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天津市紅橋區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)城管委關(guān)于紅橋區(qū)集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知各街道辦事處。各委,辦.局。各直屬單位。區(qū)城管委制定的、紅橋區(qū)集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)行動(dòng)實(shí)施方案 已經(jīng)區(qū)人民政府第43次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們 請(qǐng)照此執(zhí)行。2014年9月17日。紅橋區(qū)集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)行動(dòng)實(shí)施方案,區(qū)城管委。按照.美麗天津 一號(hào)工程,的總體要求及區(qū)委。區(qū)政府。建設(shè)城市副中心。構(gòu)建美麗新紅橋 的部署安排。為進(jìn)一步提高我區(qū)空氣質(zhì)量，保證食品衛(wèi)生安全.維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序 保障道路交通順暢.區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)行動(dòng),特制定方案如下.一,目標(biāo)要求，集中治理非法占路經(jīng)營(yíng) 露天燒烤.馬路餐桌.占道擺賣，市場(chǎng)外溢 行為 堅(jiān)持標(biāo)本兼治.綜合治理。突顯成效的原則。在加強(qiáng)宣傳教育 提高全社會(huì)認(rèn)識(shí)水平的基礎(chǔ)上、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。全力出重拳、創(chuàng)新管理模式，重點(diǎn)突破、敢于碰硬 確保實(shí)效,強(qiáng)化工作措施。邊整治邊鞏固、堅(jiān)決取締全區(qū)范圍內(nèi)98處露天燒烤。馬路餐桌 21處占路經(jīng)營(yíng)聚集點(diǎn)，9處學(xué)校周邊占路擺賣及11處市場(chǎng)外溢.確保市要求的勤儉道 西青道 河北大街等30條主干道路和大胡同 西站，西沽公園周邊、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境秩序達(dá)標(biāo)、學(xué)校和市場(chǎng)周邊無嚴(yán)重的占路擺賣問題 使全區(qū)的市容環(huán)境和道路秩序得到明顯改善、二。組織領(lǐng)導(dǎo),按照集體領(lǐng)導(dǎo).各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一調(diào)度.協(xié)調(diào)配合的原則.成立紅橋區(qū)非法占路經(jīng)營(yíng)集中專項(xiàng)治理指揮部、總指揮由田野副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任、指揮由區(qū)市容園林委 區(qū)綜合執(zhí)法局主要領(lǐng)導(dǎo)和公安紅橋分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.全面負(fù)責(zé)行動(dòng)的指揮和組織實(shí)施,成員單位包括區(qū)市容園林委,區(qū)民宗辦。區(qū)信訪辦,區(qū)綜合執(zhí)法局,區(qū)環(huán)保局.區(qū)市政局。區(qū)衛(wèi)生局,食品藥品監(jiān)管分局.區(qū)監(jiān)察局，工商紅橋分局、公安紅橋分局、交管紅橋支隊(duì)、消防紅橋支隊(duì)，廣電網(wǎng)絡(luò)紅橋分公司和西站站區(qū)辦，各街道辦事處 大胡同管委辦、各部門的工作職責(zé).區(qū)市容園林委 負(fù)責(zé)集中治理行動(dòng)的組織.協(xié)調(diào)、推動(dòng)，落實(shí)。對(duì)前期宣傳發(fā)動(dòng)工作負(fù)總責(zé)。區(qū)民宗辦，抽調(diào)工作人員2人。負(fù)責(zé)與少數(shù)民族商會(huì)取得聯(lián)系,做好通知和宣傳,并負(fù)責(zé)執(zhí)法過程中涉及民族問題的協(xié)調(diào),溝通，區(qū)信訪辦。抽調(diào)工作人員1名.負(fù)責(zé)對(duì)治理非法占路經(jīng)營(yíng)期間 上訪事件的接待解釋、協(xié)調(diào)處理等工作、區(qū)綜合執(zhí)法局，抽調(diào)執(zhí)法人員60人。負(fù)責(zé)集中治理行動(dòng)方案制定、組織、安排和實(shí)施。對(duì)非法占路經(jīng)營(yíng)調(diào)查摸底。建立臺(tái)賬和前期走訪宣傳及下發(fā)相關(guān)宣傳材料等工作.