水務局農(nóng)村水利科協(xié)助、電話、88678534。五、崖城鎮(zhèn)、由寧遠河管理處負責.市水務局規(guī)劃建設科協(xié)助 電話。88678449,六,育才鎮(zhèn)、由水源池水庫管理處和寧遠河管理處負責、市水務局辦公室協(xié)助，電話 88271904.七、河東區(qū) 由市三防辦公室負責 電話 88273224,請各鎮(zhèn),區(qū)抓緊與市各水利工程管理單位或市水務局各科室包點單位聯(lián)系、做好冬修水利項目建設的前期工作 按時.按質(zhì)、按量完成今年冬修任務,每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況.以便匯總上報.地址.市水務局農(nóng)村水利科.聯(lián)系電話。88678534 88678530