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第四章,政務(wù)服務(wù)、第三十四條，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 為市場(chǎng)主體提供規(guī)范,便利、高效的政務(wù)服務(wù)，第三十五條、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化.按照減環(huán)節(jié),減材料,減時(shí)限的要求、編制并向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng).下同.標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南.細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。壓縮自由裁量權(quán) 推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理 同標(biāo)準(zhǔn)辦理.沒(méi)有法律.法規(guī).規(guī)章依據(jù)、不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié),第三十六條,政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況 推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),一次辦結(jié)。限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理 就近辦理.網(wǎng)上辦理。異地可辦。需要市場(chǎng)主體補(bǔ)正有關(guān)材料、手續(xù)的。應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容,需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。現(xiàn)場(chǎng)核查,技術(shù)審查 聽(tīng)證論證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排,限時(shí)辦結(jié)、法律、法規(guī),規(guī)章以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié)、沒(méi)有規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)按照合理，高效的原則確定辦理時(shí)限并按時(shí)辦結(jié),各地區(qū)可以在國(guó)家規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步壓減時(shí)間 并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)、超過(guò)辦理時(shí)間的,辦理單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)說(shuō)明理由,地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口.應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口 提供一站式服務(wù)、第三十七條。國(guó)家加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、以下稱一體化在線平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，一網(wǎng)通辦。除法律。法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院確定的步驟.納入一體化在線平臺(tái)辦理 國(guó)家依托一體化在線平臺(tái) 推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū) 跨部門 跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái) 加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理,確保共享數(shù)據(jù)安全,國(guó)家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū),跨部門共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。各地區(qū).各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。各地區(qū)，各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。市場(chǎng)主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道,第三十八條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站.一體化在線平臺(tái)、集中公布涉及市場(chǎng)主體的法律。法規(guī)，規(guī)章 行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過(guò)多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳解讀,第三十九條、國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可.新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn).并進(jìn)行合法性.必要性和合理性審查論證、對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng) 一律不得設(shè)立行政許可 嚴(yán)禁以備案,登記.注冊(cè),目錄、規(guī)劃,年檢 年報(bào) 監(jiān)制。認(rèn)定.認(rèn)證 審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可 法律,行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定.但未采取行政許可管理方式的、地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可,對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律、行政法規(guī)的 地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。第四十條，國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度,適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可.國(guó)家大力精簡(jiǎn)已有行政許可。對(duì)已取消的行政許可.行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施 不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施 對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式，優(yōu)化審批服務(wù).提高審批效率.減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān) 符合相關(guān)條件和要求的?？梢园凑沼嘘P(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理，第四十一條.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)深化投資審批制度改革、根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，投資規(guī)模等分類規(guī)范投資審批程序，精簡(jiǎn)審批要件。簡(jiǎn)化技術(shù)審查事項(xiàng)。強(qiáng)化項(xiàng)目決策與用地 規(guī)劃等建設(shè)條件落實(shí)的協(xié)同。實(shí)行與相關(guān)審批在線并聯(lián)辦理。第四十二條，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目、不包括特殊工程和交通，水利。能源等領(lǐng)域的重大工程.審批流程、推行并聯(lián)審批.多圖聯(lián)審。聯(lián)合竣工驗(yàn)收等方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù) 提高審批效能，在依法設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)，新區(qū)和其他有條件的區(qū)域。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行區(qū)域評(píng)估，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)壓覆重要礦產(chǎn)資源 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估,不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求、區(qū)域評(píng)估的費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān),第四十三條 作為辦理行政審批條件的中介服務(wù)事項(xiàng) 以下稱法定行政審批中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)有法律 法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù) 沒(méi)有依據(jù)的。不得作為辦理行政審批的條件。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件，流程，時(shí)限.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 并向社會(huì)公開(kāi),國(guó)家加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,行政機(jī)關(guān)不得為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),除法定行政審批中介服務(wù)外，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù) 行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位,主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開(kāi)展與本機(jī)關(guān)所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù),法律.行政法規(guī)另有規(guī)定的除外、行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)性服務(wù)的。應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、并自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用,不得轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)主體承擔(dān)。第四十四條，證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有法律，法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定依據(jù) 設(shè)定證明事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持確有必要，從嚴(yán)控制的原則 對(duì)通過(guò)法定證照.法定文書,書面告知承諾，政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，合同憑證等能夠辦理。能夠被其他材料涵蓋或者替代 以及開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的.不得設(shè)定證明事項(xiàng) 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布證明事項(xiàng)清單。逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),索要單位,開(kāi)具單位。辦理指南等 清單之外。政府部門，公用企事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明、各地區(qū)，各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)證明的互認(rèn)共享,避免重復(fù)索要證明，第四十五條，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求、依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng).取消不必要的監(jiān)管要求 優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程 提高通關(guān)效率。清理規(guī)范口岸收費(fèi) 降低通關(guān)成本,推動(dòng)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，單一窗口.辦理。第四十六條,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦稅資料和流程,簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù)，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限,壓減辦稅時(shí)間 加大推廣使用電子發(fā)票的力度.逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù).第四十七條,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記。交易和繳稅一窗受理。并行辦理、壓縮辦理時(shí)間。降低辦理成本，在國(guó)家規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限內(nèi),各地區(qū)應(yīng)當(dāng)確定并公開(kāi)具體辦理時(shí)間 國(guó)家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記.納入統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利范圍另行規(guī)定.第四十八條,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求 建立暢通有效的政企溝通機(jī)制.采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求 了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并依法幫助其解決.建立政企溝通機(jī)制 應(yīng)當(dāng)充分尊重市場(chǎng)主體意愿。增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，不得干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不得增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),第四十九條。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立便利 暢通的渠道,受理有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的投訴和舉報(bào),第五十條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí) 準(zhǔn)確宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施和成效，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造良好輿論氛圍、國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行輿論監(jiān)督，但禁止捏造虛假信息或者歪曲事實(shí)進(jìn)行不實(shí)報(bào)道、