區(qū)環(huán)保局,抽調(diào)執(zhí)法人員10人，負(fù)責(zé)對(duì)店內(nèi)排放燒烤煙塵及油煙排放行為的查處 區(qū)市政局.抽調(diào)執(zhí)法人員3人。負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)占道行政審批的核查,公安紅橋分局 抽調(diào)警力20人、負(fù)責(zé)對(duì)阻撓行政執(zhí)法 暴力抗法的違法相對(duì)人嚴(yán)肅查處,全面做好突發(fā)應(yīng)急事件的處置、交管紅橋支隊(duì)，抽調(diào)警力6人、負(fù)責(zé)治理過程中機(jī)動(dòng)車輛的清理和交通疏導(dǎo)、工商紅橋分局、抽調(diào)執(zhí)法人員10人,負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)無照經(jīng)營(yíng).超范圍經(jīng)營(yíng)行為的查處 區(qū)衛(wèi)生局.抽調(diào)執(zhí)法人員10人,救護(hù)人員3人,負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為。食品衛(wèi)生安全的查處及執(zhí)法行動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急救護(hù),消防紅橋支隊(duì),抽調(diào)干警5人 負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全隱患的查處,食品藥品監(jiān)管分局.抽調(diào)工作人員3人,負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督和查處.區(qū)監(jiān)察局 抽調(diào)工作人員1名 負(fù)責(zé)集中治理過程中各執(zhí)法單位文明執(zhí)法及整體工作效能的監(jiān)督.西站站區(qū)辦。各街道辦事處和大胡同管委辦,按網(wǎng)格化管理責(zé)任制要求，落實(shí)屬地化牽頭管理責(zé)任 按指揮部要求做好相關(guān)工作。廣電網(wǎng)絡(luò)紅橋分公司 安排記者2名 負(fù)責(zé)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道 三。工作安排，此次集中治理行動(dòng)分為三個(gè)階段.穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。第一階段、集中宣傳，摸底調(diào)查 下達(dá)程序,重點(diǎn)治理、按照全市統(tǒng)一部署。區(qū)市容環(huán)境綜合整治指揮部已于6月份開始組織區(qū)綜合執(zhí)法局,工商紅橋分局、公安紅橋分局、交管紅橋支隊(duì),區(qū)環(huán)保局.消防紅橋支隊(duì) 食品藥品監(jiān)管分局，區(qū)衛(wèi)生局和各街道辦事處等相關(guān)部門、在全區(qū)范圍內(nèi)開展了治理非法占路經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng).逐條道路。逐個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了摸底調(diào)查.分類登記、造冊(cè),編號(hào) 掌握了全區(qū)范圍內(nèi)非法占路經(jīng)營(yíng)底數(shù)。并下達(dá)了執(zhí)法程序。開展了重點(diǎn)治理,區(qū)域內(nèi)環(huán)境秩序有所改善、但一些重點(diǎn)，熱點(diǎn)地區(qū)及部分群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)點(diǎn)位仍然存在露天燒烤、馬路餐桌 占道擺賣、市場(chǎng)外溢等非法占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,區(qū)政府決定.從即日起到年底 組織相關(guān)部門聯(lián)手出重拳、鐵腕治理這一頑疾、為美麗天津建設(shè)做貢獻(xiàn)、第二階段。集中治理，9月22日。10月底.一。治理模式，本著拔釘子、出震懾,顯成效的原則、從9月22日至9月底。持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，行動(dòng)采取事先不打招呼，現(xiàn)場(chǎng)決定清理點(diǎn)位的方式，全天候不間斷進(jìn)行清理，日間清理非法占路經(jīng)營(yíng)行為。晚間繼續(xù)重點(diǎn)清理露天燒烤.馬路餐桌，10月份每周組織一次清理，二。具體安排.1,聯(lián)合執(zhí)法成立3個(gè)小組.一是現(xiàn)場(chǎng)秩序保障組。由區(qū)綜合執(zhí)法局20名執(zhí)法隊(duì)員和公安分局10名民警組成,組長(zhǎng)由區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)李卓穎、陸愛民擔(dān)任 二是罰沒物品處置組。