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遼寧省基本農(nóng)田保護(hù)辦法 第一條、為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù).穩(wěn)定耕地面積、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)、中華人民共和國土地管理法，基本農(nóng)田保護(hù)條例,等有關(guān)法律 法規(guī)、結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法、第二條、本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)工作、第三條?；巨r(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃，合理利用,用養(yǎng)結(jié)合。嚴(yán)格保護(hù)的方針。第四條.政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,定期向上一級政府報告本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)工作情況、上一級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下一級政府基本農(nóng)田保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,第五條.省，市，縣,含縣級市,區(qū)、下同，土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)的管理工作,發(fā)展改革。建設(shè)。水利、林業(yè)，環(huán)境保護(hù),動物衛(wèi)生監(jiān)管等行政管理部門按照各自的職責(zé) 做好基本農(nóng)田保護(hù)工作、鄉(xiāng),鎮(zhèn).政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作、第六條.政府應(yīng)當(dāng)采取措施。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水利,供電 道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人逐年增加對基本農(nóng)田的投入.改良土壤.合理保養(yǎng)土地 提高地力,防止基本農(nóng)田的污染.沙化，鹽漬化 第七條,政府在編制和依法修訂土地利用總體規(guī)劃時、應(yīng)當(dāng)明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排 數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，縣和鄉(xiāng)，鎮(zhèn).政府編制土地利用總體規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)程，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū).并在規(guī)劃文本和規(guī)劃圖件中載明基本農(nóng)田的數(shù)量和位置、第八條，全省劃定的基本農(nóng)田所占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合法律，法規(guī)的規(guī)定,市、縣。鄉(xiāng),鎮(zhèn).基本農(nóng)田的具體數(shù)量指標(biāo),由上一級政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá) 第十條，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)按照下列程序劃定。一、縣以上土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門.根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和上一級政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量指標(biāo)，編制本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案。經(jīng)本級政府審定、報上一級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，二。鄉(xiāng).鎮(zhèn) 政府根據(jù)縣政府編制的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定方案和下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量指標(biāo)，按村、組，具體落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)地塊.核定保護(hù)面積、繪制鄉(xiāng)。鎮(zhèn).基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖。三.鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后,由縣土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，匯總.繪制本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖，填報基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況匯總表.四，基本農(nóng)田劃區(qū)定界后、由省政府組織省土地行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。或者由省政府授權(quán)市政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)、第十一條.劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū).經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，由縣政府設(shè)置保護(hù)標(biāo)志.并在基本農(nóng)田所在地的鄉(xiāng) 鎮(zhèn),村予以公告，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容 一,保護(hù)區(qū)地塊名稱 編號、面積和四至范圍。二,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖 三,保護(hù)區(qū)責(zé)任人、四,其他應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，第十二條,縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)變更臺賬,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案。應(yīng)當(dāng)自基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)驗(yàn)收確認(rèn)后60日內(nèi)抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門.第十三條.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后 任何單位和個人不得擅自改變或者占用,符合法定條件。確需改變或者占用的 必須依法履行審批手續(xù),第十四條、國家能源。交通.水利,軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣或者市土地行政主管部門提出申請。經(jīng)同級政府提出意見后、逐級上報國務(wù)院批準(zhǔn).土地行政主管部門上報申請時、應(yīng)當(dāng)提交下列資料、一.使用基本農(nóng)田申請,二.土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的實(shí)地踏勘意見.三?；巨r(nóng)田補(bǔ)充劃入方案,四.法律.法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他資料.第十五條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的單位、應(yīng)當(dāng)按照占多少,墾多少的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的 應(yīng)當(dāng)按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費(fèi) 耕地開墾費(fèi)納入財政管理.專項用于開墾新的耕地 不得減免、侵占或者挪用.第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃.并依照基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入方案,補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,第十七條。經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項目臨時占用基本農(nóng)田的.占用單位應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同的約定向被占用單位支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。并在臨時使用土地期限屆滿前恢復(fù)所占用基本農(nóng)田的耕作條件，經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時占用基本農(nóng)田的單位。必須按照批準(zhǔn)的用途使用并按期歸還、第十八條?；巨r(nóng)田使用權(quán)以承包，聯(lián)營合作以及轉(zhuǎn)包,轉(zhuǎn)讓等方式依法流轉(zhuǎn)的,不得改變基本農(nóng)田的性質(zhì)和用途 不得破壞地力,第十九條、在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)不得實(shí)施下列行為 一、建窯。建房，建墳,挖砂。采石 采礦 取土、堆放固體廢棄物,二 侵占或者損壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的設(shè)施，三,損壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、四 法律,法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為.第二十條 因挖損，塌陷,壓占等造成基本農(nóng)田破壞的 用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾 沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾達(dá)不到基本農(nóng)田要求的，當(dāng)?shù)乜h政府應(yīng)當(dāng)修改土地利用總體規(guī)劃,報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，由縣土地行政主管部門組織復(fù)墾.復(fù)墾的基本農(nóng)田由省土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn),或者由省政府授權(quán)市政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn),第二十一條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際情況、適時向社會公布在一定區(qū)域內(nèi)推廣 輪換 限制或者禁止使用的化學(xué),生物肥料。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基本農(nóng)田建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù)，保持和培肥地力，第二十二條。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項目的,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定.在建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書中.應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計,同時施工 同時投入使用，基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同土地，農(nóng)業(yè)行政主管部門依法驗(yàn)收，已建成的項目對基本農(nóng)田有污染的 必須限期治理.造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的賠償,第二十三條 縣以上政府應(yīng)當(dāng)在土地出讓金中按照國家和省的規(guī)定確定一定比例用于基本農(nóng)田建設(shè) 第二十四條?？h以上政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度 定期組織土地,農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報告上一級政府，鄉(xiāng).鎮(zhèn) 政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)定期巡查制度 發(fā)現(xiàn)違法行為及時報告縣土地行政主管部門依法處理.第二十五條。鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 以上政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任考核制度、上級政府每年應(yīng)當(dāng)向下一級政府下達(dá)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo),下級政府每年應(yīng)當(dāng)向上一級政府報告基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任考核目標(biāo)的履行情況。出現(xiàn)基本農(nóng)田減少或者破壞的.年度考核不合格。上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令考核不合格的政府補(bǔ)劃基本農(nóng)田 并暫緩下達(dá)其年度用地計劃指標(biāo)，第二十六條。違反本辦法規(guī)定,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,由縣以上土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處500元以上1000元以下罰款。第二十七條,違反本辦法規(guī)定。臨時占用基本農(nóng)田未按期歸還或者不按照批準(zhǔn)的用途使用的、由縣以上土地行政主管部門責(zé)令限期改正、并處1萬元以上3萬元以下罰款,第二十八條。土地,農(nóng)業(yè)等行政主管部門工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)管理工作中有下列情形之一的、依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。一，違反規(guī)定辦理占用基本農(nóng)田審批事項的。二、應(yīng)當(dāng)組織復(fù)墾而未依法組織實(shí)施的、三 對侵占.破壞基本農(nóng)田的行為不依法查處，糾正的，四 其他玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊的行為.第二十九條。違反本辦法的其他行為,按照有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰。第三十條 本辦法自2006年2月1日起施行、1996年5月24日遼寧省人民政府發(fā)布的.遼寧省基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則、同時廢止,