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第五章，重大行政決策程序、第一百二十六條,本規(guī)定所稱的重大行政決策是指市，區(qū)?？h.人民政府依照法定職權(quán)、對關(guān)系本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。社會涉及面廣。與人民群眾利益密切相關(guān)的下列事項作出的決定。一,制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施、編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，年度計劃 二。編制各類總體規(guī)劃.重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃 三、編制財政預(yù)決算、重大財政資金安排 四.研究重大政府投資項目和重大國有資產(chǎn)處置。五、制定資源開發(fā)利用 環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè).社會保障、人口和計劃生育,教育，醫(yī)療衛(wèi)生,食品藥品,住宅建設(shè) 安全生產(chǎn),交通管理等方面的重大措施 35.六,確定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費以及政府定價的重要商品 服務(wù)價格、七，制定行政管理體制改革的重大措施、八，需要由政府決策的其他重大事項 重大行政決策的具體事項,由市、區(qū)、縣.人民政府在前款規(guī)定的范圍內(nèi)確定，并向社會公布,第一百二十七條.行政決策實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策、第一百二十八條，政府主要負(fù)責(zé)人代表本級政府對重大行政事項行使決策權(quán),政府工作部門、直屬機構(gòu)。下級人民政府以及公民。法人或者其他組織認(rèn)為重大事項需要提請政府決策的 可以提出決策建議,決策事項承辦單位依照法定職權(quán)確定或者由政府主要負(fù)責(zé)人指定、第一百二十九條、市 區(qū)、縣、人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政決策咨詢機制,完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng),政府研究機構(gòu)。法制機構(gòu).參事機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為政府重大行政決策提供政策.法律。專業(yè)咨詢等相關(guān)服務(wù),第一百三十條、政府主要負(fù)責(zé)人提出的重大行政決策事項,由主要負(fù)責(zé)人交承辦單位承辦。啟動決策程序,政府分管負(fù)責(zé)人提出的行政決策建議，報政府行政首長確定是否進(jìn)入重大行政決策程序、政府工作部門和下級人民政府提出的重大行政決策建議,先經(jīng)政府分管負(fù)責(zé)人審核,再報政府主要負(fù)責(zé)人確定是否進(jìn)行決策程序。公民,法人或者其他組織提出的決策建議,由政府辦公廳.室，負(fù)責(zé)審核后征求相關(guān)部門意見.提出初審意見后。報政府分管負(fù)責(zé)人審核、政府主要負(fù)責(zé)人確定 第一百三十一條。決策事項承辦單位對擬決策事項應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究.全面，準(zhǔn)確掌握決策所需信息。并按照決策事項涉及的范圍征求有關(guān)方面意見、在充分協(xié)商論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)決策事項承辦單位集體討論、形成決策方案草案、決策事項承辦單位可以委托專家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者其他有相應(yīng)能力的組織完成專業(yè)性工作。對需要進(jìn)行多方案比較研究或者爭議較大的事項 應(yīng)當(dāng)擬定兩個以上可供選擇的決策方案.決策方案草案形成后，決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)交由政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查 第一百三十二條 決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)對重大行政決策方案進(jìn)行社會穩(wěn)定 環(huán)境.經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估,未經(jīng)風(fēng)險評估的、不得作出決策。決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)對方案進(jìn)行合法性論證 必要時也可以進(jìn)行成本效益分析，第一百三十三條.除依法不得公開的事項外,決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)向社會公布重大行政決策方案、征求公眾意見、公布事項包括.一、重大行政決策方案草案及其說明。二。公眾提交意見的途徑,方式和起止時間、三，聯(lián)系部門和聯(lián)系方式。包括通信地址，電話 傳真和電子郵箱等、決策事項承辦單位公布重大行政決策方案草案征求公眾意見的時間不得少于二十日 第一百三十四條 重大行政決策方案草案公布后 決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策對公眾影響的范圍和程度，采用座談會。協(xié)商會.聽證會等方式.廣泛聽取公眾的意見,公眾參與的范圍.代表的選擇應(yīng)當(dāng)保障受影響公眾的意見能夠獲得公平的表達(dá)、第一百三十五條。決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蛘哐芯孔稍儥C構(gòu)。對重大行政決策方案進(jìn)行必要性、可行性 科學(xué)性論證.決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對專家論證意見歸類整理.對合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納，未采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由 第一百三十六條,決策事項承辦單位應(yīng)當(dāng)從與重大行政決策相關(guān)的專家中隨機確定或者選定參加論證的專家，保證參加論證的專家具有代表性和均衡性，第一百三十七條 市.區(qū),縣.人民政府應(yīng)當(dāng)自重大行政決策決定之日起二十日內(nèi).向社會公布重大行政決策結(jié)果,第一百三十八條。市。區(qū),縣.人民政府應(yīng)當(dāng)通過跟蹤調(diào)查 考核等措施,對重大行政決策事項執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查.執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)。全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行.監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對重大行政決策事項執(zhí)行情況的監(jiān)督、執(zhí)行機關(guān)發(fā)現(xiàn)重大行政決策所依賴的客觀條件發(fā)生變化或者因不可抗力導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時報告 執(zhí)行機關(guān)。監(jiān)督機關(guān)及公民,法人和其他組織認(rèn)為決策及其執(zhí)行違法或者不適當(dāng)?shù)??？梢韵驔Q策機關(guān)提出.決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究.并根據(jù)實際情況作出繼續(xù)執(zhí)行。停止執(zhí)行.暫緩執(zhí)行或者修訂決策的決定,第一百三十九條 其他行政機關(guān)的重大行政決策程序參照本章執(zhí)行。