由區(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員組成，組長(zhǎng)由區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)董漢民擔(dān)任、三是法制工作組。由區(qū)綜合執(zhí)法局。工商紅橋分局 區(qū)環(huán)保局。區(qū)市政局.區(qū)衛(wèi)生局.食品藥品監(jiān)管分局。消防紅橋支隊(duì)各1名同志組成,組長(zhǎng)由區(qū)綜合執(zhí)法局法制科科長(zhǎng)李偉擔(dān)任 2.集中治理期間.聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍每天由12輛車輛組成,其中,區(qū)綜合執(zhí)法局提供2輛客車，大小金杯各1輛 5輛雙排貨車。公安紅橋分局提供1輛客車 帶公安標(biāo)志，可容納20人左右，區(qū)市容園林委提供2輛客車，均可容納40，50人左右,交管紅橋支隊(duì)出動(dòng)2輛警車，3，12輛車輛分別編號(hào)為,交管紅橋支隊(duì)警車為1號(hào)車、12號(hào)車、區(qū)綜合執(zhí)法局1輛客車。大金杯,為2號(hào)車、公安紅橋分局客車為3號(hào)車。區(qū)綜合執(zhí)法局1輛客車,小金杯，為4號(hào)車。區(qū)市容園林委客車為5號(hào)車.6號(hào)車 區(qū)綜合執(zhí)法局雙排貨車為7.11號(hào)車。其中2號(hào)車為現(xiàn)場(chǎng)指揮車、由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)乘坐 交管紅橋支隊(duì)民警乘坐1號(hào),12號(hào)車.公安紅橋分局民警乘坐3號(hào)車.其他人員集中乘坐4 6號(hào)車、罰沒物品處置組及記者乘坐7.11號(hào)車 4。12輛車分別指定一名車長(zhǎng)，其中 4 11號(hào)車分別由區(qū)綜合執(zhí)法局1名隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任.3號(hào)車由公安紅橋分局1名科 所 長(zhǎng)擔(dān)任，1號(hào),12號(hào)車由交管紅橋支隊(duì)選定、三.現(xiàn)場(chǎng)管理,1 交管紅橋支隊(duì)2輛警車、分別位于執(zhí)法車隊(duì)的隊(duì)首和隊(duì)尾 負(fù)責(zé)開道及疏導(dǎo)交通,2,到達(dá)指定點(diǎn)位。由現(xiàn)場(chǎng)秩序保障組負(fù)責(zé)布置警戒線，阻斷經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位與圍觀群眾的接觸、并負(fù)責(zé)告知、疏散食客、法制工作組各負(fù)其責(zé) 向違法經(jīng)營(yíng)者告知相關(guān)法律法規(guī)、各部門依據(jù)本部門職責(zé).對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者實(shí)施處罰.沒收相關(guān)物品.罰沒物品處置組合理安排車輛，及時(shí)將沒收的各類物品運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀、綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的全程錄像.公安干警全力做好執(zhí)法保障.四.其他.1、各單位執(zhí)法工作人員實(shí)行備案制，要保證按本方案人員數(shù)量足額到崗 參加集中治理行動(dòng)的各部門指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),人員原則上不得更換 如遇特殊情況必須更換的、要向區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示。獲得批準(zhǔn)后方可更換，2 集中治理過程中，如遇群眾過多。不便執(zhí)法等情況 可做好調(diào)查取證。轉(zhuǎn)天進(jìn)行執(zhí)法 3,各部門罰沒物品一律存放至西河橋下,快速路輔道.并由罰沒物品處置組當(dāng)日對(duì)違法物品進(jìn)行集中銷毀，銷毀過程應(yīng)公開.透明。并原則由一名新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)見證 區(qū)市容園林委環(huán)衛(wèi)科準(zhǔn)備一輛鏟車,治理期間按時(shí)間要求到西河橋下等候.負(fù)責(zé)罰沒物品的銷毀工作，4。在每次集中治理前召開帶隊(duì)負(fù)責(zé)人例會(huì)，對(duì)當(dāng)天集中治理工作進(jìn)行安排 5，集中治理期間.區(qū)綜合執(zhí)法局各大隊(duì)要加強(qiáng)日常管理.對(duì)不服從管理的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法.并調(diào)查取證,及時(shí)上報(bào) 按照.零報(bào)告,工作制度，各大隊(duì)要在每日9,00將前一天的治理情況向區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行匯報(bào) 6。在開展治理工作同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)紅橋分公司要每天播出專欄節(jié)目并持續(xù)滾動(dòng)播出宣傳字幕。區(qū)綜合執(zhí)法局要及時(shí)向經(jīng)營(yíng)商戶發(fā)放。致非法占路經(jīng)營(yíng)者的一封信 西站站區(qū)辦。各街道辦事處和大胡同管委辦在治理地區(qū)顯要位置張貼、紅橋區(qū)集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)通告、同時(shí)各街道辦事處在社區(qū)宣傳欄張貼。致廣大市民的一封信、和，紅橋區(qū)集中治理非法占路經(jīng)營(yíng)通告。組織社區(qū)志愿者和文明督導(dǎo)隊(duì)向居民群眾開展宣傳工作。為集中專項(xiàng)治理奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),第三階段 鞏固提高，11月1日、12月31日.通過集中整治 總結(jié)存在的問題，梳理典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法 認(rèn)真制定整改措施.同時(shí)西站站區(qū)辦、各街道辦事處和大胡同管委辦要切實(shí)履行屬地管理職責(zé) 落實(shí)網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理 及時(shí)調(diào)整人員和班次，加大巡查力度和密度 采取集中治理,日常巡查,夜間暗訪.取證處罰等形式、對(duì)所有易發(fā)點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)防控、堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)回潮反復(fù)現(xiàn)象 區(qū)市容園林委要將整治后各街道等部門的長(zhǎng)效管理工作情況納入城市管理綜合考評(píng).將長(zhǎng)效管理考核成績(jī)與以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金分配掛鉤。激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),確保集中治理的成效.在此階段。區(qū)指揮部每月至少安排2。4次集中行動(dòng).對(duì)各部門各街道發(fā)現(xiàn)的非法占路經(jīng)營(yíng)回潮反復(fù)行為進(jìn)行更加嚴(yán)厲的集中治理取締，四,工作要求。一,高度重視。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，各司其職,形成合力.要充分做好人員安排和前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處.通過前期準(zhǔn)備.說服教育工作、盡量減少 重點(diǎn)、難點(diǎn)戶.數(shù)量，二，文明執(zhí)法.依法行政，在治理工作中.全體執(zhí)法人員做到著裝整齊.語(yǔ)言文明.在糾正違法行為時(shí)嚴(yán)格遵照 一說服、二教育，三引導(dǎo).四警告 五處罰、的程序要求。在查扣物品過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)打,砸等野蠻執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法治理.執(zhí)法規(guī)范、三，積極防范，確保安全.重點(diǎn)抓好治理前相對(duì)人思想工作 及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素.采取有效措施,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效避免群體性事件的發(fā)生,在治理取締過程中.全面落實(shí)各種防范措施、切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保證執(zhí)法人員人身安全。四。建立機(jī)制.長(zhǎng)效管理.落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制.區(qū)城市管理考核辦公室按網(wǎng)格化管理要求、將屬地網(wǎng)格牽頭單位和屬責(zé)單位的工作情況納入階段考核重點(diǎn)。五、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,通過多種媒體和各種社會(huì)宣傳渠道 搞好宣傳發(fā)動(dòng)，傾聽社會(huì)意見。動(dòng)員社會(huì)有效參與。在全區(qū)上下營(yíng)造人人支持 人人參與的良好社會(huì)氛圍、